修改《中華人民共和國核出口管制條例》的決定

　　現(xiàn)公布《國務院關于修改〈中華人民共和國核出口管制條例〉的決定》，自公布之日起施行。

總理 溫家寶

二ＯＯ六年十一月九日

國務院關于修改《中華人民共和國核出口管制條例》的決定

　　國務院決定對《中華人民共和國核出口管制條例》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強對核出口的管制，防止核武器擴散，防范核恐怖主義行為，維護國家安全和社會公共利益，促進和平利用核能的國際合作，制定本條例?！?

　　二、將第二條修改為：“本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設備和反應堆用非核材料等物項及其相關技術的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進行的轉(zhuǎn)移?！?

　　三、將第三條第二款修改為：“國家嚴格限制鈾濃縮設施、設備，輻照燃料后處理設施、設備，重水生產(chǎn)設施、設備等物項及其相關技術等核擴散敏感物項，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口?！?

　　四、將第五條第（三）項修改為：“接受方政府同國際原子能機構訂有有效的全面保障協(xié)定。本項規(guī)定不適用于同國際原子能機構訂有自愿保障協(xié)定的國家?！蓖瑫r，增加一項作為第（五）項：“接受方政府保證，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應的鈾濃縮設施、技術或者以此技術為基礎的任何設施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。”

　　五、增加一條，作為第十六條：“海關可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應當依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證?！?

　　六、將第十六條改為第十七條，修改為：“接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴散、核恐怖主義危險時，國防科學技術工業(yè)委員會、商務部會同外交部等有關部門，有權作出中止出口有關物項或者相關技術的決定，并書面通知海關執(zhí)行?！?

　　七、將第十七條改為第十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設備、反應堆用非核材料的，依照海關法的規(guī)定處罰。

　　“違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關技術的，由商務部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

　　八、將第十八條改為第十九條，修改為：“偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當手段獲取核出口許可證的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

　　九、將第二十條改為第二十一條，修改為：“國家原子能機構會同國防科學技術工業(yè)委員會、商務部、外交部、海關總署等有關部門根據(jù)實際情況，可以對《管制清單》進行調(diào)整，并予以公布?！?

　　十、增加一條，作為第二十三條：“《管制清單》所列物項及其相關技術從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。

　　“《管制清單》所列物項及其相關技術的過境、轉(zhuǎn)運、通運，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！?

　　此外，對條文的順序和部分文字作了相應的調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國核出口管制條例》根據(jù)本決定作相應的修訂，重新公布。

中華人民共和國核出口管制條例

　?。?997年9月10日中華人民共和國國務院令第230號發(fā)布根據(jù)2006年11月9日《國務院關于修改〈中華人民共和國核出口管制條例〉的決定》修訂）

　　第一條 為了加強對核出口的管制，防止核武器擴散，防范核恐怖主義行為，維護國家安全和社會公共利益，促進和平利用核能的國際合作，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設備和反應堆用非核材料等物項及其相關技術的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進行的轉(zhuǎn)移。

　　第三條 國家對核出口實行嚴格管制，嚴格履行所承擔的不擴散核武器的國際義務。

　　國家嚴格限制鈾濃縮設施、設備，輻照燃料后處理設施、設備，重水生產(chǎn)設施、設備等物項及其相關技術等核擴散敏感物項，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。

　　第四條 核出口應當遵守國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全或者社會公共利益。

　　第五條 核出口審查、許可，應當遵循下列準則：

　?。ㄒ唬┙邮芊秸ＷC不將中國供應的核材料、核設備或者反應堆用非核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的。

　?。ǘ┙邮芊秸ＷC對中國供應的核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當?shù)膶嵨锉Ｗo措施。

　?。ㄈ┙邮芊秸瑖H原子能機構訂有有效的全面保障協(xié)定。本項規(guī)定不適用于同國際原子能機構訂有自愿保障協(xié)定的國家。

　　（四）接受方保證，未經(jīng)中國國家原子能機構事先書面同意，不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國所供應的核材料、核設備或者反應堆用非核材料及其相關技術；經(jīng)事先同意進行再轉(zhuǎn)讓的，接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應當承擔相當于由中國直接供應所承擔的義務。

