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湖南關(guān)于開展化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作的通知

更新時(shí)間:2013-03-13 09:25:46 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 為全面深化農(nóng)村綜合改革,鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債成果,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于進(jìn)一步做好清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的意見》

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  各市州財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局,各縣市區(qū)財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局:

  為全面深化農(nóng)村綜合改革,鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債成果,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于進(jìn)一步做好清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的意見》(國(guó)農(nóng)改〔2009〕20號(hào))精神,決定在全省范圍開展化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  一、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作的目標(biāo)和原則

  全省化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作的總體目標(biāo)是:在化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的清理化解工作,確保2011年底前全面完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù),同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。

  化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作的基本原則是:

 ?。ㄒ唬┓旨?jí)負(fù)責(zé),以縣為主?;廪r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作繼續(xù)堅(jiān)持以縣市區(qū)為責(zé)任主體,由縣市區(qū)政府具體組織實(shí)施。省里根據(jù)中央精神制定統(tǒng)一政策,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);市級(jí)按照政策要求,抓好督促檢查;縣級(jí)結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,籌集化債資金,組織償還兌付。

 ?。ǘ┣謇砗藢?shí),分步化解。在全面摸清農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上,鎖定債務(wù),明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際情況,區(qū)分輕重緩急,確定化債的優(yōu)先順序,逐步化解。

  (三)因素測(cè)算,適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政建立激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行先化解后補(bǔ)助的辦法,對(duì)完成農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)化解任務(wù)的縣市區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金比照化解農(nóng)村義務(wù)教育‘普九\’債務(wù)補(bǔ)助辦法,按照各地農(nóng)村義務(wù)教育客觀因素綜合計(jì)算確定,不與債務(wù)余額掛鉤。

  二、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的范圍

  此次納入化解范圍的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù),是指各地在“普九”驗(yàn)收后至2005年12月31日期間發(fā)生的,與農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。具體范圍包括:

 ?。ㄒ唬r(shí)間范圍。各縣市區(qū)化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的時(shí)間范圍嚴(yán)格限定在國(guó)家公告“普九”省級(jí)驗(yàn)收合格次年的1月1日至2005年12月31日(以下簡(jiǎn)稱化債期間)。在化債期間立項(xiàng)但未開工的建設(shè)項(xiàng)目所發(fā)生的債務(wù)不得納入債務(wù)化解范圍。在化債期間立項(xiàng)并開工的建設(shè)項(xiàng)目,在截止日后新發(fā)生的債務(wù)不得納入債務(wù)化解范圍。在化解農(nóng)村“普九”債務(wù)期間已償還的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù),不得重復(fù)納入化解范圍。

  (二)項(xiàng)目范圍。本次化解的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)只限定在化債期間農(nóng)村中小學(xué)校形成的與學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等債務(wù)。學(xué)校教職工宿舍建設(shè)負(fù)債、工資津補(bǔ)貼發(fā)放負(fù)債、產(chǎn)權(quán)不屬于學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債、學(xué)生公寓建設(shè)負(fù)債等不包括在此范圍。

 ?。ㄈW(xué)校范圍。以學(xué)校是否承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)作為界定標(biāo)準(zhǔn),沒有承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校債務(wù)不屬于化解范圍。位于地級(jí)市城區(qū)街道辦事處范圍之外和位于縣(市)范圍內(nèi)的承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)的中小學(xué)校(含承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)的完全中學(xué)和職業(yè)中學(xué))全部納入此次債務(wù)化解范圍, 非義務(wù)教育階段學(xué)校、非公辦學(xué)校以及位于地級(jí)市城區(qū)街道辦事處范圍之內(nèi)的中小學(xué)校不納入化解范圍。承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)并納入化債范圍的中學(xué),在化債期間既有初中又有高中的,按照債務(wù)形成時(shí)點(diǎn)初中、高中學(xué)生人數(shù)比例分?jǐn)倐鶆?wù),高中部分的債務(wù)不包括在內(nèi)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)所屬學(xué)校義務(wù)教育其他債務(wù)按照屬地原則一并納入當(dāng)?shù)卣瘋秶?

  三、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作的步驟及內(nèi)容

  化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作按照以下步驟進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┣謇礞i定債務(wù)。此項(xiàng)工作在2010年11月15日前完成,具體包括:

  1、縣級(jí)自查核定。各縣市區(qū)按照省化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱化債辦)規(guī)定的化債范圍和工作程序,組織教育、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門開展農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)自查清理工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校上報(bào)債務(wù)的真實(shí)性和合法性逐筆審核認(rèn)定,審核面要達(dá)到100%。有關(guān)債務(wù)要在對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示無異議后,將債務(wù)數(shù)據(jù)于2010年9月底前上報(bào)市州化債辦。

  2、市級(jí)匯總上報(bào)。各市州化債辦對(duì)縣市區(qū)上報(bào)的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)審定,督促縣市區(qū)剔除債務(wù)水分,嚴(yán)格鎖定債務(wù)余額,于2010年10月15日前將各縣市區(qū)核實(shí)鎖定后的債務(wù)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)省化債辦。

