江西省人民防空工程的管理辦法
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《江西省人民防空工程管理辦法》已經(jīng)2010年12月6日省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
省長(zhǎng)吳新雄
二O一一年一月四日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范人民防空工程管理,提高人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)人防工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單建人防工程),以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室)。
第三條 人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào),與城市建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資相結(jié)合。
人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一的原則。
第四條 人防工程建設(shè)屬于國(guó)防工程建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將人防工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。
人防工程平時(shí)由投資者或者管理者、使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用,戰(zhàn)時(shí)或者遇突發(fā)公共事件時(shí)由人民政府統(tǒng)一安排使用。
第五條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和使用的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、水利、市政、房管、安全監(jiān)督管理、公安消防等部門(mén),按照各自職責(zé)做好人防工程管理的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用人防工程。
人防工程的建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用享受?chē)?guó)家、南京軍區(qū)和省人民政府規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展改革等部門(mén)編制本行政區(qū)域人防工程建設(shè)規(guī)劃,征求上一級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn),將學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站等人口密集區(qū)域列為防護(hù)重點(diǎn)。
人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門(mén),在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)具體落實(shí)人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求。
第八條 人防工程建設(shè)規(guī)劃是人防工程建設(shè)的依據(jù),任何單位和個(gè)人不得擅自修改,確需修改的,按原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第九條 人防工程建設(shè)責(zé)任劃分:
?。ㄒ唬┤朔乐笓]工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)。人防指揮工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排;公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi),主要由各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排和人民防空主管部門(mén)依法籌措。
?。ǘ┓揽諏?zhuān)業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程,由群眾防空組織組建部門(mén)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織建設(shè);有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門(mén)和單位解決。
(三)防空地下室工程,由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措,列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。發(fā)展改革部門(mén)在審批基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)明確防空地下室建設(shè)規(guī)模和投資概算。
第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)人防工程所需的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法予以保障;對(duì)人防工程連接城市的道路、供電、供水、排水、通信、排污、消防等系統(tǒng)的設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。
第十一條 單建人防工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件,按照下列權(quán)限審批:
?。ㄒ唬┩顿Y規(guī)模在1000萬(wàn)元(含)以上的各級(jí)人防指揮工程和2000萬(wàn)元(含)以上的其他工程,由省人民政府人民防空主管部門(mén)受理后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);
?。ǘ┩顿Y規(guī)模在1000萬(wàn)元以下的各級(jí)人防指揮工程和200萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元的其他工程,由省人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批,其中項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家和軍區(qū)人民防空主管部門(mén)備案;
?。ㄈ┣皟身?xiàng)規(guī)定以外的工程建設(shè)項(xiàng)目可不編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,其項(xiàng)目建議書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市人民政府人民防空主管部門(mén)審批,項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)省人民政府人民防空主管部門(mén)備案。
人民防空主管部門(mén)自受理單建人防工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)之日起,分別在14日內(nèi)審查完畢。符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,不予批準(zhǔn),書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),規(guī)劃區(qū)外的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi),新建民用建筑按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室:
(一)10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑,以及人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓和危房重建住宅項(xiàng)目,按照地面首層建筑面積修建防空地下室;
?。ǘ┏谝豁?xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑,地面建筑面積在2000平方米以上的,按照以下比例修建防空地下室:一類(lèi)國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市為5%,二類(lèi)國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市為4%,三類(lèi)國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市和省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市為3%;
