四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法

　　《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2011年1月25日省人民政府第75次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。 

四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法 

第一章 總 則 

　　第一條 為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發(fā)生，保障公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。 

　　第二條 公共場所分為甲類場所和乙類場所。 

　　甲類場所包括： 

　?。ㄒ唬┵e館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座； 

　?。ǘ┕苍∈?、理發(fā)店、美容店； 

　?。ㄈ┯皠≡?、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳； 

　?。ㄋ模w育場（館）、游泳場（館）； 

　?。ㄎ澹┱褂[館、博物館、美術(shù)館、圖書館； 

　?。┥虉觯ǖ辏?、書店； 

　?。ㄆ撸┖蛟\室、候車（機、船）室、公共交通工具。 

　　乙類場所包括： 

　?。ㄒ唬┦褂眉锌照{(diào)通風系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)候診室外的室內(nèi)區(qū)域、學校教學生活場所、寫字樓、營業(yè)廳及國家機關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所等； 

　?。ǘ┚W(wǎng)吧、幼兒園、青少年宮等。 

　　第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生管理適用本辦法。 

　　第四條 縣級以上地方人民政府應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，保障公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作所需經(jīng)費。 

　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 

　　教育、公安、人力資源社會保障、建設(shè)、交通、文化、商務(wù)、工商、體育、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 

　　第五條 公共場所及相關(guān)服務(wù)行業(yè)組織應當加強衛(wèi)生管理，落實衛(wèi)生管理責任。 

　　第六條 甲類場所按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定實行衛(wèi)生許可，乙類場所按照本辦法規(guī)定實行備案管理。 

　　第二章 衛(wèi)生管理 

　　第七條 公共場所單位應當制定預防控制傳染病傳播和健康危害事件應急預案，建立健全公共場所衛(wèi)生檢測、用品用具衛(wèi)生安全管理等制度。 

　　公共場所單位應當配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建立健全從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓及考核制度，建立衛(wèi)生管理檔案。 

　　第八條 甲類和從事經(jīng)營服務(wù)的乙類場所單位直接為顧客服務(wù)的人員應當按國家有關(guān)規(guī)定定期進行健康檢查，取得健康合格證后方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。 

　　患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公眾健康疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。 

　　第九條 公共場所負責人及衛(wèi)生管理人員應當學習掌握衛(wèi)生法律、法規(guī)和有關(guān)知識，接受衛(wèi)生行政部門業(yè)務(wù)指導。 

　　甲類場所和從事經(jīng)營服務(wù)的乙類場所單位應當組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓，培訓合格后才能上崗。 

　　培訓要求和考核標準由省衛(wèi)生行政部門制定并向社會公布。 

　　第十條 公共場所應當具備專門清洗消毒場地，配備相應的清洗消毒設(shè)施、設(shè)備和保潔貯存設(shè)施，并分類使用。 

　　公共場所應當配備有效的鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的預防控制設(shè)施及廢棄物存放專用設(shè)施。 

　　公共場所應當配置相應盥洗設(shè)施、設(shè)備，衛(wèi)生間應設(shè)置獨立通排風裝置。 

　　公共場所單位應當保證各項衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備正常運行，不得擅自拆除或者挪作他用。 

　　第十一條 公共場所單位提供的公共用品、用具應當衛(wèi)生、安全、無害。禁止重復使用一次性公共用品、用具。 

　　第十二條 公共場所室內(nèi)空氣、室內(nèi)微小氣候、飲用水、采光、照明、噪聲等各項衛(wèi)生指標應當符合國家和省衛(wèi)生行政部門的相關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)范要求。 

　　甲類場所單位應當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定定期對有關(guān)衛(wèi)生指標進行檢測，乙類場所單位應當按省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的檢測頻次進行衛(wèi)生指標檢測。 

　　第十三條 公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生指標應符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準或規(guī)范。 

　　第十四條 公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的新風口應當設(shè)置于室外，遠離污染源，并設(shè)置防護網(wǎng)和初效過濾器。 

