關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育（局），部屬各高等學(xué)校：

　　卓越工程師教育培養(yǎng)計劃（以下簡稱卓越計劃）是為貫徹落實黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施的高等教育重大計劃。卓越計劃對高等教育面向社會需求培養(yǎng)人才，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動教育教學(xué)改革，增強畢業(yè)生就業(yè)能力具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。為實施好卓越計劃，特提出以下意見。

　　一、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和實施領(lǐng)域

　　1.指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。全面落實黨的十七大關(guān)于走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強國等戰(zhàn)略部署。全面落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高高等教育質(zhì)量等戰(zhàn)略舉措。

　　貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的精神，樹立全面發(fā)展和多樣化的人才觀念，樹立主動服務(wù)國家戰(zhàn)略要求、主動服務(wù)行業(yè)企業(yè)需求的觀念。改革和創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，著力提高學(xué)生服務(wù)國家和人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。

　　2.主要目標(biāo)

　　面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定堅實的人力資源優(yōu)勢，增強我國的核心競爭力和綜合國力。

　　以實施卓越計劃為突破口，促進工程教育改革和創(chuàng)新，全面提高我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力建設(shè)具有世界先進水平、中國特色的社會主義現(xiàn)代高等工程教育體系，促進我國從工程教育大國走向工程教育強國。

　　3.基本原則

　　遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則。聯(lián)合有關(guān)部門和單位制定相關(guān)的配套支持政策，提出行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)需求，指導(dǎo)高校和企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┳吭接媱?。支持不同類型的高校參與卓越計劃，高校在工程型人才培養(yǎng)類型上各有側(cè)重。參與卓越計劃的高校和企業(yè)通過校企合作途徑聯(lián)合培養(yǎng)人才，要充分考慮行業(yè)的多樣性和對工程型人才需求的多樣性，采取多種方式培養(yǎng)工程師后備人才。

　　4.實施領(lǐng)域

　　卓越計劃實施的專業(yè)包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)。要特別重視國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，適度超前培養(yǎng)人才。

　　卓越計劃實施的層次包括工科的本科生、碩士研究生、博士研究生三個層次，培養(yǎng)現(xiàn)場工程師、設(shè)計開發(fā)工程師和研究型工程師等多種類型的工程師后備人才。

　　二、加強卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的組織管理

　　5.我部聯(lián)合有關(guān)部門成立卓越工程師教育培養(yǎng)計劃委員會，主要負(fù)責(zé)卓越計劃重要政策措施的協(xié)調(diào)、制定和決策，重要問題的協(xié)商解決，領(lǐng)導(dǎo)卓越計劃的組織實施工作。委員會辦公室設(shè)在我部高等教育司，承擔(dān)委員會的日常工作，負(fù)責(zé)卓越計劃工作方案的擬定，協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)和相關(guān)老師組織參與卓越計劃，具體組織卓越計劃實施工作。

　　6.我部聯(lián)合中國工程院成立卓越工程師教育培養(yǎng)計劃老師委員會，總體指導(dǎo)卓越計劃的規(guī)劃和實施工作，負(fù)責(zé)卓越計劃方案的論證。

　　7.我部成立教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃老師工作組，負(fù)責(zé)卓越計劃實施工作的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、評價，負(fù)責(zé)參與高校工作方案和專業(yè)培養(yǎng)方案的論證。

　　8.我部聯(lián)合行業(yè)部門成立行業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃工作組、老師組，負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)卓越計劃實施工作的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、評價，制訂本行業(yè)內(nèi)具體專業(yè)的行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)參與高校專業(yè)培養(yǎng)方案的論證。

　　9.制訂卓越計劃培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。為滿足工業(yè)界對工程人員職業(yè)資格要求，遵循工程型人才培養(yǎng)規(guī)律，制訂“卓越計劃”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各類工程型人才培養(yǎng)都應(yīng)達到的基本要求；行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂，規(guī)定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具體專業(yè)的工程型人才培養(yǎng)應(yīng)達到的基本要求。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要有利于促進學(xué)生的全面發(fā)展，促進創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，促進工程型人才人文素質(zhì)的養(yǎng)成。

　　10.建立工程實踐教育中心。鼓勵參與卓越計劃的企業(yè)建立工程實踐教育中心，承擔(dān)學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)階段的培養(yǎng)任務(wù)。我部聯(lián)合有關(guān)部門和單位對參與企業(yè)建立的工程實踐教育中心，擇優(yōu)認(rèn)定為國家級工程實踐教育中心，鼓勵省級人民政府擇優(yōu)認(rèn)定一批省級工程實踐教育中心，給予企業(yè)一定的支持。

