廣東省2011年推動(dòng)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破行動(dòng)方案的通知

各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：

　　為認(rèn)真貫徹省委十屆八次全會(huì)“今年要把工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資作為衡量各市經(jīng)濟(jì)工作的重要方面，下決心扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資徘徊的局面”的精神，大力推動(dòng)我省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破，我委研究制定了《2011年推動(dòng)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：張鵬，聯(lián)系電話：83133318

　　附件：2011年推動(dòng)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破行動(dòng)方案

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
二O一一年三月十日

2011年推動(dòng)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破行動(dòng)方案

　　為貫徹省委十屆八次全會(huì)精神，根據(jù)我委關(guān)于2011年重點(diǎn)制訂實(shí)施十個(gè)行動(dòng)方案的工作要求，大力推動(dòng)我省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破，特制訂本行動(dòng)方案。

　　一、總體思路

　　認(rèn)真落實(shí)省委十屆八次全會(huì)“今年要把工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資作為衡量各市經(jīng)濟(jì)工作的重要方面，下決心扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資徘徊的局面”的精神，把加大工業(yè)投資力度特別是壯大技術(shù)改造投資作為我省工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的重要抓手，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為先導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資力度，突出工業(yè)重大項(xiàng)目拉動(dòng)，集中放大政策激勵(lì)手段，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商引資上、先進(jìn)制造業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)上，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得突破性進(jìn)展，確保2011年我省工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)加快工業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2011年我省工業(yè)投資和技術(shù)改造投資的主要工作目標(biāo)包括：

　　??全省工業(yè)投資達(dá)到6000億元左右，增長(zhǎng)15％左右；

　　??全省工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)18％以上，占全省工業(yè)投資的比重超過20%；

　　??全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22%以上，先進(jìn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)18%以上，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上；

　　??珠三角地區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)14%左右，粵北山區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)17%以上，粵東地區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，粵西地區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)18%以上。

　　三、重點(diǎn)工作和措施

　　（一）扎實(shí)開展招商引資系列活動(dòng)

　　1.全力辦好廣東大型系列招商活動(dòng)（國(guó)內(nèi)知名民企）

　　按照省委省政府部署的國(guó)內(nèi)知名民企招商任務(wù)，以辦好6月1-2日的民企招商大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)我省投資政策和各類項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，通過與全國(guó)工商聯(lián)和各有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等的廣泛、深入溝通，加強(qiáng)成員單位、各分團(tuán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)招商等重點(diǎn)領(lǐng)域的招商工作，落實(shí)簽約、展示、推介等活動(dòng)，簽約一批含金量高、帶動(dòng)效應(yīng)好的民企投資項(xiàng)目，促進(jìn)我省工業(yè)投資增量提升。（中小企業(yè)局改革發(fā)展處主辦）

　　2.積極配合我省央企及外企招商認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于央企、外企招商工作的部署要求，配合省有關(guān)部門推進(jìn)與中央企業(yè)、外資企業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目洽談簽約等活動(dòng)。按照建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體目標(biāo)，瞄準(zhǔn)航空、軌道交通、核電、船舶、建材等產(chǎn)業(yè)吸引央企項(xiàng)目落戶廣東，瞄準(zhǔn)電子信息、生物醫(yī)藥、石化、裝備制造等領(lǐng)域把仍未在廣東投資或投資不多的世界500強(qiáng)項(xiàng)目招進(jìn)來。同時(shí)，充分發(fā)揮在粵央企和跨國(guó)集團(tuán)的作用，擴(kuò)大合作的廣度和深度，加快建設(shè)現(xiàn)有項(xiàng)目，加強(qiáng)新的項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　3.大力開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園招商引資載體作用，積極組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)參與省委省政府部署的央企、民企、外企三大招商引資活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好有關(guān)央企、民企、外企赴園區(qū)考察洽談，推動(dòng)招商項(xiàng)目落戶園區(qū)。指導(dǎo)推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開展一批招商推介活動(dòng)，積極利用中博會(huì)等相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行招商推介，加快園區(qū)招商引資步伐。（工業(yè)園區(qū)處主辦）

　　4.做好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商工作堅(jiān)持市場(chǎng)開拓與招商引資并舉，做好泛珠洽談會(huì)、粵皖經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、西博會(huì)以及“廣東產(chǎn)品全國(guó)行”系列活動(dòng)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的招商工作，積極組織省級(jí)互訪和經(jīng)貿(mào)交流，調(diào)動(dòng)駐外廣東商會(huì)、外省駐粵商會(huì)的積極性，參與省重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；同時(shí)，跟蹤落實(shí)以往組團(tuán)參加的“西洽會(huì)”、“西博會(huì)”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)上簽訂的招商項(xiàng)目，做好后續(xù)服務(wù)工作。（經(jīng)濟(jì)協(xié)作處主辦）

