會(huì)計(jì)司2011年工作要點(diǎn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)司、鐵道部財(cái)務(wù)司，解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部，武警部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)：

　　2011年是我國(guó)“十二五”時(shí)期的開局之年，認(rèn)真做好2011年的會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)于深化會(huì)計(jì)改革和發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作科學(xué)化精細(xì)化管理，具有十分重要的意義。會(huì)計(jì)司結(jié)合2011年我國(guó)財(cái)政改革發(fā)展的主要任務(wù)，研究制定了《會(huì)計(jì)司2011年工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各地區(qū)、各部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，科學(xué)制定本地區(qū)、本部門2011年度會(huì)計(jì)管理工作要點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)會(huì)計(jì)管理人員，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理在財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)性地位，推動(dòng)本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)管理工作再上新臺(tái)階。

　　附件：會(huì)計(jì)司2011年工作要點(diǎn)

二一一年一月十七日

附件：

?會(huì)計(jì)司2011年工作要點(diǎn)

　　2011年是我國(guó)“十二五”時(shí)期的開局之年，認(rèn)真做好2011年的會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)于深化會(huì)計(jì)改革和發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作科學(xué)化精細(xì)化管理，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。我司將全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞財(cái)政發(fā)展改革大局，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化會(huì)計(jì)法制、內(nèi)部控制、XBRL、會(huì)計(jì)人才、會(huì)計(jì)鑒證、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)研究等多個(gè)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作法制化規(guī)范化

　　一是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，完成《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂工作，適時(shí)啟動(dòng)《總會(huì)計(jì)師條例》（國(guó)務(wù)院令第72號(hào)）的修訂調(diào)研工作。二是根據(jù)信息化條件下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，組織做好《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)）和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)字[1996]19號(hào)）的修訂調(diào)研工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息化條件下的單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。三是在總結(jié)“十一五”時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)今后五年全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作。四是依法依職責(zé)依程序辦事。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度賦予的職責(zé)和權(quán)限開展各項(xiàng)工作，明確工作職責(zé)，形成分工明確、責(zé)任到位的工作機(jī)制，建立科學(xué)合理的內(nèi)部工作制度，嚴(yán)格按制度按程序開展工作。

　　二、推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)

　　一是繼續(xù)加大企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范宣傳培訓(xùn)工作。采用召開內(nèi)控典型案例經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、內(nèi)控網(wǎng)站建設(shè)等多種形式，繼續(xù)廣泛宣傳企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系；將內(nèi)控規(guī)范內(nèi)容納入會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和考試范圍。二是做好實(shí)施前試點(diǎn)工作。會(huì)同證監(jiān)會(huì)等單位選擇具有代表性的A股主板上市公司開展內(nèi)控規(guī)范實(shí)施前的試點(diǎn)工作，為2012年內(nèi)控規(guī)范在主板上市公司全面實(shí)施做好準(zhǔn)備。三是積極推動(dòng)中央企業(yè)貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系，建立有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。四是研究起草《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門，將內(nèi)控規(guī)范的建設(shè)與實(shí)施納入我國(guó)懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮內(nèi)部控制在防范舞弊等方面的作用。五是進(jìn)一步推動(dòng)地方貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范，指導(dǎo)各地制定本地區(qū)企業(yè)內(nèi)控規(guī)范貫徹實(shí)施方案，逐步推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范在全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施。

　　三、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)管信息質(zhì)量

　　一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)在首批實(shí)施企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的平穩(wěn)施行，為我國(guó)上市公司全面實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)，為完善通用分類標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，為加快通用分類標(biāo)準(zhǔn)獲得國(guó)際專業(yè)組織和主要資本市場(chǎng)認(rèn)可奠定基礎(chǔ)。二是建立通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，解決實(shí)施和擴(kuò)展應(yīng)用中的問(wèn)題；穩(wěn)步推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在銀行、證券等方面監(jiān)管中的擴(kuò)展應(yīng)用，推動(dòng)以會(huì)計(jì)信息化為基礎(chǔ)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為核心的企業(yè)綜合統(tǒng)一報(bào)告平臺(tái)的逐步形成，促進(jìn)監(jiān)管信息的信息共享、互聯(lián)互通，提高經(jīng)濟(jì)管理信息質(zhì)量。三是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下，成立全國(guó)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，起草和推動(dòng)發(fā)布包括XBRL標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是緊密圍繞通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等會(huì)計(jì)信息化核心工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《基于XBRL的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用》的管理，高質(zhì)量完成項(xiàng)目規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，并積極推動(dòng)多出科技成果。

　　四、貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010?2020年）》，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育合格會(huì)計(jì)人才

