開展2011年就業(yè)援助月活動的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動保障局、殘聯(lián)：
為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步做好就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，根據(jù)《關(guān)于開展2011年公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動的通知》(人社部函[2010]325號)安排，2011年1月在全國組織開展就業(yè)援助月活動，幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)。此次就業(yè)援助月活動由人力資源社會保障部與中國殘疾人聯(lián)合會共同組織，各地人力資源社會保障部門與殘聯(lián)共同推進?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。
二、啟動時間
2011年全國就業(yè)援助月活動的統(tǒng)一啟動時間為1月5日。
三、援助對象
(一)認定為援助對象的就業(yè)困難人員，其中重點是家庭貧困的未就業(yè)高校畢業(yè)生和長期失業(yè)人員；
(二)零就業(yè)家庭；
(三)殘疾登記失業(yè)人員，其中重點是殘疾人高校畢業(yè)生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人；
(四)本地區(qū)確定的其他援助對象。
四、工作目標
(一)轄區(qū)內(nèi)每一位符合條件的就業(yè)困難人員都能夠得到登記認定；
(二)轄區(qū)內(nèi)每一位未就業(yè)的援助對象都能夠得到至少一次職業(yè)指導、三次職業(yè)介紹服務(wù)，其中零就業(yè)家庭至少有一個成員在活動期間通過企業(yè)吸納、公益性崗位安置或靈活就業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)；
(三)轄區(qū)內(nèi)每一位符合政策條件但未享受相關(guān)扶持政策的援助對象都能夠及時享受到政策；
(四)轄區(qū)內(nèi)每一位有就業(yè)愿望的殘疾人都能夠進行登記，得到“一對一”的就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，其中符合條件的殘疾人能夠享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和養(yǎng)老保險補貼政策等殘疾人專項就業(yè)扶持政策；
(五)轄區(qū)內(nèi)的居民能夠了解到國家和地方的就業(yè)扶持政策主要內(nèi)容和本次專項活動的開展時間、服務(wù)內(nèi)容，每一位援助對象都能夠了解到具體援助內(nèi)容和相關(guān)政策。
五、活動重點
在開展常規(guī)性援助的基礎(chǔ)上，這次就業(yè)援助月活動要突出以下幾項重點內(nèi)容：
(一)以全國統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證和建立全國就業(yè)信息監(jiān)測制度的要求為基礎(chǔ)，開展全面普查，建立完善人力資源動態(tài)摸查機制。按照《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發(fā)[2010]75號)和《關(guān)于建立全國就業(yè)信息監(jiān)測制度的通知》(人社部發(fā)[2010]86號)的要求，在轄區(qū)內(nèi)進行全面普查，摸清各類勞動者的底數(shù)，特別是登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的情況和就業(yè)需求，并以此為基礎(chǔ)逐步建立和完善人力資源的動態(tài)摸查機制，實現(xiàn)對各類勞動者的動態(tài)管理。
(二)按照就業(yè)援助精細化的要求，健全就業(yè)援助工作制度和工作機制。按照《關(guān)于加強就業(yè)援助工作的指導意見》(人社部發(fā)[2010]29號)對就業(yè)援助工作精細化、長效化提出的要求，加強就業(yè)援助工作，全面落實各項扶持政策，不斷提高援助工作的質(zhì)量，建立“出現(xiàn)一人，認定一人，扶助一人，穩(wěn)定一人”的就業(yè)援助工作機制，努力使未就業(yè)的援助對象獲得更具針對性的重點幫助以及時就業(yè)，確保已就業(yè)的援助對象切實享受政策扶持以穩(wěn)定就業(yè)。
(三)以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，建立完善就業(yè)援助工作績效考核機制。結(jié)合2010年5月全國基層就業(yè)暨就業(yè)援助工作座談會上對建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提出的要求，建立起一整套規(guī)范的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作制度，并以此為抓手，逐步探索建立就業(yè)援助工作績效考核機制，對就業(yè)援助工作進行綜合評估，鼓勵先進，帶動后進，使就業(yè)援助工作有更新的發(fā)展。
