開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)農(nóng)民利益，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、抽查范圍

　　結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥使用情況，重點(diǎn)抽查用于蔬菜、果樹(shù)、茶樹(shù)、水稻、小麥、玉米、棉花等重要農(nóng)作物的農(nóng)藥產(chǎn)品，抽查的內(nèi)容主要是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽是否符合要求。具體抽樣范圍及數(shù)量要求見(jiàn)附件1.

　　二、抽查對(duì)象

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為抽查重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例不得少于總抽樣量的70%.

　　三、抽查品種

　　抽查的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)是2010年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。重點(diǎn)抽查含有以下農(nóng)藥有效成分的產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬⑾x(chóng)劑：乙酰甲胺磷、阿維菌素、毒死蜱、敵敵畏、丙溴磷、辛硫磷、丁硫克百威、甲氨基阿維菌素、殺蟲(chóng)單、三唑磷、吡蟲(chóng)啉、噻嗪酮、啶蟲(chóng)脒、氧樂(lè)果、高效氯氟氰菊酯、甲基異柳磷、克百威、蟲(chóng)酰肼、氟鈴脲、高效氯氰菊酯、氯氰菊酯、噠螨靈、噻螨酮、殺撲磷、氰戊菊酯、炔螨特、甲氰菊酯、雙甲脒、聯(lián)苯菊酯、三氯殺螨醇、水胺硫磷等。

　?。ǘ⒕鷦憾嗑`、福美雙、稻瘟靈、三環(huán)唑、三唑酮、烯唑醇、甲基硫菌靈、腈菌唑、百菌清、戊唑醇、代森錳鋅、霜霉威、苯醚甲環(huán)唑、異菌脲、烯酰嗎啉等。

　?。ㄈ┏輨憾揉帷⒈交锹?、莠去津、2，4-滴丁酯、百草枯、煙嘧磺隆、乙草胺、氯氟吡氧乙酸、草甘膦等。

　　四、抽樣

　?。ㄒ唬┏椴闀r(shí)間。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合上報(bào)監(jiān)督抽查結(jié)果時(shí)限要求，在用藥高峰前開(kāi)展監(jiān)督抽查。具體時(shí)間由各?。▍^(qū)、市）自定。

　?。ǘ┏闃右?。抽樣工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者）出示有關(guān)抽檢的文件和抽檢人員有效證件，說(shuō)明有關(guān)情況。樣品可以在市場(chǎng)抽取，也可以在企業(yè)倉(cāng)庫(kù)抽??；在企業(yè)倉(cāng)庫(kù)抽取的，必須是附有合格證的成品；在市場(chǎng)抽取的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其進(jìn)貨記錄、庫(kù)存數(shù)量和進(jìn)貨來(lái)源。抽樣人員要認(rèn)真填寫(xiě)抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)當(dāng)有抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。

　　五、樣品確認(rèn)和檢測(cè)

　?。ㄒ唬悠反_認(rèn)對(duì)從市場(chǎng)上抽取的樣品，抽樣單位應(yīng)向標(biāo)簽上標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)》，要求其在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱(chēng)企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。標(biāo)稱(chēng)企業(yè)確認(rèn)不屬于其生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。

　　（二）樣品檢測(cè)

　　樣品檢測(cè)由各?。▍^(qū)、市）農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)承擔(dān)，省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)不具備檢測(cè)能力的，可以委托其他具有檢測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。檢測(cè)項(xiàng)目除有效成分含量外，還應(yīng)當(dāng)檢測(cè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項(xiàng)目，檢測(cè)是否含有其他農(nóng)藥成分，特別是要檢測(cè)是否添加甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥成分。檢測(cè)方法采用相應(yīng)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥登記核準(zhǔn)產(chǎn)品化學(xué)資料（或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的檢測(cè)方法。

　　六、判定原則

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量判定原則。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。有效成分含量、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的控制項(xiàng)目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格；凡是添加其他農(nóng)藥成分的，或有效成分含量、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的控制項(xiàng)目一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，均判定為不合格。