　　一是細(xì)化落實(shí)《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010?2020年）》（財(cái)會(huì)[2010]19號(hào)）的主要任務(wù)、政策措施和重大工程，大力推進(jìn)地方會(huì)計(jì)人才規(guī)劃編制工作，匯總整理地方人才建設(shè)成果，推廣先進(jìn)做法，加大政策宣傳力度，積極營(yíng)造會(huì)計(jì)人才成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境。二是積極探索建立分類別的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架體系，健全會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程管理制度，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制和使用機(jī)制，將地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)有機(jī)銜接，促進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的合理流動(dòng)。三是研究修訂《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號(hào)），推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試，選擇部分省市試點(diǎn)，研究探索會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書電子化的可行性。四是組織開展全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作，樹立楷模、弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員奮發(fā)向上。五是開展正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審試點(diǎn)工作，改革完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)（含副高級(jí)和正高級(jí)）等層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級(jí)遞進(jìn)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系。同時(shí)，繼續(xù)做好初中高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理工作。六是推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，總結(jié)和推廣地方經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，指導(dǎo)督促各地不斷改進(jìn)工作方式，擴(kuò)大工作覆蓋面，提高工作質(zhì)量。七是繼續(xù)深入?yún)⑴c會(huì)計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位（MPAcc）教育建設(shè)有關(guān)工作，積極探索解決會(huì)計(jì)一級(jí)學(xué)科的有關(guān)事宜。八是積極推進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員跨省級(jí)單位的信息化調(diào)轉(zhuǎn)，初步建成全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)。

　　五、深入貫徹國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)文件精神，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展

　　一是全面深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)）精神，會(huì)同有關(guān)部門推出稅收政策、人才流動(dòng)、業(yè)務(wù)范圍拓展等方面的支持政策。二是結(jié)合《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂進(jìn)程，制定或修訂《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的通知》（財(cái)會(huì)[2007]6號(hào)）等規(guī)章制度，擇機(jī)重啟證券事務(wù)所審批工作，研究會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理辦法及會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)改革措施。三是以H股審計(jì)等政策引導(dǎo)為手段，繼續(xù)促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，督促指導(dǎo)首批H股審計(jì)事務(wù)所高質(zhì)量完成審計(jì)業(yè)務(wù)。四是推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制工作，開展“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制問(wèn)題調(diào)研。五是會(huì)同部分地區(qū)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織開展對(duì)已發(fā)布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理辦法實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理一體化情況。六是積極穩(wěn)妥開展大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所集團(tuán)化發(fā)展試點(diǎn)工作。七是繼續(xù)做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批備案和年度報(bào)備、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)備案等日常管理工作，加快完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，做好上線運(yùn)行工作。

　　六、推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施和不斷完善，研究制定產(chǎn)品成本核算和管理制度

　　一是研究完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。不斷總結(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，積極關(guān)注資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和企業(yè)實(shí)際情況，密切掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題并及時(shí)作出規(guī)范，同時(shí)根據(jù)《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》（財(cái)會(huì)[2010]10號(hào)）的要求，全面總結(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同過(guò)程中的問(wèn)題和成效，研究完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。二是發(fā)布和宣傳小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。編寫小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解，研究貫徹小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合宣傳和培訓(xùn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。三是研究制定企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理制度。廣泛、深入調(diào)研企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理情況，研究制定企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理制度。四是繼續(xù)做好上市公司年報(bào)的全面監(jiān)控和深度分析工作。布置和指導(dǎo)地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)積極開展本地區(qū)上市公司企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)控分析工作，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)板上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況，同時(shí)大力配合相關(guān)方面做好上市公司年報(bào)監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步鞏固企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施成果。五是對(duì)各地區(qū)大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況開展摸底調(diào)查，夯實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施基礎(chǔ)。

　　七、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革，深化政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系研究

　　一是扎實(shí)做好《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2010]27號(hào)）和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2010]26號(hào)）實(shí)施前的宣傳培訓(xùn)、新舊銜接工作，修訂并發(fā)布《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，促進(jìn)在醫(yī)院、高校引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。二是研究修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)預(yù)字[1997]286號(hào)）和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào)），研究整合行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，擬定行政事業(yè)單位政府性債務(wù)核算制度，研究修訂《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2004]7號(hào)），規(guī)范民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)行為。三是加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)研究，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，研究起草《政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則》和具體準(zhǔn)則。

　　八、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，全面提升我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化、人才發(fā)展等方面的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力