  3、省級(jí)抽查確認(rèn)。省化債辦將組織省直和市州有關(guān)部門對(duì)各地上報(bào)的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。抽查面不低于上報(bào)的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)余額的50%,省級(jí)抽查在2010年11月15日前完成。

  4、剝離登記債務(wù)??h市區(qū)要將省級(jí)審核確認(rèn)的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)從債務(wù)單位剝離出來,上劃到縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)剝離后,要與農(nóng)村“普九”債務(wù)數(shù)據(jù)合并建立農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)臺(tái)賬,錄入農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)債務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

  (二)制定上報(bào)方案?;廪r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括:化債的范圍、原則、工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù);債務(wù)清理鎖定情況、債務(wù)規(guī)模及其構(gòu)成;化債規(guī)劃及償債資金來源;化債保障措施等。各縣市區(qū)按照中央和省里規(guī)定的化債政策,結(jié)合自身實(shí)際,制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,報(bào)市州農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各市州根據(jù)縣(市、區(qū))上報(bào)方案,制定全市(州)化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作實(shí)施方案,并于2011年11月底前將方案(含分縣方案)以政府文件形式上報(bào)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。已全部化解完農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的縣市區(qū),可以政府文件形式經(jīng)市州匯總向省化債辦報(bào)告義務(wù)教育債務(wù)化解情況,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用另行規(guī)定。

 ?。ㄈ┗I集償債資金。償債資金采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、縣級(jí)統(tǒng)籌的方式,各級(jí)籌集的償債資金統(tǒng)一歸集到縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金特設(shè)專戶,并于2010年11月底前全額匯入。

  化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)資金以縣級(jí)政府為主籌措。各縣市區(qū)要按照化債規(guī)劃,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),通過財(cái)政統(tǒng)籌安排、盤活閑置校產(chǎn)、整合教育資源、爭(zhēng)取社會(huì)各界支持等辦法籌集償債資金,確保不留資金缺口?;廪r(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)上級(jí)補(bǔ)助資金有剩余的,必須用于農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的化解。湘西自治州財(cái)政要對(duì)所轄市縣和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、其余13個(gè)市級(jí)財(cái)政要對(duì)所轄城市區(qū)及市屬國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)給予一定的資金支持。省財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助,綜合考慮各地農(nóng)村人口、學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)、國(guó)土面積、財(cái)力狀況等客觀因素,按照統(tǒng)一規(guī)范的公式計(jì)算補(bǔ)助資金額度,并根據(jù)償債工作實(shí)際情況預(yù)撥部分資金,同時(shí)預(yù)留10%的補(bǔ)助資金待驗(yàn)收合格后再行撥付。

  為保證償債資金安全可靠,各地不得借新債還舊債,不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金,不得向農(nóng)民、家長(zhǎng)和教職工攤派,不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常投入。

 ?。ㄋ模﹥斶€兌付債務(wù)。償還兌付工作于2010年12月開始,至2011年7月底全面完成。

  各縣市區(qū)要根據(jù)化債規(guī)劃,規(guī)范有序地逐筆償還債務(wù)。要比照農(nóng)村“普九”債務(wù)的償還辦法,嚴(yán)格執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)、化債辦審批、國(guó)庫集中支付、債務(wù)償還銷號(hào)的工作程序,將償債資金直接支付到債權(quán)人賬戶,并在農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)臺(tái)賬和債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行登記,做到償還一筆債務(wù),注銷一個(gè)欠債號(hào)碼,確保債務(wù)清償工作有據(jù)可查。

  (五)開展考核驗(yàn)收。各縣市區(qū)在完成農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)化解任務(wù)后,先開展自評(píng),完成后再向省化債辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省化債辦將組織省直和市州有關(guān)部門,分期分批對(duì)各縣市區(qū)化債工作進(jìn)行全面考核評(píng)估。省級(jí)考核驗(yàn)收完成后,中央將對(duì)全省化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。中央考核驗(yàn)收合格后,省里將依據(jù)中央和省里的考核驗(yàn)收結(jié)論,把預(yù)留的10%補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,對(duì)弄虛作假套取的資金相應(yīng)扣回,對(duì)工作成效顯著、考核驗(yàn)收優(yōu)秀的地方給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  四、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的相關(guān)政策

 ?。ㄒ唬┺r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)“白條”的處理

  發(fā)生債務(wù)時(shí)已作為原始憑證入賬,且有當(dāng)事人雙方及相關(guān)證人等簽字確認(rèn)的“白條”,經(jīng)過公示無異議后,根據(jù)縣級(jí)化債辦出具的公示書,可將其視同合法債務(wù)憑據(jù)。對(duì)公示中有異議的“白條”,要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。對(duì)為騙取償債資金而偽造“白條”和做假賬的,要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)。

 ?。ǘ┺r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)證據(jù)缺失的處理

  因相關(guān)資料損毀、沒有充分證據(jù)證明農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)存在的,一般不予認(rèn)定。對(duì)于債務(wù)證據(jù)能夠補(bǔ)齊且客觀真實(shí)的,經(jīng)公示程序無異議后,可予以認(rèn)定。

