關(guān)于對(duì)2009年脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行的山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位進(jìn)行處理的公告

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)[2010]12號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法〉(試行)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1176號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第31號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）和《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第42號(hào)）等要求，依據(jù)環(huán)境保護(hù)部組織實(shí)施的主要污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等六部門組織開展的全國(guó)節(jié)能減排電力價(jià)格大檢查結(jié)果，現(xiàn)將2009年度脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的燃煤電廠核查及處理結(jié)果公告如下：

　　一、核查結(jié)果

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　　該公司現(xiàn)有兩臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量均為13.5萬(wàn)千瓦，2007年6月建成投運(yùn)，煙氣脫硫設(shè)施同步建成投運(yùn)，采用一爐一塔半干法脫硫技術(shù)。2009年全年享受脫硫電價(jià)。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，脫硫設(shè)施長(zhǎng)期不正常運(yùn)行，不按操作規(guī)程添加足量脫硫劑，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中脫硫劑消耗量、煙氣入口和出口二氧化硫濃度數(shù)值人為作假，致使煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，該公司2009年全年發(fā)電量為15.1億千瓦時(shí)，煤炭消耗量93.6萬(wàn)噸，平均硫分0.67％，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率78％，綜合脫硫效率61％，二氧化硫排放量為0.39萬(wàn)噸。

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　　該廠現(xiàn)有兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，2007年6月建成投運(yùn)，煙氣脫硫設(shè)施同年建成投運(yùn)，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)，2009年全年享受脫硫電價(jià)。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求，煙氣脫硫設(shè)施經(jīng)常開啟旁路運(yùn)行，二氧化硫經(jīng)常超標(biāo)排放。經(jīng)核查核實(shí)，該公司2009年全年發(fā)電量為26.53億千瓦時(shí)，煤炭消耗量112.6萬(wàn)噸，平均硫分4%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率90%，綜合脫硫效率81％，二氧化硫排放量為1.37萬(wàn)噸。

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　　該公司現(xiàn)有兩臺(tái)36萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為72萬(wàn)千瓦，分別于1999年和2000年建成投運(yùn)，煙氣脫硫設(shè)施于2009年10月建成投運(yùn)，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求，脫硫設(shè)施長(zhǎng)期不能正常運(yùn)行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全煙氣脫硫，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查核實(shí)，該公司2009年全年發(fā)電量42.63億千瓦時(shí)，燃煤量186.8萬(wàn)噸，燃煤平均硫份2.5%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率不足20%，二氧化硫排放量7.47萬(wàn)噸。

　　（四）廣西柳州發(fā)電有限責(zé)任公司

　　該公司現(xiàn)有兩臺(tái)22萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為44萬(wàn)千瓦，分別于1994年和1995年建成投運(yùn)，煙氣脫硫設(shè)施于2006年建成運(yùn)行，采用兩爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)。2009年全年享受脫硫電價(jià)。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，脫硫設(shè)施經(jīng)常停運(yùn)，開啟旁路運(yùn)行，脫硫效率低。經(jīng)核查核實(shí)，該公司2009年全年發(fā)電量17.4億千瓦時(shí)，燃煤量77.9萬(wàn)噸，燃煤平均硫份4%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率90%，綜合脫硫效率75％，二氧化硫排放量為1.25萬(wàn)噸。

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　　該公司共有三臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量35.9萬(wàn)千瓦，其中11號(hào)和12號(hào)機(jī)組（單機(jī)裝機(jī)容量均為14.2萬(wàn)千瓦）于1999年月建成投運(yùn)，煙氣脫硫設(shè)施于2007年12月建成投運(yùn)，采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)。 2009年5月開始享受脫硫電價(jià)。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，11號(hào)和12號(hào)機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，故障率較高，經(jīng)常開啟旁路運(yùn)行，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障率高，測(cè)量數(shù)據(jù)失真，二氧化硫濃度超標(biāo)排放嚴(yán)重。經(jīng)核查核實(shí)，11號(hào)和12號(hào)機(jī)組2009年全年發(fā)電量6.84億千瓦時(shí)，煤炭消耗量63.68萬(wàn)噸，平均硫份0.84%，脫硫設(shè)施投運(yùn)率46%，綜合脫硫效率為39.1%，二氧化硫排放量0.52萬(wàn)噸。兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組自享受脫硫電價(jià)后煙氣脫硫裝置投運(yùn)率分別為82.4%和83.8%。