　　（二）狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)

　　1.推進(jìn)20個(gè)重大項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)我委確定的2011年全省重點(diǎn)投資領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好經(jīng)遴選的20個(gè)動(dòng)態(tài)跟蹤重大項(xiàng)目和調(diào)整后的100個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目定期聯(lián)系制度，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，對(duì)于已開工項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)用地、用電等問題的協(xié)調(diào)解決；對(duì)于擬建項(xiàng)目，要加快完善前期手續(xù)辦理。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　2.切實(shí)抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目在2010年工作基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門制定和落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目考核辦法，做好跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)。動(dòng)態(tài)掌握各地今后一段時(shí)期工業(yè)投資情況，向各地級(jí)以上市征集計(jì)劃在2011-2013年建設(shè)實(shí)施的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，建立形成“十二五”前期我省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　3.推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化35個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園軟硬環(huán)境建設(shè)，加快完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地水平。根據(jù)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力和產(chǎn)業(yè)配套水平，通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、兩化融合、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等手段，大力支持招商引資、珠三角改擴(kuò)建、整體轉(zhuǎn)移等落戶項(xiàng)目的建設(shè)。（工業(yè)園區(qū)處主辦）

　　4.壯大發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地

　　??以省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，著手創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，在現(xiàn)有珠海航空產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)示范基地的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取新增更多的國(guó)家級(jí)示范基地。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　??繼續(xù)認(rèn)定一批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)2家行業(yè)性研發(fā)設(shè)計(jì)中心。開展轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)建設(shè)工程、特色產(chǎn)業(yè)鏈條整合工程、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升工程。（技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處主辦）

　　??加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)認(rèn)定一批省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處主辦）

　　??在珠三角一體化的框架下，爭(zhēng)取共建國(guó)家OLED產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)部省共建國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地（廣州）、廣東（中山）軟件和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)孵化基地等。（電子信息處主辦）

　　??指導(dǎo)廣州、深圳完善中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作方案，簽訂部省市合作協(xié)議，建立部省市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮中國(guó)軟件名城引領(lǐng)作用。（軟件和信息服務(wù)業(yè)處主辦）

　　??開展民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作；建立一批省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范基地，打造創(chuàng)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（中小企業(yè)局服務(wù)與指導(dǎo)處、技術(shù)進(jìn)步處主辦）

　　（三）著力優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)

　　1.大力實(shí)施技術(shù)改造“雙千”工程繼續(xù)加強(qiáng)和完善技術(shù)改造投資項(xiàng)目管理和制度建設(shè)，推動(dòng)以百強(qiáng)大型工業(yè)企業(yè)為龍頭、以九大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為支撐的全省千家以上企業(yè)廣泛開展技術(shù)改造“雙千工程”，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目、工業(yè)100個(gè)重大項(xiàng)目，200個(gè)省市共建基地項(xiàng)目、200個(gè)山區(qū)及東西兩翼項(xiàng)目等千個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　2.突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資圍繞高端新型電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造和太陽能光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，支持重大項(xiàng)目和基地建設(shè)取得重大突破，促進(jìn)高端裝備、太陽能光伏、新型顯示等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速見規(guī)模、成氣候。大力抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資，每個(gè)領(lǐng)域集中力量引進(jìn)1-2個(gè)技術(shù)含量高的龍頭項(xiàng)目。積極推進(jìn)銀企合作，加強(qiáng)金融對(duì)接，迅速壯大我省已有一定基礎(chǔ)的新型顯示、新一代移動(dòng)通信、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)，打造千億產(chǎn)業(yè)集群。（技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處主辦）

　　3.促進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入繼續(xù)完善國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心體系建設(shè)，推動(dòng)和指導(dǎo)有條件的地級(jí)市開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)全省大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例快速提升。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)大中型企業(yè)繼續(xù)增加實(shí)驗(yàn)設(shè)備、分析設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等研發(fā)階段的固定資產(chǎn)投資，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件。（技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處主辦）

　　4.深入開展萬企節(jié)能工程擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位監(jiān)管范圍，將年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)納入監(jiān)管范圍，鼓勵(lì)各市將監(jiān)管范圍擴(kuò)大到3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位深入開展節(jié)能技術(shù)改造工程，通過添置節(jié)能裝置、更新生產(chǎn)設(shè)備、改進(jìn)工藝流程等方式，進(jìn)一步提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)品綜合能耗。（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處）