　　11.開展卓越計劃質(zhì)量評價。卓越計劃高校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案要主動向社會公開，面向社會提供信息服務(wù)并接受社會監(jiān)督。我部聯(lián)合行業(yè)部門或行業(yè)協(xié)（學(xué)）會，對卓越計劃高校的培養(yǎng)方案和實施過程進行指導(dǎo)和檢查。建立卓越計劃質(zhì)量評價體系，參照國際通行做法，按照國際標(biāo)準(zhǔn)對參與專業(yè)進行質(zhì)量評價。評價不合格的專業(yè)要退出卓越計劃。

　　三、高校卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的組織實施

　　12.高校自愿提出加入卓越計劃的申請。老師工作組對高校工作方案及專業(yè)培養(yǎng)方案進行論證，我部根據(jù)論證意見批準(zhǔn)參與卓越計劃的高校資格。卓越計劃高校每年均可提出新參加卓越計劃專業(yè)的申請，由行業(yè)老師組對專業(yè)培養(yǎng)方案進行論證，我部根據(jù)論證意見批準(zhǔn)新增專業(yè)。我部每年公布一次卓越計劃專業(yè)名單。

　　13.高校制定卓越計劃的本校標(biāo)準(zhǔn)體系。卓越計劃高校結(jié)合本校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢與特色等，選擇本校參加卓越計劃的專業(yè)領(lǐng)域和人才培養(yǎng)層次，并按照通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立本校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。卓越計劃高校應(yīng)制定本校工程型人才培養(yǎng)學(xué)位授予實施細(xì)則。

　　14.鼓勵卓越計劃學(xué)生來源的多樣性。參與卓越計劃的學(xué)生，可從校內(nèi)各專業(yè)、各年級中遴選，舉辦普通專科起點升本科教育的參與高校也可少量招收基礎(chǔ)扎實、實踐能力強的高職學(xué)生。

　　15.大力改革課程體系和教學(xué)形式。依據(jù)本校卓越計劃培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遵循工程的集成與創(chuàng)新特征，以強化工程實踐能力、工程設(shè)計能力與工程創(chuàng)新能力為核心，重構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容。加強跨專業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才培養(yǎng)。著力推動基于問題的學(xué)習(xí)、基于項目的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)等多種研究性學(xué)習(xí)方法，加強學(xué)生創(chuàng)新能力訓(xùn)練，“真刀真槍”做畢業(yè)設(shè)計。

　　16.創(chuàng)立高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制。高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機制的內(nèi)涵是共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。本科及以上層次學(xué)生要有一年左右的時間在企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)的先進技術(shù)和先進企業(yè)文化，深入開展工程實踐活動，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)道德。

　　17.建設(shè)高水平工程教育師資隊伍。卓越計劃高校要建設(shè)一支具有一定工程經(jīng)歷的高水平專、兼職教師隊伍。專職教師要具備工程實踐經(jīng)歷，其中部分教師要具備一定年限的企業(yè)工作經(jīng)歷。卓越計劃高校要有計劃地選送教師到企業(yè)工程崗位工作1-2年，積累工程實踐經(jīng)驗。要從企業(yè)聘請具有豐富工程實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)；或擔(dān)任本科生、研究生的聯(lián)合老師，承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計等任務(wù)。改革教師職務(wù)聘任、考核和培訓(xùn)制度，對工程類學(xué)科專業(yè)教師的職務(wù)聘任與考核從側(cè)重評價理論研究和發(fā)表論文為主，轉(zhuǎn)向評價工程項目設(shè)計、專利、產(chǎn)學(xué)合作和技術(shù)服務(wù)等方面為主。

　　18.積極推進卓越計劃學(xué)生的國際化培養(yǎng)。卓越計劃高校要積極引進國外先進的工程教育資源和高水平的工程教師，要積極組織學(xué)生參與國際交流、到海外企業(yè)實習(xí)，拓展學(xué)生的國際視野，提升學(xué)生跨文化交流、合作能力和參與國際競爭能力。支持高水平的中外合作工程教育項目，鼓勵有條件的參與高校使用多語種培養(yǎng)熟悉外國文化、法律和標(biāo)準(zhǔn)的國際化工程師。積極采取措施招收更多的外國留學(xué)生來華接受工程教育。

　　19.高校要積極推動工程教育向基礎(chǔ)教育階段延伸。要為中學(xué)培養(yǎng)懂得工程技術(shù)的教師，幫助中學(xué)開設(shè)工程技術(shù)選修課程，利用通用技術(shù)、綜合實踐活動等課程，開展工程技術(shù)的教育，培養(yǎng)中學(xué)生的動手能力和實踐能力，提升學(xué)生的技術(shù)素質(zhì)和工程設(shè)計的意識。到中學(xué)選拔熱愛工程技術(shù)的學(xué)生，參與高校組織的工程實踐活動。