?。ㄈ┮?guī)劃區(qū)外的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等區(qū)域除第一項(xiàng)規(guī)定以外的民用建筑,按照第二項(xiàng)規(guī)定的比例集中修建防空地下室。
前款所稱(chēng)民用建筑,是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施和文化創(chuàng)意、軟件開(kāi)發(fā)、物流等設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑。
新建民用建筑防空地下室的防護(hù)類(lèi)別、抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途,由人民防空主管部門(mén)按照人防工程建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第十三條 有下列情形之一,不能按照規(guī)定修建防空地下室的,建設(shè)單位可以向人民防空主管部門(mén)提出不修建防空地下室的申請(qǐng):
?。ㄒ唬┎捎脴痘覙痘信_(tái)頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的;
?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的;
?。ㄈ┌凑毡巨k法第十二條規(guī)定應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑底層的局部,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,且經(jīng)濟(jì)上不合理的;
?。ㄋ模┙ㄔ诎岛印⒘魃?、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目,因地質(zhì)條件不適合修建的。
人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起14日內(nèi)作出決定。符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,不予批準(zhǔn),書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十四條 依據(jù)本辦法第十三條規(guī)定批準(zhǔn)不修建防空地下室的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展改革、財(cái)政、人民防空主管部門(mén)共同制定,并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。
防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)項(xiàng)用于新建、改建、維修人防公用工程,任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。
第十五條 新建以下民用建筑項(xiàng)目,符合本辦法第十三條規(guī)定不修建防空地下室條件的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi):
?。ㄒ唬┫硎苷畠?yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房免收;
(二)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院,以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑減半收取,中小學(xué)校舍安全工程免收;
?。ㄈ┡R時(shí)民用建筑免收;
?。ㄋ模┮蛟馐芩疄?zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞的民用建筑按照原面積修復(fù)的部分免收。
除前款規(guī)定外,任何單位或者個(gè)人不得擴(kuò)大減免范圍或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與應(yīng)建防空地下室的民用建筑規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。防空地下室與地面建筑的設(shè)計(jì)、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的一家單位承擔(dān),不得肢解發(fā)包,防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)審查。未經(jīng)報(bào)建聯(lián)審或者設(shè)計(jì)文件審查不合格的,規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得組織開(kāi)工。
防空地下室工程應(yīng)當(dāng)與地面建筑同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第十七條 人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)部分的工程質(zhì)量監(jiān)督管理,并委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)文件,對(duì)防空地下室防護(hù)部分的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)質(zhì)量合格的人防工程由人民防空主管部門(mén)出具竣工驗(yàn)收認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案,房管部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。
人民防空主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)人防工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令限期整改。
第十八條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,建立健全工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi),向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等部門(mén)移交相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十九條 城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空防護(hù)要求。
對(duì)城市廣場(chǎng)、綠地、公園等公共場(chǎng)所,鼓勵(lì)社會(huì)資金開(kāi)發(fā)建設(shè)主要用于平時(shí)使用同時(shí)又符合人民防空要求的城市地下空間。
人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與兼顧人民防空要求的城市地下工程和地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審查。
第三章 維護(hù)和使用
第二十條 人防工程的維護(hù)管理責(zé)任,按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則落實(shí)。人防工程維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)配備或者指定人防工程維護(hù)管理人員,建立工程技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)記錄,按照人防工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范落實(shí)保養(yǎng)措施,使人防工程處于良好狀態(tài)。
第二十一條 人防工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定予以保障:
?。ㄒ唬┤朔乐笓]工程,由本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排;
(二)公用人防工程,由人民防空主管部門(mén)從工程維護(hù)管理費(fèi)中列支;
(三)單位人防工程,由工程隸屬單位列支;
?。ㄋ模┮验_(kāi)發(fā)利用的人防工程,從平時(shí)使用收入中列支。
兼顧人民防空需要的城市地下空間防護(hù)部分的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),按照前款規(guī)定予以保障。