　　（六）四川宜賓天原集團(tuán)股份有限公司

　　該公司現(xiàn)有5臺(tái)鍋爐, 鍋爐蒸發(fā)量450噸/時(shí),其中1、2、3、4號(hào)為75噸/時(shí)，5號(hào)為150噸/時(shí)，采用氧化鎂-電石渣漿濕法脫硫工藝，1、2、5號(hào)鍋爐煙氣脫硫裝置為三爐一塔，3、4號(hào)為兩爐一塔。該公司違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范，原煙氣無(wú)在線監(jiān)測(cè)、出口在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)人為設(shè)定上限，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，該公司5臺(tái)鍋爐燃煤量41.6萬(wàn)噸，平均硫份為2.99%，綜合脫硫效率為50%，全年二氧化硫排放量1萬(wàn)噸。

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　　該公司共有三臺(tái)60萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組，總裝機(jī)容量為180萬(wàn)千瓦，分別于2008年和2009年建成投運(yùn)，煙氣脫硫設(shè)施與發(fā)電機(jī)組同步建成運(yùn)行，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)，1號(hào)和2號(hào)機(jī)組從2008年開始享受脫硫電價(jià)、3號(hào)機(jī)組于2009年11月開始享受脫硫電價(jià)。經(jīng)檢查核實(shí)，該公司脫硫裝置運(yùn)行時(shí)間少于發(fā)電主機(jī)運(yùn)行時(shí)間，卻按主機(jī)運(yùn)行時(shí)間所發(fā)上網(wǎng)電量享受脫硫加價(jià)收入。2009年，該公司發(fā)電量62億千瓦時(shí)，煤炭消費(fèi)量334萬(wàn)噸，燃用煤炭硫份2.1%，綜合脫硫效率58%，二氧化硫排放量4.7萬(wàn)噸，二氧化硫排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。2009年2月至12月，1號(hào)和2號(hào)發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫裝置投運(yùn)率分別為85.78%和90.87%。

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　　該公司共有四臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為180萬(wàn)千瓦，其中一期兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦于2000年建成投運(yùn)、二期兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦于2007年和2008年建成投運(yùn)。一期和二期煙氣脫硫設(shè)施分別于2007年和2008年建成運(yùn)行，均采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)，2009年四臺(tái)機(jī)組全年享受脫硫電價(jià)。經(jīng)檢查核實(shí)，該公司脫硫裝置運(yùn)行時(shí)間少于發(fā)電主機(jī)運(yùn)行時(shí)間，卻按主機(jī)運(yùn)行時(shí)間所發(fā)上網(wǎng)電量享受脫硫加價(jià)收入。2009年，該公司發(fā)電量59億千瓦時(shí)，煤炭消費(fèi)量280萬(wàn)噸，燃用煤炭硫份1.29%，綜合脫硫效率72%，二氧化硫排放量1.62萬(wàn)噸，二氧化硫排放濃度超標(biāo)嚴(yán)重。1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)和4號(hào)發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫裝置全年投運(yùn)率分別為97.37%、94.83%、91.26%和94.43%。

　　二、處理措施及相關(guān)要求

　?。ㄒ唬?責(zé)成山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位，自公告之日起30個(gè)工作日內(nèi)編制完成煙氣脫硫設(shè)施整改方案，報(bào)送環(huán)境保護(hù)部備案；2010年年底前，必須完成整改任務(wù)。

　　（二）山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本公告核定的2009年二氧化硫排放量，確定各機(jī)組（鍋爐）應(yīng)全額繳納的2009年二氧化硫排污費(fèi)金額，核實(shí)已經(jīng)征收的二氧化硫排污費(fèi)，追繳差額部分。追繳情況向社會(huì)公布。

　?。ㄈ?自公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，山西忻州廣宇煤電有限公司、廣西方元電力股份有限公司來(lái)賓電廠、廣西柳州發(fā)電有限責(zé)任公司、四川嘉陵電力有限公司、貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司、湖南益陽(yáng)發(fā)電有限公司等6家單位所在地省級(jí)價(jià)格主管部門，要根據(jù)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定和上述公布的機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率，扣減停運(yùn)時(shí)間上網(wǎng)電量的脫硫電價(jià)款，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率低于90%的，按規(guī)定處以相應(yīng)罰款。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)形成的收入，由省級(jí)價(jià)格主管部門上繳當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政主管部門。處罰情況向社會(huì)公布。

　　（四）對(duì)不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、弄虛作假的山西忻州廣宇煤電有限公司、四川嘉陵電力有限公司和四川宜賓天原集團(tuán)股份有限公司，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　?。ㄎ澹?duì)不正常運(yùn)行脫硫裝置、超標(biāo)排放二氧化硫的山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和價(jià)格主管部門，應(yīng)將上述處理結(jié)果及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家發(fā)展改革委。

　　各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和價(jià)格主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大燃煤脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理和脫硫電價(jià)執(zhí)行力度，按要求向社會(huì)公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率、排污費(fèi)征收以及脫硫電價(jià)扣減等有關(guān)情況，確保完成國(guó)家“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)。

　　特此公告。

環(huán)境保護(hù)部

國(guó)家發(fā)展改革委

二一年九月十六日