　　20.高校要為本校卓越計劃提供專項資金。卓越計劃高校要多渠道籌措經(jīng)費，加大對參與專業(yè)的經(jīng)費投入，資助教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、國際化培養(yǎng)、實訓(xùn)實習(xí)等費用。

　　四、企業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的組織實施

　　21.建立工程實踐教育中心。工程實踐教育中心應(yīng)由企業(yè)主要管理人員負(fù)責(zé)，其任務(wù)是與高校共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同實施培養(yǎng)過程，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量；承擔(dān)學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的各項管理工作。

　　22.參與卓越計劃企業(yè)要配備經(jīng)驗豐富的工程師擔(dān)任學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)階段的指導(dǎo)教師，高級工程師應(yīng)為學(xué)生開設(shè)專業(yè)課程。卓越計劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)校企聯(lián)合培養(yǎng)方案，落實學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的各項教學(xué)安排，提供實訓(xùn)、實習(xí)的場所與設(shè)備，安排學(xué)生實際動手操作。在條件允許的情況下，接收學(xué)生參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)。

　　23.卓越計劃企業(yè)要與高校共同安排好學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的生活，提供充分的安全保護與勞動保護設(shè)備，并對學(xué)生進行專門的安全、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等教育。

　　五、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃教育部支持政策

　　24.我部對具有開展推免生工作資格的高校，在推薦生名額安排上重點支持專業(yè)學(xué)位的發(fā)展。各有關(guān)高等學(xué)校要向工程碩士專業(yè)傾斜，優(yōu)先保證實施卓越計劃所需的優(yōu)秀生源。卓越計劃高?？蓪嵭徐`活的學(xué)籍管理，獲得免試推薦研究生資格的學(xué)生可以保留入學(xué)資格1-2年，到企業(yè)實習(xí)或就業(yè)，再繼續(xù)研究生階段學(xué)習(xí)。

　　25.我部支持高校按照實施卓越計劃的需求，改革工程類學(xué)科專業(yè)教師入職標(biāo)準(zhǔn)及職務(wù)聘任、考核和培訓(xùn)的相關(guān)辦法。

　　26.卓越計劃高校申請新設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)予以優(yōu)先支持。

　　27.優(yōu)先支持卓越計劃高校參與專業(yè)的學(xué)生國際合作交流，包括公派出國留學(xué)、進修、實習(xí)、交換學(xué)生等；優(yōu)先支持卓越計劃高校參與專業(yè)青年骨干教師出國到跨國公司研修；中國政府獎學(xué)金項目優(yōu)先資助外國學(xué)生來華接受參與高校的工程教育；按照有關(guān)規(guī)定適度增加卓越計劃高校自主招收中國政府獎學(xué)金生名額；對具備條件的參與高校申請中外合作工程教育項目予以優(yōu)先支持。

　　28.我部支持卓越計劃企業(yè)的工程師繼續(xù)教育。支持卓越計劃企業(yè)開展在職工程師培訓(xùn)，提高在職工程師的理論水平，協(xié)助企業(yè)掌握新技術(shù)、新裝備。支持設(shè)立國家級和省級工程實踐教育中心的企業(yè)提升在職工程師學(xué)歷層次，在職工程師參加碩士學(xué)位研究生考試或博士學(xué)位研究生考試，同等條件下優(yōu)先錄?。辉诼毠こ處焻⒓釉诼毠プx工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)考，在有關(guān)政策上給予傾斜支持。設(shè)立國家級和省級工程實踐教育中心企業(yè)可委托具有博士招生資格的卓越計劃高校在職培養(yǎng)博士層次的工程人才，我部對受托高校為企業(yè)培養(yǎng)研究生層次工程人才，在研究生招生計劃安排上給予支持。

　　29.參與企業(yè)依據(jù)高校、企業(yè)、學(xué)生三方簽訂的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，可以享有優(yōu)先聘用權(quán)。

　　卓越計劃實施期限為2010-2020年，各參與高校和參與企業(yè)要積極努力實施卓越計劃，并將實施過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和解決問題的政策建議及時報告我部。我部制訂的工程教育相關(guān)政策對卓越計劃高校予以優(yōu)先支持。卓越計劃高?？砂凑宅F(xiàn)行管理體制向我部有關(guān)司局提出獲得相關(guān)政策支持的申請。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，研究制定相關(guān)政策，鼓勵本地企業(yè)參與卓越計劃，并對本地參與卓越計劃的高校予以重點支持。

中華人民共和國教育部

二O一一年一月八日