　?。ǘ?biāo)簽判定原則。有下列情形之一的，判定為標(biāo)簽不合格：

　　1.假冒、偽造、無(wú)農(nóng)藥登記證號(hào)或產(chǎn)品不在登記有效狀態(tài)的；

　　2.擅自擴(kuò)大登記作物或防治對(duì)象的（包括擅自推薦的）；

　　3.未標(biāo)明農(nóng)藥名稱(chēng)、有效成分及含量的；

　　4.未標(biāo)明毒性標(biāo)識(shí)或毒性標(biāo)識(shí)與農(nóng)藥登記不符的；

　　5.未標(biāo)注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的；

　　6.產(chǎn)品的商標(biāo)、農(nóng)藥名稱(chēng)、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容的標(biāo)注不符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》規(guī)定的；

　　7.其他擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。

　　七、結(jié)果確認(rèn)和處理

　?。ㄒ唬┙Y(jié)果確認(rèn)

　　對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量或標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)用特快專(zhuān)遞向標(biāo)簽上標(biāo)稱(chēng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)》，要求其在收到通知書(shū)之日起，15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請(qǐng)，說(shuō)明復(fù)檢理由，同時(shí)抄送抽查單位、承檢或判定工作的農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時(shí)安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　?。ǘ┙Y(jié)果處理

　　在完成監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)手續(xù)后，對(duì)監(jiān)督抽查質(zhì)量或標(biāo)簽不合格產(chǎn)品以及假冒產(chǎn)品，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)查處；對(duì)由其他?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法查處的同時(shí)，通知相應(yīng)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)同調(diào)查或查處涉嫌違法生產(chǎn)者。相應(yīng)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查或抽樣檢測(cè)，情況屬實(shí)的，組織依法查處。對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)我部吊銷(xiāo)其產(chǎn)品登記證，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受農(nóng)業(yè)等部門(mén)組織的整改復(fù)查。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視、精心組織，周密部署，安排得力人員承擔(dān)監(jiān)督抽查工作。要根據(jù)我部的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)用藥作物和重要農(nóng)藥品種，制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)藥監(jiān)督抽查實(shí)施方案，并于3月20日前上報(bào)我部種植業(yè)管理司。

　　（二）檢打聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。要按照查找問(wèn)題、檢打結(jié)合、橫縱互動(dòng)的原則開(kāi)展監(jiān)督抽查工作，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或群眾舉報(bào)的制假售假線索，要一查到底。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣農(nóng)藥管理工作的指導(dǎo)，提高農(nóng)藥管理水平。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)監(jiān)督抽查工作互聯(lián)互動(dòng)、全國(guó)一盤(pán)棋的局面。我部將采取明查暗訪的方式，對(duì)各地開(kāi)展監(jiān)督抽查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果將在全國(guó)通報(bào)。

　?。ㄈ┛焖俑咝?、按時(shí)上報(bào)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督抽查結(jié)果及結(jié)果處理情況按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送我部種植業(yè)管理司和農(nóng)藥檢定所，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表、不合格產(chǎn)品及標(biāo)簽名單、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。結(jié)果處理情況應(yīng)當(dāng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況、至少5個(gè)典型案例的查處材料等。

　　監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)送時(shí)間分別為4月30日、6月30日和10月31日前，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際，選擇上報(bào)時(shí)間，但總體上報(bào)次數(shù)不得少于2次。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報(bào)送時(shí)間分兩次，分別為6月15日和11月30日前。

　　聯(lián)系人：種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處 李文星

　　電話(huà)：010-59192810，傳真：010-59191875

　　電子郵件：pmd@agri.gov.cn

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處 劉紹仁

　　電話(huà)：010-59194138，傳真：010-59194104

　　電子郵件：icamales@agri.gov.cn

二Ｏ一一年三月二日