關于印發(fā)《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》的通知
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各市州、省直管縣市財政局，各市州、省直管縣市商務局，省直有關企業(yè)：
根據(jù)省委、省政府關于調(diào)整完善省以下財政體制、推行“省直管縣”改革的精神，我們重新制定了《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，請及時向省財政廳、省商務廳反映。原《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》（湘財外 [2008]69號）同時廢止。
附件：湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法
二○一○年五月十日
附件：
湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的管理，促進我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，根據(jù)《財政部商務部關于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2008]118號）和財政預算管理的有關規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。
第二條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的來源為：
（一）中央安排的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金；
（二）省級財政安排的省外貿(mào)出口發(fā)展資金；
?。ㄈ┢渌鼇碓础?
第三條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金屬財政專項資金，?？顚Ｓ?，無償資助。
第二章 使用原則和使用方向
第四條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用應遵循以下原則：
（一）實施開放戰(zhàn)略，促進我省外向型經(jīng)濟的發(fā)展；
?。ǘ┓蟇TO的基本規(guī)則和國際習慣；
?。ㄈ┓瞎藏斦囊?；
?。ㄋ模┓瞎_、公正、規(guī)范、科學運作原則。
第五條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用方向如下：
?。ㄒ唬┲С治沂⊥赓Q(mào)企業(yè)提高管理水平，自主創(chuàng)新，增強企業(yè)國際競爭力。
（二）引導進出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)開拓國際市場。
1、支持擴大農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口；
2、支持企業(yè)參加鼓勵類國際性商品會展，積極開拓國際市場；
3、支持出口基地建設；
4、支持出口信用保險；
5、支持設立境外公共銷售平臺。
（三）支持承接國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易和服務貿(mào)易快速發(fā)展。
?。ㄋ模┲С珠_展對外經(jīng)濟技術(shù)合作。
?。ㄎ澹┲С仲Q(mào)易便利化環(huán)境建設，構(gòu)建符合WTO原則的市場競爭環(huán)境。對服務于進出口的公共技術(shù)平臺建設給予支持；
（六）支持外經(jīng)貿(mào)信息服務體系建設，搭建貿(mào)易促進信息平臺。 對我省自主出口品牌進行公共宣傳和推介給予支持。
?。ㄆ撸┲С滞饨?jīng)貿(mào)重點課題研究、業(yè)務培訓。
（八）支持省本級開展促進外經(jīng)貿(mào)工作所必要的工作經(jīng)費及其他有利于促進外經(jīng)貿(mào)改革和發(fā)展的事項。
第三章 管理程序
第六條 省商務廳負責確定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持重點，提出資金使用計劃；省財政廳負責審核外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金資金使用計劃，撥付資金。
第七條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用單位和項目申請單位必須一致，并具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┆毩⒌姆ㄈ速Y格；
?。ǘ┙∪呢攧諜C構(gòu)及財務管理制度；
（三）必要的實施該項目的專業(yè)人員和實施條件；
（四）最近三年在湖南信用網(wǎng)上無不良記錄。
第八條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金申請、審批和撥付程序：
?。ㄒ唬Ω髌髽I(yè)申報的省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，在每年5月進行集中審批。
?。ǘ└魇兄?、省直管縣市企業(yè)申請使用省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，應按管理辦法的要求，由各市州、省直管縣市商務主管部門和財政部門聯(lián)合初審匯總后，聯(lián)合行文向省商務廳和省財政廳報送申請，同時抄報市州商務局和財政局備案；省直企業(yè)直接向省商務廳和省財政廳提交申請。
?。ㄈ┦∩虅諒d對申請資料進行審核后，由省財政廳進行復審。省財政廳和省商務廳將審核結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。
?。ㄋ模芨陡魇兄荨⑹≈惫芸h市單位的資金，由省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)將資金下?lián)艿礁魇兄?、省直管縣市財政局，各市州、省直管縣市財政局應當自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿礁魃暾堎Y金單位；省直單位的資金由省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)直接撥付到省直單位。
第九條 除與中央財政支持項目配套外，已得到其他相關資金支持的項目，不再在省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中給予支持。
第四章 監(jiān)督檢查
第十條 財政部門和商務部門對省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用和項目執(zhí)行實施監(jiān)督、檢查。財政部門、商務部門根據(jù)需要可聘請老師組成老師咨詢委員會或聘請社會中介機構(gòu)，對省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的重大項目進行咨詢、評估、論證和項目審計。
第十一條 各級商務部門和財政部門應按本辦法的要求，做好項目申請材料審查和資金撥付管理工作，接受監(jiān)督檢查。
第十二條 項目單位發(fā)生截留、挪用、虛報、冒領、侵占或提供虛假資料騙取省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等違法行為的，各級財政部門和商務部門除追回有關資金并取消其以后三年該專項資金的申請資格外，還應依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。
第十三條 項目單位在項目執(zhí)行過程中，拒不接受財政部門和商務部門檢查監(jiān)督的，各級財政部門和商務部門應責令其改正，財政部門暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時三年內(nèi)不再受理其新項目的資金申請。
第十四條 項目單位如有違反第十二條、第十三條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。
第五章 附 則
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
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