第二十二條 人防工程所屬單位被兼并、破產(chǎn)、終止前,應(yīng)當(dāng)向新的接收單位移交人防工程檔案資料,辦理人防工程維護(hù)管理交接手續(xù),并到人民防空主管部門(mén)備案。
第二十三條 人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)密閉性能完好;
?。ǘ┕こ痰臉?gòu)配件無(wú)銹蝕、損壞;
?。ㄈ┕こ虩o(wú)滲漏;
?。ㄋ模┛諝鉂崈簦嬘盟乃|(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┩L(fēng)、給排水、供電、通信、消防系統(tǒng)工作正常;
?。┕こ痰倪M(jìn)出道路暢通,通風(fēng)、出入等孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好;
(七)防汛設(shè)施安全可靠。
第二十四條 人防工程安全保護(hù)范圍由縣級(jí)以上人民政府按照下列規(guī)定劃定:
(一)掘開(kāi)式單建人防工程圍護(hù)外墻向外延伸5米以內(nèi)及結(jié)構(gòu)頂板上方垂直距離1米以內(nèi);
(二)坑道式、地道式單建人防工程圍護(hù)外墻向外延伸5米以內(nèi)及結(jié)構(gòu)頂板上方垂直距離5米以內(nèi);
(三)防空地下室圍護(hù)外墻向外延伸3米以內(nèi)。
人民防空指揮工程保護(hù)范圍,按照南京軍區(qū)有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十五條 禁止下列危害人防工程的行為:
?。ㄒ唬┫蛉朔拦こ虄?nèi)及其孔口周?chē)?0米范圍內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒廢棄物;
(二)在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品;
?。ㄈ┰谌朔拦こ贪踩褂帽Wo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、鉆探、爆破等作業(yè);
?。ㄋ模┒氯?、毀壞、擅自占用人防工程及其出入口;
?。ㄎ澹└采w、損壞人防工程的測(cè)量標(biāo)志;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他危害人防工程安全和使用效能的行為。
第二十六條 在實(shí)施舊城區(qū)改造時(shí),對(duì)現(xiàn)有人防工程的保護(hù),規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十七條 平時(shí)開(kāi)發(fā)利用人防工程不得影響戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能,不得影響平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要求。
單位和個(gè)人平時(shí)利用人防工程的,應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取人防工程使用證書(shū)。未經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自占用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃人防工程,不得改變?nèi)朔拦こ痰挠猛尽?nbsp;
第二十八條 人防工程的投資者或者管理者將人防工程提供給他人使用的,應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂人防工程安全使用責(zé)任書(shū),明確使用者對(duì)人防工程的安全使用義務(wù),并對(duì)使用者履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用者違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、糾正,并向人民防空主管部門(mén)報(bào)告。
第二十九條 人防工程使用者應(yīng)當(dāng)依照使用合同承擔(dān)工程維護(hù)管理責(zé)任,并且遵守下列規(guī)定:
(一)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度和安全設(shè)施檢查、維修管理制度,落實(shí)維護(hù)管理費(fèi)用;
?。ǘ?duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄈ┭b飾、裝修材料符合國(guó)家和本省規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求,進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間,不得投入使用;
?。ㄋ模┌踩隹诤褪枭⑼ǖ婪习踩?guī)范,標(biāo)識(shí)清楚,安全出口不得采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)或者側(cè)拉門(mén),門(mén)向疏散方向開(kāi)啟;
?。ㄎ澹┙邮墚?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)人防工程維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。
第三十條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人防工程的維護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保障人防工程的安全和使用效能。
人民防空主管部門(mén)對(duì)利用人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入人防工程進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;
?。ㄈ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改造、拆除、封填人防工程;確需改造、拆除、封填的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。
改造人防工程時(shí),不得降低人防工程的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人防工程拆除、封填后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按拆除、封填的建筑面積、防護(hù)等級(jí)和類(lèi)別,在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)就近補(bǔ)建;就近補(bǔ)建確有困難的,應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門(mén)按實(shí)際造價(jià)繳納人防工程補(bǔ)償費(fèi),由人民防空主管部門(mén)組織易地補(bǔ)建。實(shí)際造價(jià)難以確定的,按照防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 人民防空主管部門(mén)及其他行政機(jī)關(guān)工作人員,違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,人防工程維護(hù)管理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下的罰款,對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自占用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃人防工程的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,投資者、管理者不與使用者簽訂安全使用責(zé)任書(shū),不對(duì)使用者進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第三十六條 人防工程的使用者違反本辦法第二十九條規(guī)定,在人防工程裝飾、裝修等施工作業(yè)期間將人防工程投入使用的,或者在人防工程的安全出口采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)或者側(cè)拉門(mén)的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款,對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附則
第三十八條 本辦法自2011年3月1日起施行。
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