關于印發(fā)《天津市文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
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市級各有關單位、各區(qū)(縣)財政局、各區(qū)(縣)委宣傳部：
為規(guī)范和加強我市文化產業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金的使用效益，市財政局、市委宣傳部制定了《天津市文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天津市財政局
天津市委宣傳部
二○一○年九月十日
天津市文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范文化產業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發(fā)〈文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》精神，制定本辦法。
第二條 專項資金由市財政和有關單位共同籌措，專項用于支持文化產業(yè)發(fā)展。
第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家文化產業(yè)發(fā)展相關政策，堅持“誠實申報、科學管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。
第四條 專項資金以支持市級文化產業(yè)項目和企業(yè)為重點，按照有償和無償相結合的原則，?？顚Ｓ?，講求實效。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項資金支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產業(yè)領域，明顯提升天津文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經濟效益的文化產業(yè)項目。
(一)文化產業(yè)園區(qū)、基地。主要包括經國家或我市批準設立的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、動漫產業(yè)基地、文化產業(yè)孵化基地等。
(二)具有自主知識產權、良好市場開發(fā)前景和市場競爭力的文化產業(yè)項目。
(三)文化體制改革轉制企業(yè)的重點產業(yè)項目。
(四)動漫、數字內容等市場潛力大的新興文化產業(yè)項目。
(五)具有天津地方特色和較強優(yōu)勢的文化資源產業(yè)化開發(fā)利用項目。
(六)其他文化產業(yè)項目。
第六條 專項資金支持方式主要采取項目補助、貸款貼息、獎勵、配套資助的方式進行支持。
(一)項目補助。對符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點發(fā)展項目給予補助，對具有良好市場前景和體現我市特色的文化產業(yè)項目，可予以重點支持。
(二)貸款貼息。對符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的利息給予補貼，每個項目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率，補貼額最高不超過實際利息發(fā)生額的80％。
(三)獎勵。對獲得國家級相關獎項的企業(yè)和項目，擁有自主知識產權的文化產品和服務出口，原創(chuàng)動漫影視作品在市級和中央電視臺播出的文化企業(yè)予以獎勵。
(四)配套資助。對獲得國家相關資金資助的項目給予配套資助，原則上不超過國家資助金額。
項目補貼和貸款貼息原則上不重復支持同一個項目。對具有良好社會效益和經濟效益的重點項目，可視情況分年度給予支持。
第七條 每年市財政局將根據專項資金支持范圍和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同市委宣傳部確定年度專項資金支持重點、支持條件和標準、資金管理模式及有關要求等。
第三章 申報條件和審批程序
第八條 申請專項資金的項目必須具備下列資格條件：
(一)項目申報單位為在天津市行政區(qū)域內依法登記注冊、具有獨立企業(yè)法人資格和健全的財務管理制度、會計信用和納稅信用良好、會計核算規(guī)范、產權關系明晰、資產及經營狀況良好，從事文化產業(yè)開發(fā)、生產經營、中介活動的企業(yè)。
(二)項目符合國家產業(yè)政策、天津市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景。
(三)項目建設的外部條件、自有資金和銀行貸款已經落實，項目已實施或具備實施條件。
(四)項目建成后，具有自我發(fā)展能力，能取得較好的經濟效益和社會效益。
第九條 申請專項資金的企業(yè)除需報送專項資金申請文件，并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件外，還應提供下列資料：
(一)申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告，以及相關合同等復印件。
(二)申請貸款貼息的，需提供相關銀行貸款合同、貸款承諾書等復印件。
(三)申請獎勵的，需提供相關獎勵證書；原創(chuàng)動漫影視作品在電視臺播出的需提供播出合同復印件。
(四)申請配套資助的，需提供國家資助相關文件復印件。
第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補助：
(一)申報項目存在重大法律糾紛的。
(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。
(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關部門調查的。
第十一條 專項資金申報程序：
符合申報條件的項目，由項目承擔單位按隸屬關系報行政主管部門，由行政主管部門對所報材料提出初步審核意見后，于每年1月31日前向市財政局和市委宣傳部申報。
第十二條 市財政局會同市委宣傳部，組織專項資金評審委員會，負責審核企業(yè)申請資格、申請文件及相關材料，重點評審申報項目的可行性、市場前景、風險性、投資概算等，提出評審意見及扶持項目預算安排建議。
第十三條 根據專項資金評審委員會建議，市財政局會同市委宣傳部研究確定扶持項目和扶持金額。立項資助項目要按照預算編制要求，將預算報市財政局審核批復，由市財政局按預算級次逐級撥付項目資金。
第十四條 專項資金預算一經批復，應嚴格執(zhí)行。因特殊因素確需調整的，應按照本辦法規(guī)定的程序報市委宣傳部、市財政局審批。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 市財政局會同市委宣傳部對專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 資金使用單位應遵守國家財政、財務規(guī)章制度和財經紀律，項目完成后，應及時將報送項目決算報告，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 市財政局會同市委宣傳部定期對資助項目的執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢查，并適時選擇重點項目開展績效評價，檢查和評價結果作為以后年度安排資金的重要依據。
第十八條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛假、冒領等手段騙取專項資金的，一經查實，市財政將收回專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由市財政局、市委宣傳部負責解釋。
第二十條 本辦法自2010年10月1日起施行，至2015年9月30日廢止。
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