統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》，進(jìn)一步規(guī)范和拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道，支持地方教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署和具體要求，現(xiàn)就統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)事宜通知如下：
一、統(tǒng)一開征地方教育附加。尚未開征地方教育附加的省份，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照《教育法》的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況盡快研究制定開征地方教育附加的方案，報(bào)省級(jí)人民政府同意后，由省級(jí)人民政府于2010年12月31日前報(bào)財(cái)政部審批。
二、統(tǒng)一地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)。地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人）實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅稅額的2%。已經(jīng)財(cái)政部審批且征收標(biāo)準(zhǔn)低于2%的省份，應(yīng)將地方教育附加的征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2%，調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)的方案由省級(jí)人民政府于2010年12月31日前報(bào)財(cái)政部審批。
三、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《教育法》規(guī)定和財(cái)政部批復(fù)意見，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)地方教育附加征收使用管理，確?；饝?yīng)收盡收，專項(xiàng)用于發(fā)展教育事業(yè)，不得從地方教育附加中提取或列支征收或代征手續(xù)費(fèi)。
四、凡未經(jīng)財(cái)政部或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）追究責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
財(cái)政部
二○一○年十一月七日
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