安徽省轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知
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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國務院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2010]28號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹落實。
一、這次規(guī)章的集中清理，要根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于廢止部分法律的決定》(中華人民共和國主席令第16號)、《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改部分法律的決定》(中華人民共和國主席令第18號)，以及省人大常委會辦公廳《關(guān)于開展法規(guī)清理工作的通知》(皖人常辦[2009]29號)的要求，切實解決規(guī)章中存在的明顯不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法規(guī)定不一致、規(guī)章之間明顯不協(xié)調(diào)的突出問題。
二、按照“誰制定、誰清理”的原則，省和較大的市人民政府規(guī)章起草部門要按下述要求，于7月底前提出清理意見，送本級政府法制部門審核匯總后，報本級人民政府審定。
(一)規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸或者已被新的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)所代替的，應當提出廢止的建議；
(二)規(guī)章適用期已過或者調(diào)整對象已消失，實際上已經(jīng)失效的，應當提出宣布失效的建議；
(三)規(guī)章個別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)不一致的，應當提出修改的建議；
(四)規(guī)章主要內(nèi)容與我省經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不相適應的，尤其是與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設不相適應的，應當提出廢止或者修改的建議；
(五)規(guī)章中有關(guān)公民、法人或者其他組織的權(quán)利與義務不對等，或行政機關(guān)的權(quán)力與責任不一致的，應當提出修改的建議；
(六)規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的，應當提出修改的建議。
在開展規(guī)章集中清理工作的同時，按照上述要求，一并開展規(guī)范性文件的清理工作，提出具體清理意見。
三、各地、各部門的法制工作機構(gòu)要在本級人民政府、本部門的領(lǐng)導下，做好規(guī)章、規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、督促指導和審核匯總等具體工作。
四、各地方、各部門在清理工作中遇有重大問題和重要情況，要及時報告省人民政府。
安徽省人民政府辦公廳
二O一O年五月二十七日
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