關(guān)于加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門：
近年來(lái)，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了一系列政策規(guī)定。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，確保房地產(chǎn)調(diào)控政策取得實(shí)效，現(xiàn)就外商投資房地產(chǎn)企業(yè)審批備案及監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地商務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)涉及外匯流入類房地產(chǎn)項(xiàng)目的審查。省級(jí)商務(wù)主管部門在核對(duì)備案材料時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)就土地文件的完整性進(jìn)行復(fù)核，包括：項(xiàng)目單位提交的開發(fā)商與土地管理部門簽署的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證等土地成交證明材料。法律規(guī)定無(wú)需采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門出具的符合國(guó)家土地管理規(guī)定的證明材料。商務(wù)部將在原有基礎(chǔ)上對(duì)上述材料加大抽查力度。
二、各地商務(wù)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)對(duì)跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控以及對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，抑制投機(jī)性投資。對(duì)境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，不得通過(guò)購(gòu)買、出售境內(nèi)已建/在建房地產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行套利。商務(wù)部將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外匯局等有關(guān)部門對(duì)此類項(xiàng)目備案材料嚴(yán)格審查。
三、各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照外商投資設(shè)立投資性公司的各項(xiàng)規(guī)定開展審批工作，不得審批涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的投資性公司。
四、各地商務(wù)主管部門要會(huì)同外匯局等有關(guān)部門認(rèn)真甄別、嚴(yán)格審核返程投資類房地產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格控制以返程投資方式設(shè)立境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)、股權(quán)出資等方式新設(shè)/增資的房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)該類方式實(shí)際使用外資數(shù)據(jù)適時(shí)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。
六、省級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作的服務(wù)與指導(dǎo)，積極發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保建筑，認(rèn)真做好今后外資房地產(chǎn)審批備案和統(tǒng)計(jì)工作。
商務(wù)部 辦公廳
二一年十一月二十二日
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