臨夏回族自治州切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作的通知
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各縣（市）人民政府，州政府各部門，省屬駐臨各單位：
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作的通知》（甘政辦發(fā)[2011]5號）要求，按照州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，現(xiàn)就切實加強(qiáng)和改進(jìn)全州政府系統(tǒng)值班工作通知如下：
一、切實提高對值班工作重要性的認(rèn)識
近年來，各縣（市）政府、各部門、各單位比較重視值班工作，在確保政令暢通、有效應(yīng)對突發(fā)事件等工作中發(fā)揮了重要作用。但全州政府系統(tǒng)值班工作開展還不平衡，存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：
一是有些縣（市）和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對值班工作思想重視不夠，親自安排部署、親自督促檢查跟不上；
二是主要值班人員不落實，部分縣（市）和部門值班表上安排的值班人員是縣（市）或部門負(fù)責(zé)人及辦公室主任，但真正在崗值班的是通訊員、司機(jī)、保安等不熟悉政務(wù)工作的人員，甚至還存在家屬、親戚或非本單位人員頂替值班現(xiàn)象；
三是對值班工作程序和重大緊急情況的報送制度不熟悉，存在遲報、漏報、甚至瞞報的情況；
四是值班電話、值班人員手機(jī)不暢通和部分值班人員值班時間不堅守崗位、夜間不住機(jī)關(guān)的現(xiàn)象比較普遍；
五是值班工作機(jī)構(gòu)不明確，專職值班人員不落實，設(shè)備、經(jīng)費保障不力的問題比較突出。
“十二五”時期是我州乘勢而上、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作。值班是各級政府機(jī)關(guān)一項重要的日常工作，向上級報送緊急重大情況是各縣（市）政府、各部門、各單位的一項重要職責(zé)。做好值班工作，及時報告重要信息，對州委、州政府了解社情民意，全面準(zhǔn)確掌握情況，快速、妥善處置各類突發(fā)事件，保證各項工作正常運轉(zhuǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有重要意義。各級值班工作機(jī)構(gòu)是政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的重要機(jī)構(gòu)，是公共服務(wù)的樞紐和窗口，起著溝通內(nèi)外的關(guān)鍵作用。各縣（市）政府、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全委擴(kuò)大會議和州委十屆六次全委擴(kuò)大會議精神，以“平安臨夏”建設(shè)為目標(biāo)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，充分認(rèn)識做好值班工作的重要性，采取得力措施，做好值班工作。
二、切實完善各項值班工作措施
?。ㄒ唬┞鋵嵵蛋嘀贫取８骺h（市）政府、各部門和各單位要嚴(yán)格實行24小時值班制度，應(yīng)急機(jī)構(gòu)要結(jié)合各類突發(fā)公共事件特點，加強(qiáng)值班并實行24小時值班制度。要建立值班工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各縣（市）政府、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志對值班工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時與值班科室保持聯(lián)系，及時掌握和處理有關(guān)信息。每個值班人員要明確值班任務(wù)和責(zé)任，對當(dāng)班的事務(wù)原則上要當(dāng)班處理完畢，做到不拖拉、不推諉，未處理完畢的事情要做好交接工作，做到無縫交接，防止出現(xiàn)空檔。各縣（市）政府、各部門和各單位要在國家法定節(jié)假日和《自治條例》規(guī)定節(jié)假日放假前3天，向州政府辦公室、應(yīng)急辦同時報送節(jié)假日期間值班安排表，安排表要明確值班領(lǐng)導(dǎo)、值班科室、值班人員和值班電話。
?。ǘ┘訌?qiáng)值班力量。各縣（市）政府、各部門、各單位要選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、有較強(qiáng)協(xié)調(diào)處置能力的在編人員承擔(dān)值班工作，堅決杜絕臨時人員值班或代班現(xiàn)象，確保值班工作質(zhì)量。要按照先進(jìn)、實用的原則為值班科室配備計算機(jī)、長途電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等必要的辦公設(shè)備，并保證正常使用。要給值班人員配備床、被褥等必備用品，以滿足值班工作需要。