　　5.積極推進(jìn)工業(yè)信息化落實(shí)好兩化融合三年行動(dòng)計(jì)劃，深化國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)工作。大力推廣“4個(gè)100”示范工程成果，鼓勵(lì)大中型工業(yè)企業(yè)加大信息化改造的投入力度，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新及設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)等信息技術(shù)應(yīng)用在工業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用。面向全省產(chǎn)業(yè)集群建立3個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供共性信息技術(shù)資源服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享。（信息化推進(jìn)處主辦）

　　（四）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1.推動(dòng)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型重點(diǎn)抓好3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、7個(gè)省市共同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)、10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)省市共建基地的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條完善與整合，并選擇手機(jī)（深圳、東莞、河源）、燈飾（中山）、有色金屬（佛山）、日用陶瓷（潮州）、毛紡織品（東莞）、家電（順德、湛江）、刀剪（陽江）、家具（東莞）、南藥（韶關(guān)、揭陽、湛江）等一批集聚度較高的區(qū)域優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、商業(yè)模式創(chuàng)新等上下游整體推進(jìn)力度，支持產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端和價(jià)值鏈高端延伸。（技術(shù)改造投資處、消費(fèi)品工業(yè)處主辦）

　　2.實(shí)施龍頭和骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程針對(duì)家用電器、建筑材料、食品飲料、家具、金屬制品、紡織服裝等行業(yè)，認(rèn)定和打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)龍頭企業(yè)50家，骨干企業(yè)100家。重點(diǎn)實(shí)施龍頭企業(yè)“一個(gè)自主品牌、一項(xiàng)核心技術(shù)、一個(gè)重大項(xiàng)目”工程，實(shí)施骨干企業(yè)“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品、一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)和支撐作用。（技術(shù)改造投資處、消費(fèi)品工業(yè)處主辦）

　　3.加大對(duì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)和扶持在省挖潛改造資金中設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)50家龍頭企業(yè)和100家骨干企業(yè)、省市共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的技術(shù)改造項(xiàng)目加快先進(jìn)適用技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在五金家電、建筑材料、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　（五）拓寬工業(yè)投資的投融資渠道

　　1. 進(jìn)一步提高銀企合作水平科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及“雙千”工程等技術(shù)改造項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，及時(shí)向國(guó)土、環(huán)保、城市規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、工商、安全生產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)等政府部門以及銀行、擔(dān)保等金融部門推薦，予以針對(duì)性的跟蹤指導(dǎo)和融資扶持。促進(jìn)投資項(xiàng)目與銀行等金融機(jī)構(gòu)的分類合作，逐步建立項(xiàng)目與金融對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新定期溝通洽談的合作模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)跟進(jìn)并給予支持。5月份舉辦全省工業(yè)技術(shù)改造投資論壇，邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、知名學(xué)者參加指導(dǎo)，大中型工業(yè)企業(yè)開展重大項(xiàng)目投資介紹，大型銀行開展金融產(chǎn)品介紹，為我省工業(yè)投資壯大優(yōu)化搭建重要的交流合作與宣傳推介平臺(tái)。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　2. 大力刺激和引導(dǎo)民間投資結(jié)合民企招商大會(huì)活動(dòng)，貫徹落實(shí)好國(guó)家和我省關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策意見，爭(zhēng)取在若干行業(yè)和領(lǐng)域打破投資領(lǐng)域的“玻璃門”和“彈簧門”，進(jìn)一步拓寬民間投資范圍。組織實(shí)施一批民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。（中小企業(yè)局技術(shù)進(jìn)步處主辦）

　　3. 完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系引導(dǎo)、支持各地設(shè)立中小企業(yè)融資服務(wù)中心（平臺(tái)），出臺(tái)《廣東省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)評(píng)定辦法》，認(rèn)定和扶持一批中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。在全省各地舉辦系列中小企業(yè)投融資洽談合作活動(dòng)，加快各地融資服務(wù)合作平臺(tái)建設(shè)步伐。繼續(xù)與相關(guān)銀行合作推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，重點(diǎn)與中信銀行等銀行機(jī)構(gòu)合作在省內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)行推廣。深入加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的融資服務(wù)合作，積極幫助中小企業(yè)拓展海外融資渠道。（中小企業(yè)局技術(shù)進(jìn)步處主辦）

　　4.加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理，開展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)征信評(píng)級(jí)，舉辦第三期廣東省信用擔(dān)保行業(yè)總裁研修班。推動(dòng)成立廣東省中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，出版廣東省擔(dān)保行業(yè)信息刊物等。（中小企業(yè)局技術(shù)進(jìn)步處主辦）

　　5.培育民營(yíng)企業(yè)上市直接融資鼓勵(lì)各地開展民營(yíng)企業(yè)上市梯度培育工程培訓(xùn)，舉辦全省民營(yíng)企業(yè)境外上市融資培訓(xùn)洽談會(huì)。建立健全上市民營(yíng)企業(yè)后備資源庫，始終保持300家以上的儲(chǔ)備。建立健全上市培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)老師隊(duì)伍，組織券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資等中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)老師為民營(yíng)企業(yè)上市提供咨詢和服務(wù)。（中小企業(yè)局改革發(fā)展處主辦）

