關(guān)于加快信息化與工業(yè)化融合的意見

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，搶抓江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化戰(zhàn)略新機(jī)遇，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合（以下簡稱兩化融合），加快經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快信息化與工業(yè)化融合提出如下意見。

　　一、加快兩化融合的重要意義

　　發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是黨和國家在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的起點(diǎn)上做出的重大戰(zhàn)略部署。在全面推進(jìn)沿海開發(fā)的新階段，大力推進(jìn)兩化融合，有利于加快推動我市產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型、集聚化、低碳化、高端化、國際化發(fā)展，有利于我市傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化邁進(jìn)，有利于加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)進(jìn)，對于加快推進(jìn)我市工業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升自主創(chuàng)新能力具有重要意義，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建新型工業(yè)化和創(chuàng)新型城市的客觀要求和必然選擇。

　　當(dāng)前，連云港市以石化、鋼鐵、能源、裝備制造等為主體的臨港經(jīng)濟(jì)和以新醫(yī)藥、新材料、新能源為主體的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特征明顯，兩化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展逐漸起步，但與建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求還有較大差距，兩化融合的帶動和滲透作用未充分顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：思想認(rèn)識、發(fā)展重視程度滯后，創(chuàng)新能力、信息化應(yīng)用水平較低；發(fā)展環(huán)境、扶持政策與資金投入相對薄弱。以兩化融合作為我市提升傳統(tǒng)工業(yè)、夯實(shí)臨港經(jīng)濟(jì)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)的要求日益緊迫。

　　二、加快兩化融合的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和自主創(chuàng)新，立足我市產(chǎn)業(yè)特色和布局，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以信息資源開發(fā)利用為核心，以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條具有連云港特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

　　（二）基本原則

　　1.政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。發(fā)揮政府的政策引領(lǐng)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)推進(jìn)兩化融合。

　　2.整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢和信息化發(fā)展現(xiàn)狀，制定具有前瞻性的兩化融合整體規(guī)劃。在具體的實(shí)施過程中，要突破重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)。

　　3.推廣應(yīng)用與管理創(chuàng)新相結(jié)合。推廣應(yīng)用信息技術(shù)的過程是推進(jìn)管理創(chuàng)新的過程，要對企業(yè)原有的管理理念、方式、體系進(jìn)行創(chuàng)新，建立分工明確、責(zé)任到位、管理規(guī)范的組織和管理體系，最大限度地挖掘信息化的潛力。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年初步建成與國家創(chuàng)新型城市和現(xiàn)代化港口工業(yè)城市發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體目標(biāo)：

　　1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平有明顯提升。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）等信息化技術(shù)在規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用率達(dá)到70%以上。

　　2.新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)高速增長。新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破2000億元?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，年均增長30%以上。

　　3.工業(yè)產(chǎn)品電子信息化率有較大提高。機(jī)床、重型機(jī)械設(shè)備等電子信息化率提高到40%，消費(fèi)用品的電子信息化率平均達(dá)到70%以上。

　　4.信息化對企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用明顯提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)自給率達(dá)到40%以上。

　　5.節(jié)能減排信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。信息技術(shù)對節(jié)能的貢獻(xiàn)明顯增大，對減少工業(yè)主要污染物排放總量和提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的作用得到有效發(fā)揮。

　　三、加快兩化融合的主要任務(wù)

　　（一）著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化

　　大力推進(jìn)信息技術(shù)在冶金、化工、建材、紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用、滲透、融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。

　　一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的融合。提高研發(fā)設(shè)計(jì)過程信息化水平，加大計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工藝規(guī)程編制（CAPP）等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，不斷擴(kuò)大應(yīng)用面，深化應(yīng)用領(lǐng)域，提高新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)效率，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度。

　　二是大力推進(jìn)信息化與產(chǎn)品構(gòu)成的融合。針對我市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將信息技術(shù)滲透到主要工業(yè)產(chǎn)品。采用專用集成電路（AISC）技術(shù)、表面貼裝技術(shù)和嵌入式軟件技術(shù)等推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品信息化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精密化、小型化和智能化，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值。

　　三是大力推進(jìn)信息化與生產(chǎn)過程控制的融合。重點(diǎn)推廣現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、分散控制系統(tǒng)（DCS）等信息技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的即時(shí)采集和傳輸，完成生產(chǎn)過程的在線監(jiān)控和管理，故障診斷和分析，性能計(jì)算和控制，推進(jìn)生產(chǎn)過程的智能化和網(wǎng)絡(luò)化。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)冶金、建材、電力、紡織、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，通過引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗信息技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)流程和工藝，降低單位產(chǎn)品能耗，減少物耗能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　四是大力推進(jìn)信息化與經(jīng)營管理、決策的融合。積極推動大中型企業(yè)應(yīng)用資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）等應(yīng)用系統(tǒng)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策能力和生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化，全面提升企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力。鼓勵(lì)有一定規(guī)模的企業(yè)制定與企業(yè)信息化相適應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對資金、人力、物資、客戶等信息的深度開發(fā)，使企業(yè)內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、營銷各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)管理方式的科學(xué)化和高效化。

