印發(fā)《廈門(mén)市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

　　各有關(guān)企業(yè)： 

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)廈門(mén)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2010〕42號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號(hào)）的規(guī)定要求，為加強(qiáng)對(duì)我市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定和管理，市科技局、市外資局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)發(fā)局、市信產(chǎn)局制定了《廈門(mén)市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局 廈門(mén)市外商投資局 廈門(mén)市財(cái)政局 
廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局 廈門(mén)市地方稅務(wù)局 廈門(mén)市發(fā)改委 
廈門(mén)市貿(mào)易發(fā)展局 廈門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局 
二O一O年七月十五日 

廈門(mén)市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 

　　第一條 為加快廈門(mén)市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號(hào)）及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2010〕69號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于廈門(mén)市行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定。 

　　第三條 市科技局牽頭并會(huì)同市外資局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局、信息產(chǎn)業(yè)局組成廈門(mén)市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定協(xié)調(diào)小組”）。 認(rèn)定協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局。 

　　認(rèn)定協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作，并對(duì)認(rèn)定中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理的日常工作，具體職責(zé)包括： 

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全市范圍內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作； 

　　（二）對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)； 

　　（三）遴選參與廈門(mén)市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作老師。 

　　第四條 申請(qǐng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其從事的業(yè)務(wù)應(yīng)屬于下列范圍： 

　?。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等。 

　?。ǘ┘夹g(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)等。 

　?。ㄈ┘夹g(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。 

　　上述信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）的具體適用范圍詳見(jiàn)附表。 

　　第五條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)符合以下條件： 

　?。ㄒ唬氖卤巨k法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。 

　?。ǘ┢髽I(yè)的注冊(cè)地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在廈門(mén)市行政轄區(qū)內(nèi)。 

　?。ㄈ┢髽I(yè)具有法人資格，近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。 

　?。ㄋ模┚哂写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)國(guó)際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。 

　　第六條 鼓勵(lì)企業(yè)獲得有關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證（包括開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型、開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型集成、信息技術(shù)（IT）服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）并與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同。 

　　第七條 市科技局每年初發(fā)布申報(bào)公告，明確具體的申報(bào)材料要求及受理截止時(shí)間。每年受理2次，申報(bào)截止時(shí)間為每年的4月30日和10月30日，自申報(bào)開(kāi)始至公示結(jié)束不超過(guò)60個(gè)工作日。 

　　第八條 符合本辦法第五條規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》，并按申報(bào)證明材料清單要求附相關(guān)證明材料，報(bào)送市科技局。 

　　第九條 認(rèn)定受理窗口對(duì)受理材料進(jìn)行初審, 對(duì)通過(guò)初審的企業(yè)材料，認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室從廈門(mén)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定老師庫(kù)中，按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)組織5至7名相關(guān)老師進(jìn)行評(píng)審，其中應(yīng)有財(cái)務(wù)老師和技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)領(lǐng)域管理老師各1名。認(rèn)定協(xié)調(diào)小組對(duì)提交老師評(píng)審后的申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)審,根據(jù)老師評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定名單。 

　　第十條 通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)名單，在國(guó)家“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)”及地方相關(guān)網(wǎng)站上向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示有異議的，由認(rèn)定協(xié)調(diào)小組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理。公示無(wú)異議的，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委備案，并頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋“認(rèn)定協(xié)調(diào)小組”成員單位公章）。 

　　第十一條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，持相關(guān)認(rèn)定文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠政策事宜，享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。 

　　第十二條 享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，并提請(qǐng)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組復(fù)核。 

　　第十三條 市科技局會(huì)同市外資局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局、信息產(chǎn)業(yè)局對(duì)經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好跟蹤管理。對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應(yīng)進(jìn)入復(fù)核程序處理: 

　　1、在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的； 

　　2、變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移，不再符合認(rèn)定條件的； 

　　3、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)條件發(fā)生變化，或認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的。 

　　復(fù)核的重點(diǎn)是對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問(wèn)題或變更的事項(xiàng)進(jìn)行核查，以明確是否屬實(shí)。已經(jīng)證實(shí)問(wèn)題的企業(yè)，提供虛假信息的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)稅款，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)；不再符合認(rèn)定條件的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格，在政策有效期內(nèi)再次申報(bào)按初次申報(bào)受理。 

　　第十四條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)自被認(rèn)定之日起3年復(fù)審一次。企業(yè)應(yīng)在屆滿3年的前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，逾期不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。 

　　復(fù)審的重點(diǎn)是根據(jù)本辦法第五條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查。企業(yè)須提交近3個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)論述、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入表和離岸外包收入表以及中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)證明材料。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照初次認(rèn)定程序進(jìn)行公示與備案，換發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”。復(fù)審不合格的，取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。 

　　第十五條 “認(rèn)定協(xié)調(diào)小組”在20個(gè)工作日內(nèi)確定對(duì)企業(yè)復(fù)審/復(fù)核意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委備案。 

　　第十六條 本辦法由市科技局會(huì)同市外資局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局和信息產(chǎn)業(yè)局共同解釋。 

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。