?。ㄈ┍ＷC聯(lián)絡(luò)暢通。各縣（市）政府、各部門、各單位要設(shè)立值班專用電話，并采取適當(dāng)方式對外公布，方便群眾查詢。各縣（市）政府、各部門和各單位值班電話號碼發(fā)生變化時，要提前10天向州政府辦公室、應(yīng)急辦報告并對外公布。值班人員在值班期間要堅守崗位，不得脫崗、串崗，不得使用移動電話值班，保證值班電話24小時暢通。統(tǒng)一配置的衛(wèi)星固定站點電話、海事衛(wèi)星移動電話要始終處于正常的工作狀態(tài)，切實做到能聯(lián)、能通、能用。
?。ㄋ模?qiáng)化信息報送。各縣（市）政府、各部門、各單位要提高信息報送的政治敏感性和工作主動性，特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣（市）政府和部門要立即電話報告州政府辦公室和應(yīng)急辦，并在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行書面報告，同時要及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)；一般和較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣（市）政府和部門要及時將事情發(fā)生情況、原因、后果、處理措施等書面報送州政府辦公室和應(yīng)急辦。突發(fā)公共事件第一次報告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行跟蹤報告，直到事件處置結(jié)束。涉密事項要嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。值班人員要客觀、準(zhǔn)確、及時、全面記錄值班期間接報、處理的有關(guān)事項，確?！笆率掠谢匾?、件件有落實”。在值班結(jié)束后，帶班領(lǐng)導(dǎo)要對值班日志進(jìn)行核查，對于發(fā)現(xiàn)的漏辦、誤辦、錯辦的事項及時予以糾正。
?。ㄎ澹﹪?yán)肅值班紀(jì)律。各縣（市）政府、各部門、各單位要認(rèn)真研判各類值班工作信息，對達(dá)到上報要求的，要及時、準(zhǔn)確、全面按程序報送，不得遲報、漏報、謊報、瞞報和不按程序上報。若發(fā)生上述情況，將在全州范圍內(nèi)予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要按照“一級督導(dǎo)一級”的原則，定期對值班工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷提高值班工作的總體水平。
三、切實加強(qiáng)對值班工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)值班工作領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）政府、各部門、各單位要把值班工作列入各自年度工作要點，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動了解值班工作情況，研究解決值班工作中存在的困難問題，并明確一位班子成員分管值班工作。加大對值班設(shè)施的資金投入，根據(jù)工作實際情況，利用手機(jī)短信平臺等通訊系統(tǒng)，改進(jìn)值班工作手段，切實提高信息傳遞效率。
（二）重視干部隊伍建設(shè)。各縣（市）政府、各部門、各單位要設(shè)立專門的值班機(jī)構(gòu)，足額配備專職工作人員，并明確其具體職責(zé)，堅決避免政務(wù)值守、應(yīng)急值守有所偏重的情況以及非專職工作人員值班的情況。要注重選派一定數(shù)量責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、有較強(qiáng)協(xié)調(diào)處置能力的在編人員充實到值班工作崗位，確保值班工作質(zhì)量。要高度重視值班人員的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)值班人員的政策理論水平、公文處理能力和高效處理事務(wù)的能力，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。配好、配強(qiáng)值班機(jī)構(gòu)工作班子，使值班崗位真正成為鍛煉和培養(yǎng)年輕干部的重要平臺。
?。ㄈ┳龊弥蛋喙ぷ鞅Ｕ稀８骺h（市）政府、各部門、各單位要保障值班工作經(jīng)費，并根據(jù)工作情況逐年增加。要關(guān)心值班人員的工作和生活，針對值班工作的特殊性，妥善解決值班人員的補(bǔ)休和值班補(bǔ)助問題。
二O一一年二月一日
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