浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知
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各市、縣（市、區(qū)）財政局、政府集中采購機(jī)構(gòu)，省級各單位：根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財庫[2007]119號）和財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理工作，規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購的審查審核等行為，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就有關(guān)事項通知如下：
一、《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》是貫徹和落實國務(wù)院中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、體現(xiàn)政府采購政策功能的重要規(guī)章制度，各地、各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二、采購單位擬采購的產(chǎn)品如屬于國家規(guī)定鼓勵進(jìn)口的，或國家雖規(guī)定為限制進(jìn)口但屬用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢驗檢測等目的的，采購人根據(jù)實際工作需要，可以申請采購一定數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品；國家雖未限制進(jìn)口但屬于一般辦公類設(shè)備用品及電梯、空調(diào)和交通工具等專用設(shè)備的，除符合《政府采購法》第十條規(guī)定情形外，原則上不得采購進(jìn)口產(chǎn)品。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從嚴(yán)審核。
對非政府采購項目，暫不實行進(jìn)口產(chǎn)品審核管理。
三、對政府采購頻率較高的醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢測等進(jìn)口產(chǎn)品，實行全省統(tǒng)一論證。具體由省級主管部門根據(jù)實際工作需要，會同省財政廳提出本年度允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的品目清單，自行或委托省政府采購中心統(tǒng)一組織老師論證，并將產(chǎn)品品目清單和老師論證意見在政府采購指定媒體公示（時間不少于10個工作日）；經(jīng)公示后無異議的，該產(chǎn)品品目清單由省財政廳通過指定媒體正式向全省公布，有效期為一年。采購單位在有效期內(nèi)，申請采購該清單列舉的進(jìn)口產(chǎn)品時，無需再提供老師論證意見。
對未納入全省統(tǒng)一組織老師論證范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，單位因工作需要確需采購的，由采購單位自行組織老師論證，經(jīng)行業(yè)或行政主管部門審查后報同級財政部門審核批復(fù)。采購單位報財政部門審核時，應(yīng)當(dāng)填寫《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請核準(zhǔn)表》（以下簡稱“申請核準(zhǔn)表”）；財政部門審核批復(fù)前，應(yīng)當(dāng)將老師論證意見予以公示（時間不少于3個工作日），公示無異議的，可予以審核批準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)后一年內(nèi)，如其他采購單位因工作需要擬采購?fù)惍a(chǎn)品的，可不再組織老師論證和主管部門審查，直接報財政部門審核。
四、進(jìn)口產(chǎn)品論證的老師組一般應(yīng)由5名以上（需單數(shù)）非本單位并熟悉該產(chǎn)品的老師組成。如個別項目因客觀原因確實達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的，經(jīng)同級財政部門同意，老師組人數(shù)可降至3人。采購人代表不得作為老師組成員參與論證。
五、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品原則上應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法或者性價比法，并不得限制潛在國產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標(biāo)。同時，為提高效率，如采用非公開招標(biāo)方式的，可由同一老師組將采購進(jìn)口產(chǎn)品的論證與采購需求或采購方式等的論證一并進(jìn)行，合并出具論證意見。
六、財政部門應(yīng)及時對采購單位的申請核準(zhǔn)表及相關(guān)申報材料進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的申請，應(yīng)及時退回或通知申報單位進(jìn)行修改補(bǔ)充。對審核通過的，應(yīng)在申請核準(zhǔn)表上簽署意見。采購單位憑申請核準(zhǔn)表辦理政府采購后續(xù)相關(guān)手續(xù)。
省級采購單位政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的申請手續(xù)，可在辦理政府采購預(yù)算確認(rèn)時，通過“政府采購業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”一并辦理；也可在下達(dá)政府采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書后，通過浙江政府采購網(wǎng)上的政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)申報辦理。
七、采購單位書面委托采購代理機(jī)構(gòu)采購進(jìn)口產(chǎn)品時，應(yīng)提供財政部門出具的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請核準(zhǔn)表》。未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，任何單位和機(jī)構(gòu)不得組織采購進(jìn)口產(chǎn)品。
八、集成項目中部分設(shè)備擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若進(jìn)口設(shè)備為該集成項目的關(guān)鍵核心部分，或進(jìn)口設(shè)備的采購金額達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)或占集成項目總金額50%以上的，該部分設(shè)備應(yīng)履行政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。
九、對需要國際招標(biāo)的產(chǎn)品，應(yīng)先履行政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。經(jīng)財政部門核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品或準(zhǔn)予接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)按國際招標(biāo)有關(guān)辦法執(zhí)行。政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的跨境貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用人民幣結(jié)算。
浙江省財政廳二○一○年十二月十四日
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