　　公共場所使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)應當具備應急關(guān)閉回風和新風、供風管系統(tǒng)清洗和消毒用的可開閉窗口、送回風口防鼠裝置、空氣凈化消毒裝置、控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運行裝置等衛(wèi)生設(shè)施。 

　　第十五條 公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)管理單位應當按照下列要求定期進行檢查、清洗和維護，并有完整記錄： 

　　（一）清洗開放式冷卻塔、空氣處理機組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年不少于1次； 

　?。ǘz查或更換空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每6個月不少于1次； 

　?。ㄈ┣逑达L管系統(tǒng)每兩年不少于1次。 

　　使用分體式空調(diào)的公共場所單位應定期進行清洗消毒和檢查維護。 

　　第十六條 公共場所單位的集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測不合格時，應當及時關(guān)閉其所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風系統(tǒng)，并進行清洗消毒處理，經(jīng)檢測合格后方可重新啟用。 

　　空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)、流行時，公共場所單位應當啟動應急預案，并每周對運行的集中空調(diào)通風系統(tǒng)的開放式冷卻塔、空氣處理機組及部件進行清洗、消毒或者更換。 

　　第十七條 從事集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒的服務(wù)機構(gòu)應當具備下列條件： 

　?。ㄒ唬┚哂泄潭ㄞk公場所； 

　?。ǘ┚邆淝逑聪痉?wù)所需儀器、設(shè)備； 

　　（三）人員專業(yè)構(gòu)成、技能培訓等能滿足清洗消毒服務(wù)工作； 

　　（四）具有質(zhì)量管理體系； 

　　（五）配備相應的安全保護和個人防護用品。 

　　第十八條 公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)機構(gòu)應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定開展清洗消毒工作。 

　　公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)機構(gòu)應當向委托清洗單位出具清洗消毒效果檢測報告。 

　　第十九條 省衛(wèi)生行政部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定定期組織技術(shù)人員對公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進行評估，并將結(jié)果向社會公告。 

　　第二十條 公共場所內(nèi)發(fā)生公眾健康危害事件時，公共場所單位應當及時啟動應急預案，依法報告，并配合相關(guān)部門采取預防控制措施，防止危害擴大。 

　　第三章 公共場所控制吸煙 

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)控煙工作的組織、協(xié)調(diào)、指導，監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作。 

　　第二十二條 相關(guān)行政部門按照誰管理、誰負責的原則，負責下列公共場所控制吸煙的監(jiān)督管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定： 

　?。ㄒ唬┙逃⑷肆Y源社會保障部門分別對各自管轄學校的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　?。ǘ┪幕块T負責對文化、娛樂場所的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　?。ㄈ┙煌ㄐ姓?zhí)法機構(gòu)以及承擔機場、鐵路、城市軌道交通執(zhí)法工作的機構(gòu)按照各自職責，對公共交通工具及其有關(guān)公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　?。ㄋ模┦称匪幤繁O(jiān)督部門負責對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　　（五）公安部門負責對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　?。┥虅?wù)部門負責對商場、超市等公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　?。ㄆ撸w育部門負責對公共體育場館的控煙工作進行監(jiān)督管理； 

　?。ò耍┬l(wèi)生部門負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本辦法規(guī)定的其他公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理。指導相關(guān)部門開展科學控煙工作。 

　　第二十三條 有關(guān)部門、社會團體以及公共場所單位應當開展吸煙危害和控煙的宣傳教育。 

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當開展吸煙有害健康的公益宣傳。 

　　第二十四條 下列公共場所禁止吸煙： 

　?。ㄒ唬┯變簣@、中小學校、青少年宮； 

　?。ǘ┲行W校以外的其他學校室內(nèi)區(qū)域； 

　　（三）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院； 

　?。ㄋ模┢渌t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域； 

　?。ㄎ澹﹫D書館、影劇院、音樂廳、展覽館、美術(shù)館、博物館、體育館等室內(nèi)區(qū)域； 

　?。﹪覚C關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所室內(nèi)區(qū)域； 

　?。ㄆ撸┥虉?、書店、營業(yè)廳等場所室內(nèi)區(qū)域； 

　?。ò耍┕财嚒⒊鲎馄?、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)； 

　?。ň牛﹪乙?guī)定的其他公共場所。 

　　前款規(guī)定以外的其他公共場所，應當確定禁止吸煙區(qū)（室）和吸煙區(qū)（室），室內(nèi)吸煙區(qū)應當設(shè)有通排風設(shè)施。 

