廣東省境內(nèi)鐵路運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知

各地級(jí)以上市物價(jià)局，深圳市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局,佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局，廣州鐵路(集團(tuán))公司，廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)公司，各地方鐵路公司：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范鐵路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格行為，根據(jù)《價(jià)格法》、《鐵路法》等法律、法規(guī)規(guī)定以及《關(guān)于清理和規(guī)范廣東省境內(nèi)鐵路運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)的通知》（粵價(jià)〔2010〕50號(hào)）要求，結(jié)合我省境內(nèi)鐵路運(yùn)輸服務(wù)所反映的問(wèn)題，在征求各地及有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我局對(duì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)部分收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)決定予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）客運(yùn)雜費(fèi)：包括站臺(tái)票、退票費(fèi)、送票費(fèi)、行李包裹保管費(fèi)、攜帶品暫存費(fèi)等13項(xiàng)。其中：

　　國(guó)家鐵路、國(guó)鐵控股合資鐵路以及深圳平南公司根據(jù)實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目，執(zhí)行鐵道部《關(guān)于廣鐵（集團(tuán)公司客運(yùn)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)的通知》（鐵運(yùn)電〔2010〕95號(hào)）規(guī)定，可按《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》和有關(guān)文電的規(guī)定在50%幅度內(nèi)上下浮動(dòng)，具體執(zhí)行水平由廣鐵(集團(tuán))公司根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定，執(zhí)行前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)鐵道部及我局備案。

　　我省境內(nèi)其他地方鐵路客運(yùn)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)在依法取得開(kāi)通旅客列車運(yùn)輸業(yè)務(wù)三個(gè)月內(nèi)向我局提出申請(qǐng)，并按我局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ┴涍\(yùn)雜費(fèi)：包括貨物裝卸作業(yè)費(fèi)、取送車費(fèi)，機(jī)車作業(yè)費(fèi)等運(yùn)營(yíng)雜費(fèi)11項(xiàng)；貨物暫存費(fèi)、清掃除污費(fèi)等延期使用運(yùn)輸設(shè)備、違約及委托服務(wù)雜費(fèi)10項(xiàng)；合資、地方鐵路及在建線貨車占用費(fèi)等租占用運(yùn)輸設(shè)備雜費(fèi)6項(xiàng)。其中：

　　國(guó)家鐵路、國(guó)鐵控股合資(合作)鐵路按鐵道部有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核收。

　　國(guó)鐵非控股合資（合作）鐵路、地方鐵路及我省境內(nèi)的鐵路專用線或?qū)Ｓ描F路的貨物運(yùn)輸雜費(fèi)(不含保價(jià)費(fèi))根據(jù)實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目，可按《鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》及有關(guān)文電的規(guī)定加成50%核收。貨物保價(jià)費(fèi)按鐵道部《關(guān)于修訂貨物保價(jià)費(fèi)率的通知》的規(guī)定核收；貨車使用費(fèi)仍按我局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┛瓦\(yùn)延伸服務(wù)費(fèi)：取消行包代辦服務(wù)費(fèi)和代客廣播服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目；保留旅客侯車茶座、小件行李寄存、打包服務(wù)、代客搬運(yùn)行李服務(wù)、鐵路客票銷售服務(wù)項(xiàng)目。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

　　（四）貨運(yùn)延伸服務(wù)費(fèi)：包括發(fā)送綜合服務(wù)費(fèi)、到達(dá)綜合服務(wù)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)、篷布服務(wù)費(fèi)等8項(xiàng)。其中：鐵路運(yùn)輸主業(yè)、鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展貨運(yùn)延伸服務(wù)的，一律不得收取到達(dá)綜合服務(wù)費(fèi)；社會(huì)開(kāi)辦貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)的，仍按我局粵價(jià)〔1998〕124號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）企業(yè)自備貨車服務(wù)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，用于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)自有設(shè)備、設(shè)施服務(wù)不屬于貨運(yùn)延伸服務(wù)范圍。為規(guī)范自備車管理，依據(jù)政府定價(jià)管理權(quán)限，廣鐵集團(tuán)(公司)企業(yè)自備貨車服務(wù)收費(fèi)管理費(fèi)目、費(fèi)率按鐵道部《關(guān)于公布自備車管理費(fèi)費(fèi)目、費(fèi)率的通知》（鐵運(yùn)〔2008〕193號(hào)）規(guī)定核收。我局粵價(jià)〔2008〕98號(hào)、粵價(jià)〔2004〕243號(hào)、粵價(jià)〔2002〕243號(hào)文同時(shí)廢止。

　　鑒于組織企業(yè)自備貨車參加過(guò)軌運(yùn)輸和規(guī)范管理的需要，為確保收費(fèi)政策的延續(xù)性，適當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用支出，在國(guó)家未有新規(guī)定前，廣鐵集團(tuán)（公司）對(duì)我省境內(nèi)自愿委托辦理自備貨車過(guò)軌運(yùn)輸手續(xù)的企業(yè)可收取手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為特種車每輛每年600元，其它車每輛每年480元。

　　（六）自有運(yùn)輸設(shè)施使用費(fèi)：包括專用線使用費(fèi)、專用線裝卸場(chǎng)地占用費(fèi)、過(guò)磅（稱）費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3。

　　英德南鐵油氣聯(lián)營(yíng)公司專用線、茂名石化鐵路運(yùn)輸公司鐵路專用線使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及湛江市鐵路專用線有償共有費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將另文下達(dá)。在我局未規(guī)定新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前，上述服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有文件規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┴浳镞\(yùn)輸代理服務(wù)費(fèi)：貨物運(yùn)輸代理是指貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者，受委托人的委托，并按委托人的要求完成貨物點(diǎn)到點(diǎn)的位移過(guò)程中所發(fā)生的包裝、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)及相應(yīng)的所有手續(xù)。貨物運(yùn)輸代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題仍按《關(guān)于廣東省境內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理企業(yè)貨物運(yùn)輸代理服務(wù)費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》粵價(jià)函〔2001〕86號(hào)文執(zhí)行。

　　二、規(guī)范鐵路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格行為

　　各鐵路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家和省的有關(guān)文件規(guī)定，不得隨意變換收費(fèi)主體、改變服務(wù)范圍、分解收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；禁止不訂立代理服務(wù)合同或協(xié)議收費(fèi)、不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（包括代收費(fèi)用）以及強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)（包括保險(xiǎn)費(fèi)、保證金等）；不提供服務(wù)或未按規(guī)定服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，不得收費(fèi)。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定

　　各鐵路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，對(duì)涉及鐵路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、核準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)及文號(hào)和鐵路主管部門、價(jià)格主管部門的投訴監(jiān)督電話等，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置予以公告，自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，要嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　四、嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)審批權(quán)限

　　國(guó)家鐵路、國(guó)鐵控股合資（合作）鐵路的旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定；國(guó)鐵非控股合資（合作）鐵路、地方鐵路的旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)規(guī)定；鐵路延伸服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)在方便旅客貨主并提供相應(yīng)服務(wù)的條件下，依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取。鐵路貨物延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院鐵路主管部門確定，發(fā)送、到達(dá)綜合服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府價(jià)格主管部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審批；兼辦公共旅客、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的專用鐵路的客、貨運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、鐵路專用線共用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他客、貨運(yùn)延伸服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)政府價(jià)格主管部門制定。

　　除上述規(guī)定制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，各地區(qū)、各部門和各經(jīng)營(yíng)單位不得出臺(tái)涉及運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。因運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生變化，確需增加服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批。

　　五、本通知自2011年1月15日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)鐵路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。