福州市下達2011年糧食生產(chǎn)指導性計劃的通知
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各有關縣（市）區(qū)人民政府，市直有關單位：
為落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制，穩(wěn)定全市糧食生產(chǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于下達2011年糧食生產(chǎn)指導性計劃的通知》要求，現(xiàn)將2011年全市糧食生產(chǎn)指導性計劃予以下達，并提出如下意見，請認真抓好落實。
一、落實糧食生產(chǎn)責任制。各級政府要充分認識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制，切實加強對糧食生產(chǎn)的領導，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質率。要把糧食生產(chǎn)作為年度考核重要內容，明確目標，細化任務，確保各項措施落到實處。要把落實糧食生產(chǎn)指導性計劃作為當前農業(yè)和農村工作的重點，精心組織，強化督導，把糧食生產(chǎn)任務層層分解落實到村到戶。要加強監(jiān)控，堅決制止耕地拋荒，對因工作不力，轄區(qū)內出現(xiàn)耕地拋荒嚴重的，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
二、調動農民種糧積極性。全面落實中央、省、市出臺的扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體，加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調動農民種糧積極性。采取有效措施，將種糧農民農資綜合直補、農作物良種補貼、糧食訂單補貼、農機具購機補貼和水稻保險等各項政策措施不折不扣地兌現(xiàn)落實到位。
三、加強農田基礎設施建設。嚴格執(zhí)行耕地和基本農田保護制度，著力建設一批高標準糧田示范區(qū)。強化農田水利設施建設，修復農田水毀工程，加強中低產(chǎn)田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機耕道、田間道路林網(wǎng)建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實施“沃土工程”，支持農民秸稈還田，種植綠肥，增施有機肥，改良土壤，培肥基礎地力，提高土壤保水保肥能力，防止土壤退化。加強耕地質量監(jiān)控，抓好地力與墑情監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測等，進一步健全耕地質量保障體系。
四、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高糧食單產(chǎn)的重要手段。要圍繞當?shù)剞r業(yè)特色與優(yōu)勢，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的中心工作來抓，實行“五新”綜合集成組裝配套，重點推廣優(yōu)質高產(chǎn)良種、超級稻高產(chǎn)栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關鍵增產(chǎn)技術措施，推進良種良法配套、農機農藝結合，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持依法、自愿、有償原則，積極引導土地承包經(jīng)營權有序流轉，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育種糧大戶，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模效益。
五、加快優(yōu)良品種更新。扎實推進糧食種子工程，完善種子生產(chǎn)基礎條件，加快良種引進、選育和技術創(chuàng)新步伐，盡快培育一批產(chǎn)量高、品質優(yōu)、抗逆性強、穩(wěn)產(chǎn)性好的優(yōu)良品種。在搞好試驗示范的基礎上，加大推廣力度，引導農民積極應用優(yōu)良品種，進一步提高良種覆蓋率。加強種子質量檢測，加強種子市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農害農行為，規(guī)范良種引進推廣秩序。
六、強化農業(yè)服務。要健全基層農技推廣體系，農技干部要深入基層，推廣普及先進適用、節(jié)本增效的農業(yè)生產(chǎn)新技術，充分發(fā)揮農機化隊伍的作用和優(yōu)勢，重點為種糧大戶、農民專業(yè)合作社搞好服務。要保障農用物資供應，及早做好各種農用物資的準備，確保種子、農藥、農膜等農用物資貨源足、質量優(yōu)、價格穩(wěn)。工商、質監(jiān)、農業(yè)等部門要聯(lián)手協(xié)作，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保障生產(chǎn)安全，維護農民利益。
七、抓好防災減災工作。要牢固樹立抗災奪豐收思想，切實加強糧食生產(chǎn)防災減災工作，制定好抗災預案，落實好抗災資金、技術和物資，建立和完善重大災害應急機制，突出發(fā)揮科技減災功能，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)救災水平。要落實好水稻種植保險工作，減少災害給農民造成的損失。要指導農民科學安排生產(chǎn)，積極應對不利氣候和極端天氣影響，從生產(chǎn)技術上最大限度地減輕災害對糧食生產(chǎn)的危害，確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二一一年二月二十八日
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