蘇州市航道管理?xiàng)l例通知

　?。?000年5月25日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 自2000年8月1日起施行

　　根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的 《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市航道管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)2010年12月22日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2011年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市航道管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)航道的建設(shè)和管理，促進(jìn)航道事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與航道、航道設(shè)施有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守航道管理的有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。

　　本市境內(nèi)長江航道的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市、縣級市交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道管理工作。市、縣級市交通運(yùn)輸主管部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道的具體管理工作。

　　市、縣級市規(guī)劃、國土、建設(shè)、水利、漁業(yè)、綠化、工商、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好航道管理工作。

　　第四條 航道及航道設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報損壞航道及航道設(shè)施的行為。對制止和舉報的有功者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓煌ㄟ\(yùn)輸主管部門給予表彰、獎勵。

　　第二章 航道規(guī)劃建設(shè)

　　第五條 航道規(guī)劃依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，結(jié)合防汛抗旱、水利、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等發(fā)展規(guī)劃，由交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門編制。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及市政、水利、電信、電力、廣電等部門與通航有關(guān)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，扶持、促進(jìn)航道建設(shè)。

　　航道建設(shè)資金，除政府撥款外，可以采取國家允許的其他方式籌集。

　　第七條 航道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，由縣級以上人民政府在用地計(jì)劃中安排。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。

　　航道建設(shè)用地，包括用于建設(shè)、維護(hù)航道及航道設(shè)施所需的土地以及綠化用地、航標(biāo)用地、船閘用地等。

　　第八條 航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)航道技術(shù)等級實(shí)施，不得隨意變更。確需變更的，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第九條 建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》。對可能影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施必須符合下列要求：

　?。ㄒ唬蛄骸⒓芸展芫€、過船設(shè)施的通航凈空尺度，不得小于航道技術(shù)等級的標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ└蹍^(qū)、碼頭其外邊線與航道中心線的最小距離，為該航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的五倍，并具備與其吞吐量相適應(yīng)的作業(yè)水域，不得惡化原有通航和行洪條件，實(shí)際河寬大于五倍標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的，其外邊線不得突出原有河岸線；

　?。ㄈ┡R河建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在航道技術(shù)等級岸線以外建造；

　　（四）取水口、排水口應(yīng)當(dāng)在航道外建造，其橫向流速不得大于每秒零點(diǎn)三米；

　?。ㄎ澹╀佋O(shè)過河水下管線，其頂端設(shè)置深度，五級以上航道不小于設(shè)計(jì)航道底標(biāo)高以下二米，六級以下航道不小于設(shè)計(jì)航道底標(biāo)高以下一米，實(shí)際河底標(biāo)高低于設(shè)計(jì)航道底標(biāo)高的，以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。

　　第十條 建設(shè)航道以及橋梁、水上水下管線、取水口、排水口、閘壩等與通航有關(guān)設(shè)施，航道管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航標(biāo)條例》的規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。航標(biāo)維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位設(shè)置航標(biāo)的，由該單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)管理，也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)、代管，其費(fèi)用由該單位承擔(dān)。

　　第三章 航道維護(hù)

　　第十一條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道及航道設(shè)施的監(jiān)測維護(hù)，定期進(jìn)行航道疏浚，及時清除礙航物體，保證航道暢通。航道管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施航道及航道設(shè)施維護(hù)任務(wù)時，任何單位和個人不得非法阻撓和索取費(fèi)用。

　　第十二條 航道維護(hù)施工時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在施工地段設(shè)置施工標(biāo)志和施工船舶作業(yè)標(biāo)志，過往船舶對施工船舶和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。

　　航道管理機(jī)構(gòu)的船舶、車輛執(zhí)行航道搶險任務(wù)時，在不影響船舶航行和車輛行駛安全的前提下，其航行和行駛的路線、方向，不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。

　　第十三條 航道兩側(cè)的綠化建設(shè)和管理，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織實(shí)施，其中已征用的航道建設(shè)用地的綠化，由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

　　航道建設(shè)用地上的樹木、花卉，不得任意砍伐、遷移。確需砍伐或者遷移的，有關(guān)主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　本市境內(nèi)蘇南運(yùn)河兩岸陸域各二十米，應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游觀光和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建設(shè)綠化帶。

　　第十四條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類航道工程建設(shè)、維護(hù)的服務(wù)工作。對外提供勘察測量、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、設(shè)備、勞務(wù)的，可以按照合同或者有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。

　　第四章 航政管理

　　第十五條 航政管理是指對航道、航道設(shè)施、與通航有關(guān)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。

　　航政管理人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上，并必須出示執(zhí)法證件。航政管理專用船舶、車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和警示燈。

　　第十六條 在航道以及四級以上航道兩岸陸域各二十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各五十米、五級以下航道兩岸陸域各十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、舉行大型群眾性活動和體育比賽以及設(shè)置專用標(biāo)志等可能影響通航安全的作業(yè)或者活動，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。設(shè)置漁標(biāo)和軍用標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報航道管理機(jī)構(gòu)備案。

　　航道管理機(jī)構(gòu)對前款規(guī)定的范圍，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置界限標(biāo)志。

　　第十七條 因工程建設(shè)需要在航道內(nèi)臨時設(shè)置堤壩、圍堰、護(hù)樁、沉箱和墩臺等礙航設(shè)施，建設(shè)單位或者施工單位在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并與航道管理機(jī)構(gòu)簽訂航道使用和清除障礙合同，按照恢復(fù)航道原狀的工程定額標(biāo)準(zhǔn)交付保證金。工程竣工恢復(fù)航道原狀后，保證金退回。

　　第十八條 除航道建設(shè)、維護(hù)需要外，在已征用的航道建設(shè)用地范圍內(nèi)禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。確需利用駁岸、護(hù)坡或者已征用的航道建設(shè)用地修建可能影響通航安全的臨時性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。造成航道或者航道設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償或者補(bǔ)償。

　　臨時性建筑物、構(gòu)筑物的期限不得超過一年，確需延期占用的，必須另行辦理手續(xù)。

　　第十九條 與通航有關(guān)的營業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè)，其疏浚、清障、打撈物不得污染周圍環(huán)境，不得棄置在航道、航道邊坡及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

　　第二十條 因生產(chǎn)經(jīng)營排放、貯存、裝卸作業(yè)等造成航道淤淺的，有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)的要求負(fù)責(zé)清除。

　　第二十一條 因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營確需移動、拆遷、拆除航道設(shè)施或者造成航道改道的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并予以補(bǔ)償，航道改道所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十二條 在通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，及時向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)和航道管理機(jī)構(gòu)報告，并在限定的時間內(nèi)打撈清除，不得將沉船、沉物棄置在通航水域內(nèi)。逾期不清除的，可以依法強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本條例第十條不按規(guī)定設(shè)置航標(biāo)的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正或者補(bǔ)設(shè)，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀；符合條件的，可以補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第二十六條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)施工作業(yè)，侵占駁岸、護(hù)坡或者已征用的航道建設(shè)用地的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，可以并處五千元以下的罰款。

　　第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令清除，向航道邊坡及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi)棄置的，可以處以一千元以上五千元以下罰款；向航道內(nèi)棄置的，可以處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；對拒不清除的，依法強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由違法單位或者個人承擔(dān)，并處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十九條 單位和個人違反本條例有關(guān)規(guī)定造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 交通運(yùn)輸主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本條例自2000年8月1日起施行。1992年8月1日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市航道管理暫行辦法》同時廢止。

頒布日期：2011年01月21日