　　（二）著力推進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

　　以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

　　一是提升電子信息產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)信息技術(shù)與不同行業(yè)技術(shù)相互結(jié)合，培育新產(chǎn)業(yè)并發(fā)展壯大為高增長行業(yè)。努力在數(shù)字音視頻、集成電路設(shè)計(jì)、新型元器件等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。通過信息化與船舶制造業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、商貿(mào)業(yè)等的融合，大力發(fā)展船舶電子、裝備電子、醫(yī)療電子、商貿(mào)電子等新興電子產(chǎn)業(yè)。

　　二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)信息技術(shù)在新醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋生物、先進(jìn)制造等高技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快生物醫(yī)藥、碳纖維、LED、薄膜太陽能、海上風(fēng)電、IGCC、新能源汽車電池等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　三是培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快“感知連云港”建設(shè)，以江蘇省嵌入式信息終端共性軟件工程技術(shù)研究中心為依托，整合資源，加強(qiáng)與無錫、蘇州、南京等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，重點(diǎn)發(fā)展射頻識別設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成和智能控制系統(tǒng)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通、物流、裝備制造、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　四是打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快連云港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，突出連云港山、海特色和《西游記》文化，開發(fā)大型動漫、游戲及衍生產(chǎn)品，培育游戲、動漫特色品牌，推進(jìn)三維仿真、寬帶網(wǎng)絡(luò)、設(shè)計(jì)協(xié)同等信息技術(shù)的深度應(yīng)用，初步形成產(chǎn)業(yè)特色。

　　（三）著力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?

　　以行業(yè)應(yīng)用為重點(diǎn)，以骨干企業(yè)為依托，以軟件園為載體，大力提升我市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　一是優(yōu)先發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)。推動軟件服務(wù)技術(shù)的普及與發(fā)展，啟動建設(shè)面向廣大中小企業(yè)的軟件服務(wù)平臺，幫助企業(yè)進(jìn)行信息化改造。積極發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)，逐步將軟件服務(wù)外包的層次從信息技術(shù)外包（ITO）向業(yè)務(wù)流程外包（BPO）推進(jìn)。

　　二是大力發(fā)展嵌入式軟件。突出移動通信、汽車電子、數(shù)字儀器儀表、機(jī)電一體化、醫(yī)療電子、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。積極發(fā)展成熟穩(wěn)定的模塊化軟件和功能化軟件。

　　三是著力發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件。重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營管理、商貿(mào)物流、城市管理、電子商務(wù)以及教育、衛(wèi)生、交通、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化的行業(yè)應(yīng)用軟件。支持本市自主開發(fā)的軟件在政府、衛(wèi)生、教育以及公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，扶持本市軟件企業(yè)做大做強(qiáng)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在資金、土地、稅收、人才等方面加大扶持力度，加快連云港軟件園、七一六軟件園的建設(shè)，積極支持省級國際服務(wù)外包示范園區(qū)的發(fā)展。

　　（四）著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化

　　全面推動信息化與物流、科技、商務(wù)、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的深度融合，打造區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范基地。加快信息化與生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的融合，重點(diǎn)提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展涵蓋信息傳輸服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)電子自動識別、無線通信技術(shù)在生產(chǎn)制造過程、物流與供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域的信息化。推廣應(yīng)用B2B、B2C支付型電子商務(wù)等技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)鏈接社會化電子商務(wù)平臺，加快發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和商務(wù)模式創(chuàng)新。利用我市港口物流業(yè)迅速發(fā)展的優(yōu)勢，推動無線射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動識別和跟蹤技術(shù)在物流、供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，將信息技術(shù)滲透到工業(yè)化的各個(gè)方面。

　　（五）著力推進(jìn)公共管理數(shù)字化

　　加快電子政務(wù)和公共管理數(shù)字化建設(shè)，提高政府工作效率和社會信息服務(wù)能力，是推進(jìn)兩化融合的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市縣（區(qū)）二級政府網(wǎng)站建設(shè)，不斷提升政府網(wǎng)站信息公開、在線辦事、公共參與功能。整合政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的集約化管理與利用。深化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用，逐步建設(shè)市級政務(wù)信息資源交換共享平臺，推動跨部門信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)完善信用信息監(jiān)管、電子口岸信息監(jiān)管、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推動寬帶網(wǎng)絡(luò)、呼叫中心、IDC數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立面向企業(yè)的數(shù)據(jù)備份、信息安全保障體系。加強(qiáng)數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全網(wǎng)絡(luò)信任體系和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

