湖北省財政廳關(guān)于進一步加快中央投資項目建設(shè)資金撥付工作的通知
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2008年下半年以來，我省各級財政部門積極創(chuàng)新工作方法，通過建立資金監(jiān)管工作制度，采取主動告知、主動銜接、主動服務的工作措施，加強資金的撥付、管理，有效地促進了中央擴需政策的落實到位。近日，省審計廳審計調(diào)查情況反映，擴需資金在有的地方仍然存在撥付較慢、影響項目建設(shè)進度的問題。為進一步確保建設(shè)資金的及時到位，提高資金使用效益，促進中央擴需項目的順利實施，現(xiàn)就進一步加快中央投資項目建設(shè)資金撥付進度的有關(guān)事項通知如下：
一、加快資金撥付進度
中央投資資金的及時撥付，是保證推進中央投資項目順利實施的關(guān)鍵。要堅持“急事急辦、特事特辦”的原則，及時將資金撥付到位，減少資金滯留時間。各級財政部門要繼續(xù)堅持“三個主動”工作措施，加快資金撥付。在接到資金文件后，及時與項目單位聯(lián)系，加快辦理資金撥付手續(xù)；對未及時辦理撥付手續(xù)的，財政部門要主動過問，主動上門，督促單位按要求辦理相關(guān)手續(xù)；同時，要積極協(xié)調(diào)項目單位解決在項目建設(shè)中的資金問題，確保按進度及時撥付資金。要簡化流程手續(xù)，加快資金撥付。對履行了招投標程序的項目，繼續(xù)按投資額的30％預撥工程啟動資金；對點多面廣、投資額度小的補助項目，繼續(xù)實行報賬制管理；工程質(zhì)量保證金由項目建設(shè)單位按照工程價款結(jié)算總額的5%預留，待工程竣工驗收一年后再清算。
財政部門要進一步加強中央投資執(zhí)行管理，會同相關(guān)部門按照工程建設(shè)進度撥付資金。督促項目主管部門或單位做好項目用款前的招投標、編制用款計劃、政府采購計劃等準備工作，督促抓緊項目開工，加快預算執(zhí)行進度。按照項目建設(shè)進度足額撥付資金，不允許人為滯留，確保資金撥付進度不落后于項目建設(shè)進度，提高資金的時效性。
二、規(guī)范資金撥付管理
要堅持“管理不能松、程序不能減，標準不能降”的原則，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢、要么超量預撥”的現(xiàn)象，避免“庫款搬家”問題，確保資金安全運行。要規(guī)范審批程序，嚴格撥付審核。嚴格按照基本建設(shè)財務規(guī)定設(shè)置資金專賬，單獨核算。資金撥付必須嚴格執(zhí)行國庫集中支付的規(guī)定，按照項目工程進度，及時足額直接撥付到項目施工單位和設(shè)備供應商。
三、加大資金監(jiān)管力度
各地財政部門要按照財政性資金管理的規(guī)定和要求，認真落實資金撥付、配套資金、檢查整改三個100%的工作機制，堅持資金監(jiān)管通報制、整改工作督辦制等工作機制，加強中央投資資金撥付、使用的全過程監(jiān)管，防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用以及鋪張浪費等情況。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，早報告、早研究、早解決。各地財政部門要充分發(fā)揮基層財政的作用，對重大擴需項目，派專人駐地監(jiān)督，對資金撥付不及時、資金管理不規(guī)范、要安排專人負責，限期整改；對整改不及時、整改不到位的項目要實行現(xiàn)場督辦整改。
四、加強資金動態(tài)監(jiān)管
要繼續(xù)實行中央擴需資金月報制，指派專人負責，及時準確報送中央基建預算執(zhí)行管理工作信息，反饋中央政府投資項目執(zhí)行及配套資金落實情況。在掌握擴需資金撥付進度的基礎(chǔ)上，督促資金撥付進度較慢的項目單位加快建設(shè)進度，確保項目實施。
二O 一O 年五月二十八日
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