修改《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》的決定

　　現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)核出口管制條例〉的決定》，自公布之日起施行。

總理 溫家寶

二ＯＯ六年十一月九日

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》的決定

　　國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)對(duì)核出口的管制，防止核武器擴(kuò)散，防范核恐怖主義行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作，制定本條例。”

　　二、將第二條修改為：“本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡(jiǎn)稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送、展覽、科技合作和援助等方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。”

　　三、將第三條第二款修改為：“國(guó)家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)等核擴(kuò)散敏感物項(xiàng)，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。”

　　四、將第五條第（三）項(xiàng)修改為：“接受方政府同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項(xiàng)規(guī)定不適用于同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國(guó)家。”同時(shí)，增加一項(xiàng)作為第（五）項(xiàng)：“接受方政府保證，未經(jīng)中國(guó)政府同意，不得利用中國(guó)供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾?！?

　　五、增加一條，作為第十六條：“海關(guān)可對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口的物項(xiàng)及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請(qǐng)辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得核出口許可證?！?

　　六、將第十六條改為第十七條，修改為：“接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散、核恐怖主義危險(xiǎn)時(shí)，國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門(mén)，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項(xiàng)或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書(shū)面通知海關(guān)執(zhí)行?！?

　　七、將第十七條改為第十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。

　　“違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

　　八、將第十八條改為第十九條，修改為：“偽造、變?cè)臁①I賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

　　九、將第二十條改為第二十一條，修改為：“國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)《管制清單》進(jìn)行調(diào)整，并予以公布?！?

　　十、增加一條，作為第二十三條：“《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所出口，適用本條例的規(guī)定。

　　“《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！?

　　此外，對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

中華人民共和國(guó)核出口管制條例

　?。?997年9月10日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第230號(hào)發(fā)布根據(jù)2006年11月9日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)核出口管制條例〉的決定》修訂）

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)核出口的管制，防止核武器擴(kuò)散，防范核恐怖主義行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡(jiǎn)稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送、展覽、科技合作和援助等方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。

　　第三條 國(guó)家對(duì)核出口實(shí)行嚴(yán)格管制，嚴(yán)格履行所承擔(dān)的不擴(kuò)散核武器的國(guó)際義務(wù)。

　　國(guó)家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)等核擴(kuò)散敏感物項(xiàng)，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。

　　第四條 核出口應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益。

　　第五條 核出口審查、許可，應(yīng)當(dāng)遵循下列準(zhǔn)則：

　?。ㄒ唬┙邮芊秸ＷC不將中國(guó)供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料以及通過(guò)其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的。

　?。ǘ┙邮芊秸ＷC對(duì)中國(guó)供應(yīng)的核材料以及通過(guò)其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當(dāng)?shù)膶?shí)物保護(hù)措施。

　　（三）接受方政府同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項(xiàng)規(guī)定不適用于同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國(guó)家。

　　（四）接受方保證，未經(jīng)中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)事先書(shū)面同意，不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國(guó)所供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)；經(jīng)事先同意進(jìn)行再轉(zhuǎn)讓的，接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相當(dāng)于由中國(guó)直接供應(yīng)所承擔(dān)的義務(wù)。

　　（五）接受方政府保證，未經(jīng)中國(guó)政府同意，不得利用中國(guó)供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。

　　第六條 核出口由國(guó)務(wù)院指定的單位專營(yíng)，任何其他單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。

　　第七條 出口《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)核出口申請(qǐng)表并提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)人從事核出口的專營(yíng)資格證明；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；

　?。ㄈ┖贤蛘邊f(xié)議的副本；

　?。ㄋ模┖瞬牧匣蛘叻磻?yīng)堆用非核材料分析報(bào)告單；

　　（五）最終用戶證明；

　?。┙邮芊揭勒毡緱l例第五條規(guī)定提供的保證證明；

　　（ 七）審查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)核出口申請(qǐng)表。

　　核出口申請(qǐng)表由國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　第九條 核出口申請(qǐng)表上填報(bào)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修正，或者重新提出出口申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人中止核出口時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回核出口申請(qǐng)。

　　第十條 國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核出口申請(qǐng)表及本條例第七條所列文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，提出審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人；經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，依照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┏隹诤瞬牧系?，轉(zhuǎn)送國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)復(fù)審或者國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)復(fù)審；

　　（二）出口核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)的，轉(zhuǎn)送商務(wù)部復(fù)審或者商務(wù)部會(huì)同國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)復(fù)審。

　　國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的核出口申請(qǐng)表和本條例第七條所列文件及審查意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)審意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。

　　國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部因特殊情況，需要延長(zhǎng)審查或者復(fù)審期限的，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，但是應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。

　　第十一條 對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者外交政策有重要影響的核出口，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部審查或者復(fù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)商外交部等有關(guān)部門(mén)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，不受本條例第十條規(guī)定時(shí)限的限制。

　　第十二條 核出口申請(qǐng)依照本條例規(guī)定經(jīng)復(fù)審或者審批同意的，由商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證。

　　第十三條 核出口許可證持有人改變?cè)暾?qǐng)出口的物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，并依照本條例的規(guī)定，重新申請(qǐng)、領(lǐng)取核出口許可證。

　　第十四條 商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 核出口專營(yíng)單位進(jìn)行核出口時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具核出口許可證，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。

　　第十六條 海關(guān)可對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口的物項(xiàng)及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請(qǐng)辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得核出口許可證。

　　第十七條 接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散、核恐怖主義危險(xiǎn)時(shí)，國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門(mén)，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項(xiàng)或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書(shū)面通知海關(guān)執(zhí)行。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。

　　違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 偽造、變?cè)?、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 國(guó)家核出口管制工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十一條 國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)《管制清單》進(jìn)行調(diào)整，并予以公布。

　　第二十二條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本條例有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第二十三條《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所出口，適用本條例的規(guī)定。

　　《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。