　?。ㄎ澹┙邮芊秸ＷC，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應的鈾濃縮設施、技術或者以此技術為基礎的任何設施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。

　　第六條 核出口由國務院指定的單位專營，任何其他單位或者個人不得經(jīng)營。

　　第七條 出口《管制清單》所列物項及其相關技術，應當向國家原子能機構提出申請，填寫核出口申請表并提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾埲藦氖潞顺隹诘膶I資格證明；

　?。ǘ┥暾埲说姆ǘù砣?、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；

　?。ㄈ┖贤蛘邊f(xié)議的副本；

　?。ㄋ模┖瞬牧匣蛘叻磻延梅呛瞬牧戏治鰣蟾鎲?；

　　（五）最終用戶證明；

　?。┙邮芊揭勒毡緱l例第五條規(guī)定提供的保證證明；

　?。?七）審查機關要求提交的其他文件。

　　第八條 申請人應當如實填寫核出口申請表。

　　核出口申請表由國家原子能機構統(tǒng)一印制。

　　第九條 核出口申請表上填報的事項發(fā)生變化的，申請人應當及時提出修正，或者重新提出出口申請。

　　申請人中止核出口時，應當及時撤回核出口申請。

　　第十條 國家原子能機構應當自收到核出口申請表及本條例第七條所列文件之日起15個工作日內(nèi)，提出審查意見，并通知申請人；經(jīng)審查同意的，應當區(qū)分情況，依照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┏隹诤瞬牧系?，轉(zhuǎn)送國防科學技術工業(yè)委員會復審或者國防科學技術工業(yè)委員會會同有關部門復審；

　?。ǘ┏隹诤嗽O備或者反應堆用非核材料及其相關技術的，轉(zhuǎn)送商務部復審或者商務部會同國防科學技術工業(yè)委員會等有關部門復審。

　　國防科學技術工業(yè)委員會、商務部應當自收到國家原子能機構轉(zhuǎn)送的核出口申請表和本條例第七條所列文件及審查意見之日起15個工作日內(nèi)提出復審意見，并通知申請人。

　　國家原子能機構、國防科學技術工業(yè)委員會、商務部因特殊情況，需要延長審查或者復審期限的，可以延長15個工作日，但是應當通知申請人。

　　第十一條 對國家安全、社會公共利益或者外交政策有重要影響的核出口，國家原子能機構、國防科學技術工業(yè)委員會、商務部審查或者復審時，應當會商外交部等有關部門；必要時，應當報國務院審批。

　　報國務院審批的，不受本條例第十條規(guī)定時限的限制。

　　第十二條 核出口申請依照本條例規(guī)定經(jīng)復審或者審批同意的，由商務部頒發(fā)核出口許可證。

　　第十三條 核出口許可證持有人改變原申請出口的物項及其相關技術的，應當交回原許可證，并依照本條例的規(guī)定，重新申請、領取核出口許可證。

　　第十四條 商務部頒發(fā)核出口許可證后，應當書面通知國家原子能機構。

　　第十五條 核出口專營單位進行核出口時，應當向海關出具核出口許可證，依照海關法的規(guī)定辦理海關手續(xù)，并接受海關監(jiān)管。

　　第十六條 海關可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應當依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證。

　　第十七條 接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴散、核恐怖主義危險時，國防科學技術工業(yè)委員會、商務部會同外交部等有關部門，有權作出中止出口有關物項或者相關技術的決定，并書面通知海關執(zhí)行。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設備、反應堆用非核材料的，依照海關法的規(guī)定處罰。

　　違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關技術的，由商務部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當手段獲取核出口許可證的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 國家核出口管制工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十一條 國家原子能機構會同國防科學技術工業(yè)委員會、商務部、外交部、海關總署等有關部門根據(jù)實際情況，可以對《管制清單》進行調(diào)整，并予以公布。

　　第二十二條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第二十三條《管制清單》所列物項及其相關技術從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。

　　《管制清單》所列物項及其相關技術的過境、轉(zhuǎn)運、通運，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。