關(guān)于加強地方財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為規(guī)范財政預(yù)算管理，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)推進財政科學化、精細化管理的總體要求和《財政部關(guān)于進一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導意見》（財預(yù)〔2010〕11號），現(xiàn)就加強地方財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理問題通知如下：
一、省級財政部門要組織本級各部門、督促和指導省以下各級財政部門對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進行一次全面清理，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況予以處理，切實壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。
二、對本級財政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項目，經(jīng)清理確認屬于已無法支出或無需支出的，要通過調(diào)減項目預(yù)算等方式，將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌管理；超過預(yù)算確定期限一年以上的，原則上也要收回總預(yù)算；確需繼續(xù)保留的，要盡快分解下達至本級有關(guān)部門和下級財政部門，并按照規(guī)定用途安排支出，加快支出進度。對上級專項轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項目，其資金管理辦法對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且超過預(yù)算確定期限一年以上的，可在其資金管理辦法規(guī)定的用途和使用范圍內(nèi)，調(diào)整到其他級次或同類項目，并報上級財政部門備案。
三、對部門結(jié)余資金，要在編制年度部門預(yù)算時統(tǒng)籌安排使用。對部門結(jié)轉(zhuǎn)資金，要督促部門加快支出進度。對部門結(jié)轉(zhuǎn)超過預(yù)算確定期限一年以上的項目，財政部門要商相關(guān)部門通過調(diào)減部門預(yù)算等方式將資金收回本級預(yù)算。其中上級專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)項目，參照財政結(jié)轉(zhuǎn)項目中上級專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)的處理方式辦理。
四、對財政暫存款和財政暫付款要全面清理，及時做好資金撥付和清算工作，該收回的要盡快收回，該核銷的要按程序盡快核銷。
五、建立和完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度。各級財政部門要研究完善本級部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的激勵約束機制。
六、加強國庫資金管理。加快財政結(jié)轉(zhuǎn)項目的預(yù)算下達和資金撥付，完善特殊事項資金預(yù)撥和清算制度。同時，要防止為壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“以撥作支”，將國庫資金調(diào)入財政專戶等不規(guī)范做法，確保財政資金切實發(fā)揮效益。
地方各級財政部門須高度重視結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理工作，積極采取措施，認真組織實施。并于2010年9月30日之前，將本地區(qū)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理工作開展情況及時上報我部。
財政部
二○一○年六月二十五日
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