  (三) 農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)利息的處理

  債務(wù)發(fā)生時(shí)未經(jīng)雙方協(xié)商明確利息的,一律不計(jì)息,按所欠本金計(jì)算債務(wù)。雙方協(xié)商明確利息的,按照“分段計(jì)息,息不轉(zhuǎn)本,利不滾利”的原則,剔除高息和復(fù)利,將此前多付的利息抵頂債務(wù)本金,并向有關(guān)債權(quán)人做好說服解釋工作。一般以借款期間金融機(jī)構(gòu)一至三年貸款法定基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)計(jì)算,若利率高于同期金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率,按同期金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率分段計(jì)息;若利率低于同期金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率,按雙方協(xié)商確定的利率計(jì)息?;瘋陂g形成的債務(wù)利息一律計(jì)算截止至2008年2月28日。

 ?。ㄋ模┺r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)演變成運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)債的處理

  農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)演變成運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)債的(例如挪用教材款、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等用于償還基建債務(wù),財(cái)務(wù)資料上反映為學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)債),由于無法取得完整的證據(jù)鏈,一律不予認(rèn)定。

 ?。ㄎ澹┺r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)公示的內(nèi)容和時(shí)間

  農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的公示由縣化債辦統(tǒng)一組織,公示的主要內(nèi)容包括債務(wù)發(fā)生時(shí)間、用途、數(shù)額、債權(quán)人、債務(wù)人、舉報(bào)電話和受理部門等。公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。對(duì)群眾舉報(bào)有異議的債務(wù),縣級(jí)化債辦要認(rèn)真對(duì)待,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確保準(zhǔn)確無誤。

 ?。┺r(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)償還順序

  債務(wù)償還遵循以下順序:優(yōu)先償還對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)和工程隊(duì)的欠債;優(yōu)先償還因病致貧、遭受災(zāi)害的農(nóng)村債權(quán)人的債務(wù);優(yōu)先償還債務(wù)本金。

  五、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)化債工作組織領(lǐng)導(dǎo)。全省化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作由省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)辦公室具體牽頭,省財(cái)政廳、教育廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳共同參與。各市州、縣市區(qū)要相應(yīng)成立化債領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子,明確責(zé)任和分工,共同做好化債工作。綜改辦和財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)化解工作的組織協(xié)調(diào),牽頭制定化債政策文件,建立債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和債務(wù)臺(tái)賬,籌集償債資金,進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。教育部門主要負(fù)責(zé)組織對(duì)債務(wù)逐筆自查清理,落實(shí)債權(quán)人,控制發(fā)生新的教育負(fù)債。審計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)債務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)相關(guān)政策措施的落實(shí),查處違紀(jì)違規(guī)行為。

 ?。ǘ┙⒔∪珎鶆?wù)監(jiān)控體系。要進(jìn)一步提高化解債務(wù)信息化管理水平,建立有效全面的債務(wù)監(jiān)控體系。在清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的基礎(chǔ)上,按照債務(wù)的來源和用途,建立全面的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)臺(tái)賬。以農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管軟件為依托,以省財(cái)政廳信息中心為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立中央、省、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度,及時(shí)掌握債務(wù)化解和資金運(yùn)行情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)債務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

 ?。ㄈ?qiáng)化化債工作監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)化債工作日常監(jiān)管,定期或不定期實(shí)施專項(xiàng)督查,確?;瘋ぷ髌椒€(wěn)推進(jìn),取得實(shí)效。各級(jí)農(nóng)村綜合改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、教育部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),維護(hù)化債工作正常秩序。要向社會(huì)公示監(jiān)督舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)肅化債工作紀(jì)律,嚴(yán)禁隨意變更債務(wù)數(shù)額,嚴(yán)禁隨意處置教育資產(chǎn),嚴(yán)禁虛報(bào)償債金額騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金,嚴(yán)禁截留挪用償債獎(jiǎng)補(bǔ)資金,嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件。對(duì)有違反債務(wù)清理、核實(shí)、化解規(guī)定及其他違法違紀(jì)行為的,責(zé)令限期糾正,并按有關(guān)規(guī)定扣減其補(bǔ)助資金,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;涉及犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  (四)堅(jiān)決制止新債發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)文件的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化政府投入責(zé)任,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。合理制定義務(wù)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)源頭控制,學(xué)?;窘ㄔO(shè)要與政府財(cái)力水平相適應(yīng)。嚴(yán)格控制出臺(tái)各種新的教育達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)和超規(guī)模建設(shè)的文件。建立健全農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目審批制度。學(xué)校年度基本建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序申報(bào),經(jīng)教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門審核并報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實(shí)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施,經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保不發(fā)生新債。建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度,將控制新債、化解舊債情況,納入對(duì)縣鄉(xiāng)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)違反規(guī)定發(fā)生新債的縣市區(qū),省財(cái)政相應(yīng)扣減其補(bǔ)助資金,并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

湖南省財(cái)政廳 湖南省教育廳?

湖南省審計(jì)廳 湖南省監(jiān)察廳?

二○一○年六月一日

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