　　四、加快兩化融合的保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

　　成立市信息化和工業(yè)化融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市兩化融合推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市經(jīng)信、發(fā)改、科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)政府也要建立相應(yīng)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任和工作重點(diǎn)。完善政府信息化建設(shè)管理機(jī)制，明確牽頭協(xié)調(diào)單位，統(tǒng)籌規(guī)劃政府部門信息化建設(shè)，防止各自為政、多頭管理和重復(fù)建設(shè)。制定《連云港市信息化與工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃》、《連云港市加快信息化與工業(yè)化融合行動計(jì)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（二）加大政策支持，優(yōu)化推進(jìn)環(huán)境

　　強(qiáng)化兩化融合的投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長效投融資機(jī)制。落實(shí)國家和省扶持兩化融合的政策措施，市縣各級扶持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金要向兩化融合項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜，推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)和深化推廣。集成技術(shù)改造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)等現(xiàn)有政策向兩化融合傾斜。將我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購?fù)扑]目錄。對我市自主開發(fā)的、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并有重大推廣應(yīng)用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù)，應(yīng)當(dāng)納入政府采購清單（目錄），由政府采購，并逐步在全市推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息化技術(shù)改造，企業(yè)用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資、研究開發(fā)費(fèi)用等，按國家相關(guān)規(guī)定享受減免稅政策。

　　（三）建設(shè)服務(wù)平臺，提高創(chuàng)新能力

　　重點(diǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的公共信息服務(wù)平臺。一是建立中小企業(yè)軟件及服務(wù)（SaaS）平臺。以產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)為主體，按照政府扶持、市場導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的原則，整合行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)商、行業(yè)老師等資源，構(gòu)建中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)平臺。二是建設(shè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺。以產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場和行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)支持為中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺的建設(shè)。深化骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，整合上下游企業(yè)相關(guān)資源，加快發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。三是構(gòu)建公共物流信息平臺。充分利用港口連接南北、溝通東西的橋梁作用和國家級保稅物流中心的政策優(yōu)勢，整合連云港大陸橋國際信息中心、口岸公共信息平臺、政府公共信息和國際商務(wù)中心信息平臺等的相關(guān)功能模塊，建設(shè)連云港市公共物流信息平臺。四是建設(shè)信息技術(shù)創(chuàng)新公共技術(shù)平臺。依托大專院校、骨干企業(yè)，研究建立市級兩化融合促進(jìn)中心、兩化融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為推進(jìn)兩化融合工作提供技術(shù)支撐。建立面向電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺以及信息技術(shù)輔助設(shè)計(jì)、制造公共服務(wù)平臺等面向企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用共性技術(shù)支撐和服務(wù)平臺。

　　（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐，完善創(chuàng)新體系

　　加大對信息技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)中心、研究中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和公共技術(shù)支撐平臺建設(shè)。充分發(fā)揮駐連高等院校和科研院所的研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流合作，推動“政企產(chǎn)學(xué)研金”的緊密結(jié)合，著力培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。支持建立兩化融合咨詢、建設(shè)、運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)服務(wù)體系，推動建立兩化融合技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)聯(lián)盟，形成政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織共同推進(jìn)的新格局。發(fā)布《兩化融合典型應(yīng)用方案與服務(wù)推薦目錄》，促進(jìn)服務(wù)與需求對接。

　　（五）拓寬培養(yǎng)渠道，壯大人才隊(duì)伍

　　建立學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合的信息化人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)多層次、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)兩化融合的高層次復(fù)合型人才優(yōu)先享受我市引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度。大力扶持信息技術(shù)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與大專院校、骨干企業(yè)合作，建設(shè)一批人才實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地和交流示范基地，加大緊缺專業(yè)和實(shí)用人才培養(yǎng)力度。

　　（六）完善獎懲機(jī)制，營造融合氛圍

　　制定和完善符合我市實(shí)際的信息化政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，依法加強(qiáng)信息市場監(jiān)管、信息化工程管理、信息資源開發(fā)利用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的工作，提高信息化建設(shè)的規(guī)范化水平。建立區(qū)域兩化融合水平評估指標(biāo)體系，探索建立兩化融合第三方獨(dú)立評估體系，鼓勵(lì)國內(nèi)外知名的第三方評估公司在我市開展評估咨詢服務(wù)。加強(qiáng)工作績效考核，把信息化建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系，建立相應(yīng)的績效評估和考核激勵(lì)機(jī)制。每年定期開展兩化融合“十佳”企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人評選工作，對推進(jìn)兩化融合成效突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)。加大信息化宣傳力度，普及信息化知識，提高全民的信息化素質(zhì)，營造全社會普遍認(rèn)同和積極參與兩化融合建設(shè)的良好環(huán)境。