　　任何人不得在禁止吸煙場所、區(qū)（室）吸煙。 

　　第二十五條 禁止吸煙公共場所單位應當履行下列職責： 

　?。ㄒ唬┙⒔麩煿芾碇贫?，做好禁煙宣傳教育工作； 

　　（二）在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標識和監(jiān)管部門電話； 

　?。ㄈ┎坏迷O(shè)置與吸煙有關(guān)的器具； 

　?。ㄋ模┎扇∮行Т胧┳柚刮鼰熣呶鼰熁蛘邉衿潆x開該場所。對不聽勸阻的吸煙行為可以采取合法方式進行取證，并及時向監(jiān)督管理部門舉報。 

　　第四章 衛(wèi)生監(jiān)督 

　　第二十六條 甲類場所應當取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的公共場所衛(wèi)生許可證，有效期限為兩年。 

　　公共場所單位改變名稱、法定代表人或負責人，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更；變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址，應當向衛(wèi)生行政部門重新申請辦理衛(wèi)生許可證。 

　　公共場所衛(wèi)生許可證應當置于公共場所的醒目位置，不得涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓。 

　　乙類場所單位應當在開業(yè)后30日內(nèi)將單位名稱、地址、項目、法定代表人（或負責人）、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等向所在地縣級衛(wèi)生行政部門備案。 

　　第二十七條 申請公共場所衛(wèi)生許可證，應當提交下列資料： 

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生許可證申請表； 

　　（二）法定代表人或負責人身份證明材料； 

　　（三）經(jīng)營場所合法使用證明； 

　?。ㄋ模┕矆鏊刂贩轿皇疽鈭D、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及衛(wèi)生審查認可書； 

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生管理制度及相關(guān)資料； 

　?。┕矆鏊l(wèi)生指標檢測或評價合格報告。 

　　第二十八條 衛(wèi)生行政部門應當在受理衛(wèi)生許可申請之日起20個工作日內(nèi)，對衛(wèi)生條件進行現(xiàn)場檢查，并按照法定的權(quán)限、范圍、條件、程序?qū)徍宿k理。 

　　第二十九條 衛(wèi)生行政部門應當定期組織對公共場所的健康危害因素及危險程度進行監(jiān)測、分析和評估。 

　　衛(wèi)生行政部門應當按照國家規(guī)定對甲類場所實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，并根據(jù)量化結(jié)果確定監(jiān)督頻次。 

　　實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的場所單位應當在場所內(nèi)醒目位置公開量化評定結(jié)果。 

　　第三十條 衛(wèi)生行政部門應當及時向社會公布公共場所單位衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督和量化分級管理等信息。 

　　第三十一條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應當依法對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，任何單位或個人不得拒絕或隱瞞。 

　　第三十二條 衛(wèi)生行政部門接到公共場所傳染病、公眾健康危害事件報告后，應當及時向本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告，不得虛報、遲報、瞞報。 

　　對發(fā)生傳染病和危害公眾健康事件的公共場所或者因相關(guān)指標檢測不合格等可能導致傳染病暴發(fā)、流行和危害公眾健康的公共設(shè)施或者物品，衛(wèi)生行政部門應當及時啟動應急預案進行處置。 

　　第三十三條 衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定開展衛(wèi)生檢驗、檢測、衛(wèi)生學評價等工作，不得出具虛假報告。 

　　第三十四條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉和控告。 

　　衛(wèi)生行政等部門接到舉報后，應當依法調(diào)查處理；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送有關(guān)部門。 

　　第五章 法律責任 

　　第三十五條 違反本辦法第七條、第八條、第九條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處1000元以下罰款；逾期不改正者，處2000元以下罰款： 