　　一是密切跟蹤研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則最新進(jìn)展，做好國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組（EEG）及秘書處的有關(guān)工作，積極參與國(guó)際準(zhǔn)則的修訂和制定工作，全面參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)治理結(jié)構(gòu)改革與戰(zhàn)略審議工作，繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際影響力，進(jìn)一步提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。二是響應(yīng)G20倡議，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，深入研究后金融危機(jī)時(shí)代相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題與對(duì)策，為制定全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貢獻(xiàn)力量。三是繼續(xù)全方位開展會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作工作，充分利用好亞洲?大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組（AOSSG）、中美、中歐、中日韓等平臺(tái)與機(jī)制，擴(kuò)大交流與合作，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)際主要資本市場(chǎng)的會(huì)計(jì)審計(jì)等效認(rèn)可工作，積極推動(dòng)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效，持續(xù)維護(hù)內(nèi)地與中國(guó)香港準(zhǔn)則的等效地位，穩(wěn)步推進(jìn)與美國(guó)等國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作，做好廈門對(duì)臺(tái)會(huì)計(jì)合作與交流基地建設(shè)的指導(dǎo)工作，深化兩岸會(huì)計(jì)合作與交流。五是跟蹤國(guó)外內(nèi)控的最新研究進(jìn)展和成果，加強(qiáng)與其他國(guó)家或地區(qū)內(nèi)控組織的交流與合作，探索建立我國(guó)內(nèi)控規(guī)范體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。六是繼續(xù)強(qiáng)化與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)XBRL團(tuán)隊(duì)、XBRL國(guó)際組織的定期對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)XBRL國(guó)際組織認(rèn)證通用分類標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)與美國(guó)、日本等主要資本市場(chǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)的融合。七是研究建立與發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)會(huì)計(jì)資格互認(rèn)機(jī)制，降低我國(guó)會(huì)計(jì)人員從事國(guó)外會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)的成本，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)人才走向國(guó)際。

　　九、與地方聯(lián)合開展重大課題研究，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制

　　一是為充分發(fā)揮地方及相關(guān)部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)廣泛開展調(diào)查研究，聯(lián)合地方及相關(guān)部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、總會(huì)計(jì)師制度框架、政府會(huì)計(jì)相關(guān)問(wèn)題、產(chǎn)品成本核算、會(huì)計(jì)從業(yè)資格、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)體系完善及會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管等重大會(huì)計(jì)課題研究工作，為我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持。二是加強(qiáng)與地方的溝通交流，形成合力，更好地為會(huì)計(jì)改革和發(fā)展服務(wù)。健全信息共享和互動(dòng)交流機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)站、《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》、《會(huì)計(jì)管理簡(jiǎn)報(bào)》等渠道，及時(shí)發(fā)布、宣傳會(huì)計(jì)管理工作的重要進(jìn)展、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法等，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)之間的信息交流與共享；通過(guò)組織開展小型專項(xiàng)的研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)地方會(huì)計(jì)處之間，特別是東西部之間、南北部之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的橫向溝通聯(lián)系與互動(dòng)交流。三是完善逐級(jí)考核機(jī)制。通過(guò)制定科學(xué)的考核指標(biāo)，建立有效的考核體系，開展逐級(jí)考核，一體化推進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作。

　　十、加強(qiáng)會(huì)計(jì)指數(shù)等相關(guān)研究，提升會(huì)計(jì)理論研究水平

　　一是努力做好會(huì)計(jì)指數(shù)研究，盡快推出會(huì)計(jì)指數(shù)研究成果，在會(huì)計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面謀求新的突破。二是圍繞會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織2011年度學(xué)術(shù)年會(huì)和專業(yè)委員會(huì)專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，開展課題攻關(guān)，配合做好政府會(huì)計(jì)改革研究、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同問(wèn)題研究、內(nèi)控規(guī)范貫徹實(shí)施及其推廣問(wèn)題研究、成本會(huì)計(jì)改革研究、XBRL實(shí)施問(wèn)題研究及培訓(xùn)等。三是建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究基地，加速科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果服務(wù)效能。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論方面的國(guó)際交流與合作，定期出版《會(huì)計(jì)研究》及《中國(guó)會(huì)計(jì)研究（英文版）》等資料，努力提升我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究水平，擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)理論的國(guó)際影響。五是加強(qiáng)對(duì)地方會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的工作指導(dǎo)，樹立全國(guó)一盤棋思想，帶動(dòng)和提升地方會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)研究水平。六是采取有效措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書處的基礎(chǔ)建設(shè)，完善學(xué)會(huì)網(wǎng)站和會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)，提高會(huì)員服務(wù)能力。

　　十一、深入開展以“雙促雙爭(zhēng)”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部自身素質(zhì)

　　一是按照中央和部黨組的統(tǒng)一部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和迎接建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、廉潔從政若干準(zhǔn)則、機(jī)關(guān)黨委下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件，參觀革命傳統(tǒng)教育基地，重溫黨的發(fā)展史、奮斗史，開展對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的幫扶，參加社會(huì)公益事業(yè)等多種活動(dòng)，建立“抓黨務(wù)、抓業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍”的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)一體化，一手抓的局面。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型司局的建設(shè)，不斷提升會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。制定黨員干部學(xué)習(xí)制度，編制全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取邀請(qǐng)部?jī)?nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部、老師授課，邀請(qǐng)老干部談感受、寄希望，舉辦青年干部講壇、交流學(xué)習(xí)心得，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，開展實(shí)地調(diào)研等多種方式，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、培養(yǎng)綜合能力。定期舉辦省級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，不斷提升會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)。三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008?2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)[2008]9號(hào)），完善司內(nèi)廉政工作規(guī)定，規(guī)范工作流程，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，提高拒腐防變的免疫力，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，剖析反思典型案件，開展黨員干部道德教育。