(四)以個性化服務(wù)為基礎(chǔ)，切實幫助殘疾失業(yè)人員就業(yè)。在活動期間，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)重點向社會用人單位招用殘疾人提供推薦和崗位適配服務(wù)，為就業(yè)困難的殘疾登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾失業(yè)人員提供自主創(chuàng)業(yè)方面的培訓指導。重點幫助應(yīng)享受政策的殘疾人落實社會保險補貼、崗位補貼、稅收優(yōu)惠、自謀職業(yè)養(yǎng)老保險補貼和醫(yī)療保險補貼等政策。各級殘聯(lián)及所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，要根據(jù)《關(guān)于組織開展“加強殘疾人職業(yè)培訓促進就業(yè)年活動”的通知》(殘聯(lián)[2010]263號)的要求，將培訓促進就業(yè)年活動與全國就業(yè)援助月活動有機結(jié)合起來，積極開展城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)和培訓狀況調(diào)查摸底，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數(shù)和培訓需求，按照規(guī)定進行登記認定，確定需要就業(yè)培訓幫扶人員名單，向用人單位收集合適的就業(yè)崗位。
六、活動要求
(一)各地人力資源社會保障部門和殘聯(lián)組織要高度重視就業(yè)援助月活動，將其作為貫徹落實十七屆五中全會對人力資源社會保障工作、殘疾人工作新要求的具體措施，切實加強組織領(lǐng)導，提前協(xié)調(diào)落實專項活動經(jīng)費和相關(guān)政策資金。結(jié)合本地實際，共同研究制定就業(yè)援助月活動方案，組織各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)全面開展就業(yè)援助月活動，并及時相互溝通工作進展情況。
(二)各地人力資源社會保障部門要以就業(yè)援助月活動為契機，加強對就業(yè)政策和活動內(nèi)容的宣傳，加強就業(yè)援助的制度化、長效化、精細化建設(shè)，逐步建立完善就業(yè)援助工作的體制機制建設(shè)，探索就業(yè)援助工作績效考核機制。
(三)各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要抽調(diào)工作人員下基層，實行分片包干，指導并直接參加街道、社區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)的普查、政策措施宣傳和具體援助工作。
(四)各地殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要提前掌握社會用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的情況，收集合適的就業(yè)崗位，以殘疾登記失業(yè)人員特別是其中的殘疾人高校畢業(yè)生、貧困家庭和一戶多殘家庭的殘疾人等為重點，向社會用人單位直接推薦，并做好殘疾人專項扶持政策的落實工作。同時，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要以殘疾登記失業(yè)人員為重點，發(fā)揮社區(qū)殘疾人專職委員作用，開展入戶摸查家訪，提供“一對一”的專項援助。
(五)各地人力資源社會保障部門、殘聯(lián)要設(shè)專人負責就業(yè)援助月活動的相關(guān)工作，并結(jié)合自身職能，做好本部門的相關(guān)統(tǒng)計，匯總上報本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)工作情況。請各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障廳(局)、殘聯(lián)，新建生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動保障局、殘聯(lián)于2010年12月31日前，將聯(lián)系人和聯(lián)系方式分別報人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)，于2011年3月15日前，將就業(yè)援助月活動情況總結(jié)和統(tǒng)計表(見附件1、2)分別報人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)。
聯(lián)系方式：
人力資源社會保障部
聯(lián) 系 人：黃俊梅
中國殘聯(lián)
聯(lián) 系 人：李 坤
聯(lián)系電話：(010)66580071，66580296(傳真)
電子信箱：likun@cdpf.org.cn
聯(lián) 系 人：趙泰
聯(lián)系電話：(010)68060629、68060622(傳真)
電子信箱：zhaotai@cdpf.org.cn
中華人民共和國人力資源和社會保障部
中國殘疾人聯(lián)合會
二一年十二月十四日
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