　?。ㄒ唬┪磁鋫鋵＃妫┞毿l(wèi)生管理人員的； 

　?。ǘ┪唇臉I(yè)人員衛(wèi)生管理制度和檔案的； 

　　（三）從業(yè)人員未取得健康合格證而從事直接為顧客服務(wù)工作的； 

　?。ㄋ模臉I(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格上崗的。 

　　第三十六條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2000元以下罰款；逾期不改正者，處1萬元以下罰款： 

　?。ㄒ唬┮翌悎鏊l(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合衛(wèi)生標準或規(guī)范要求的； 

　?。ǘ┬l(wèi)生設(shè)施設(shè)備不能正常運行的； 

　?。ㄈ┬l(wèi)生設(shè)施設(shè)備被擅自拆除或挪作他用的； 

　?。ㄋ模┲貜褪褂靡淮涡怨灿闷?、用具的或提供的用品用具不符合衛(wèi)生標準要求的； 

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生指標不符合規(guī)定標準或規(guī)范的。 

　　第三十七條 違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2000元以下罰款；逾期不改正的，處2萬元以下罰款： 

　　（一）集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生指標不符合國家衛(wèi)生標準或規(guī)范的； 

　?。ǘ┘锌照{(diào)通風系統(tǒng)未按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施的； 

　　（三）集中空調(diào)通風系統(tǒng)未按規(guī)定定期檢查、清洗和維護的。 

　　第三十八條 甲類場所違反本辦法第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處1萬元以下罰款；逾期不改正者，處2萬元以下罰款： 

　?。ㄒ唬┪慈〉霉矆鏊l(wèi)生許可證從事經(jīng)營活動的； 

　?。ǘ┩扛?、倒賣、轉(zhuǎn)讓公共場所衛(wèi)生許可證的。 

　　第三十九條 公共場所違反本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由本辦法第二十二條規(guī)定的有關(guān)部門責令限期改正，給予警告，可并處1萬元以下罰款；逾期不改正者，處2萬元以下罰款： 

　?。ㄒ唬┍巨k法第二十四條第一款規(guī)定以外的公共場所未設(shè)置吸煙區(qū)（室）的； 

　　（二）禁止吸煙場所未按規(guī)定設(shè)置禁煙標識或違反規(guī)定設(shè)置吸煙器具的。 

　　個人在禁止吸煙場所吸煙的，由本辦法第二十二條規(guī)定的有關(guān)部門責令改正，并處以50元以上200元以下罰款。 

　　第四十條 公民、法人和其他組織對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 

　　第六章 附 則 

　　第四十一條 本辦法下列用語的含義： 

　　衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：是指開展公共場所室內(nèi)空氣、飲用水、游泳池水、采光、照明、噪聲、集中空調(diào)通風系統(tǒng)等各項衛(wèi)生指標的檢驗、檢測、評價和技術(shù)評估等工作的衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)。 

　　集中空調(diào)通風系統(tǒng)：是指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設(shè)定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。 

　　飯館：是指帶空調(diào)的，面積在200平方米以上的就餐場所。 

　　公共浴室：是指浴場（含會館、會所、俱樂部所設(shè)的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。 

　　理發(fā)店：是指運用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為顧客提供發(fā)型設(shè)計、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護和燙染等服務(wù)的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。不包括流動理發(fā)攤點。 

　　美容店：是指運用手法技藝、器械設(shè)備并借助化妝、美容護膚等產(chǎn)品，為顧客提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場所，包括等候、洗凈、美容、美體等區(qū)域和專間。 

　　商場（店）、書店：是指營業(yè)面積在200平方米以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場（商店）、書店等。不含農(nóng)貿(mào)市場。 

　　體育館：是指200 平方米以上的各類體育運動場館、健身場所等。 

　　游泳場館：是指能夠滿足人們進行游泳健身、訓練、比賽、娛樂等活動的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備。包括人工游泳場所、天然游泳池所和水上娛樂設(shè)施。 

　　營業(yè)廳：是指面積在200 平方米以上的交易、服務(wù)場所，包括證券交易場所、銀行服務(wù)場所、通訊服務(wù)場所等。 

　　公眾健康危害事件：是指公共場所內(nèi)發(fā)生的因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或設(shè)施受到污染導致的群體性健康損害事故。 

　　第四十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。