河南省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則[試行]

　　各省轄市及有關(guān)縣(市)財(cái)政局、人口計(jì)生委：

　　為規(guī)范國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金的管理，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《河南省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附件：河南省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)

二一年十二月二十二日

　　附件：

河南省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)專項(xiàng)資金”)管理，確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行，根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)人口發(fā)[2010]29號(hào))、《財(cái)政部 人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)〉的通知》(財(cái)教[2010]333號(hào))和《河南省人口計(jì)生委 河南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知〉的通知》(豫人口[2010]114號(hào))，按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 試點(diǎn)專項(xiàng)資金由中央和地方財(cái)政共同設(shè)立，資金使用堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩⒓訌?qiáng)管理、保證效益”的原則。

　　第三條 人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)對(duì)象資格和人數(shù)，管理技術(shù)服務(wù)工作，編制資金需求計(jì)劃，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前檢查專項(xiàng)資金的預(yù)算、決算，及時(shí)足額撥付并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第四條 試點(diǎn)專項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、人口和計(jì)劃生育、監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

　　第二章 試點(diǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 享受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的對(duì)象，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　(一)符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；

　　(二)夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口。

　　(三)夫婦至少一方具有本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上。

　　(四)在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

　　第六條 符合條件的對(duì)象，每孩次享受一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。需要再次接受檢查的，可在醫(yī)生指導(dǎo)下自費(fèi)接受孕前優(yōu)生健康檢查。

　　第七條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)將符合條件的流動(dòng)人口納入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，享受與戶籍人口同等服務(wù)。

　　第八條 試點(diǎn)專項(xiàng)資金用于提供健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

　　第九條 免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每對(duì)夫婦每孩次240元。試點(diǎn)地區(qū)人口計(jì)生、財(cái)政部門可根據(jù)本地出生缺陷高發(fā)病種及疾病流行情況，在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上有針對(duì)性的增加服務(wù)項(xiàng)目。超出免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目增設(shè)的區(qū)域性檢查項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第三章 試點(diǎn)專項(xiàng)資金來源、撥付和結(jié)算

　　第十條 試點(diǎn)專項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政按比例納入財(cái)政預(yù)算安排。按照結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，我省試點(diǎn)專項(xiàng)資金由中央、省、市、縣按50%、30%、10%、10%的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　第十一條 市縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，分別核算上級(jí)財(cái)政撥付和本級(jí)財(cái)政安排的試點(diǎn)專項(xiàng)資金。

　　第十二條 試點(diǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多抵少補(bǔ)”原則下達(dá)。

　　年初按各地上年度農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口(含流動(dòng)人口)出生人口總數(shù)預(yù)撥當(dāng)年專項(xiàng)資金，次年按上年末實(shí)際檢查人數(shù)和檢查項(xiàng)目結(jié)算上年度專項(xiàng)資金。上年多撥資金按負(fù)擔(dān)比例分別用于抵頂各級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)撥資金；少撥資金分別由各級(jí)財(cái)政按負(fù)擔(dān)比例予以補(bǔ)足。

　　第十三條 中央和省財(cái)政安排的試點(diǎn)專項(xiàng)資金于每年7月15日前下達(dá)，市縣財(cái)政部門應(yīng)在7月31日前將上級(jí)財(cái)政撥付的資金，連同本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金，一并及時(shí)足額撥付到位。

　　第十四條 試點(diǎn)專項(xiàng)資金結(jié)算流程：

　　(一)符合條件的對(duì)象，自愿申請(qǐng)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，村、鄉(xiāng)計(jì)劃生育專職干部進(jìn)行資格初審，縣級(jí)人口計(jì)生部門核實(shí)確認(rèn)。經(jīng)核實(shí)后，由縣級(jí)人口計(jì)生部門發(fā)放國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡(附件1)，同時(shí)建立相關(guān)檔案信息。

　　(二)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡核實(shí)服務(wù)對(duì)象身份，按規(guī)定為服務(wù)對(duì)象提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

　　(三)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月向縣級(jí)人口計(jì)生部門報(bào)送檢查人數(shù)和檢查項(xiàng)目等情況，并提供國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單(附件2)，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門復(fù)核、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，由縣級(jí)財(cái)政部門五個(gè)工作日內(nèi)將專項(xiàng)資金撥至定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)人口計(jì)生部門留存所有原始材料和單據(jù)，以備核查。

　　第四章 試點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)督與檢查

　　第十五條 各級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門要建立試點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制。省財(cái)政廳和人口計(jì)生委每年采取直接或委托方式對(duì)各地資金撥付和管理等情況進(jìn)行檢查。

　　第十六條 加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按協(xié)議履行檢查項(xiàng)目、騙取專項(xiàng)資金的，取消定點(diǎn)服務(wù)資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十七條 從事免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的工作人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變或減少免費(fèi)優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠試點(diǎn)專項(xiàng)資金的；

　　(三)玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的；

　　(四)弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具證明不實(shí)的。

　　第五章 附則

　　第十八條 本細(xì)則適用于試點(diǎn)期間試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理。各試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政和人口計(jì)生部門可依據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

　　第十九條 本細(xì)則由省財(cái)政廳和省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。