　　（六）充分發(fā)揮政策手段的引導(dǎo)帶動(dòng)作用

　　1.制定促進(jìn)工業(yè)技改投資政策分類梳理工業(yè)投資和技術(shù)改造投資的有關(guān)政策措施，配合有關(guān)部門研究進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度的指導(dǎo)意見，上半年提出促進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造投資的政策措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和突出重點(diǎn)，在用地、財(cái)稅、環(huán)保、金融等方面對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持，切實(shí)解決工業(yè)投資及技術(shù)改造深層次問題，推動(dòng)我省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　2.修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄抓緊修訂《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，爭(zhēng)取3月下旬召開老師論證會(huì)，5月份上報(bào)省政府。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，將其作為我省當(dāng)前和今年一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的依據(jù)，按照鼓勵(lì)類、改造提升類、限制類、淘汰類等分類引導(dǎo)全省工業(yè)各行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從投資規(guī)模、技術(shù)水平、節(jié)能環(huán)保、土地利用等方面逐步提高工業(yè)投資的質(zhì)量與水平。（產(chǎn)業(yè)政策處主辦）

　　3.增強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用

　　??繼續(xù)深入實(shí)施技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，大力組織國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、國(guó)家“核高基”和電子發(fā)展基金等專項(xiàng)，爭(zhēng)取得到中央財(cái)政更大的支持。采取競(jìng)爭(zhēng)性安排方式集中省挖潛改造專項(xiàng)資金支持一批在壯大工業(yè)投資中有重要影響力和帶動(dòng)作用的技術(shù)改造項(xiàng)目，10月份前完成下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　??精心組織高端新型電子信息重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)與競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作，力爭(zhēng)在一兩個(gè)領(lǐng)域率先突破，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處主辦）

　　??鼓勵(lì)開展節(jié)能改造工程，組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，擴(kuò)大省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)支持范圍，對(duì)年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處主辦）

　　??大力扶持軟件和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造集成電路設(shè)計(jì)和嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)鏈，組織好2011年度發(fā)展專項(xiàng)扶持方向和領(lǐng)域。（軟件和信息服務(wù)業(yè)處主辦）

　　??用好省中小企業(yè)專項(xiàng)資金，組織實(shí)施一批中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中小企業(yè)通過自主創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。（中小企業(yè)局技術(shù)進(jìn)步處主辦）

　　4.落實(shí)好國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、財(cái)政、海關(guān)等部門，進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)和重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政策，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收相關(guān)優(yōu)惠政策等，支持符合政策條件的軟件、集成電路設(shè)計(jì)和信息服務(wù)企業(yè)充分享受國(guó)家稅收減免優(yōu)惠政策，落實(shí)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。（技術(shù)改造投資處、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處、軟件和信息服務(wù)業(yè)處、中小企業(yè)局技術(shù)進(jìn)步處主辦）

　　5.爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門各方面支持緊緊圍繞我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和突破點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部委的支持，加強(qiáng)溝通和匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、基地建設(shè)、戰(zhàn)略合作、專項(xiàng)資金等方面給予我省更大的支持和傾斜。（各有關(guān)處室）

　　（七）加強(qiáng)工業(yè)投資和技術(shù)改造投資形勢(shì)分析

　　1.分解落實(shí)2011年工業(yè)投資及技改投資增長(zhǎng)目標(biāo)按照2011年全省工業(yè)投資及技改投資的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合各地市近年來的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際情況，確定各地的工作目標(biāo)。指導(dǎo)各市結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化分解到縣（市）、區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，確保目標(biāo)有依托，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)部門，責(zé)任到人、到部門。并落實(shí)工作責(zé)任和考核指標(biāo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　2.強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)分析和信息發(fā)布完善技術(shù)改造投資運(yùn)行分析月報(bào)制度和季報(bào)制度，抓好工業(yè)投資運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門動(dòng)態(tài)分析全省工業(yè)投資和技術(shù)改造投資情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作推動(dòng)提供科學(xué)參考；建立與蘇、魯、浙、滬等兄弟省市的工業(yè)投資和技術(shù)改造投資信息共享機(jī)制，定期進(jìn)行信息和工作經(jīng)驗(yàn)交流。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　3.開展工業(yè)投資和技改投資專題研究上半年，會(huì)同有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展我省近年來工業(yè)投資和技改投資情況及趨勢(shì)研究，開展我省技術(shù)改造投資配套優(yōu)惠政策研究等專題調(diào)研，進(jìn)一步提高形勢(shì)判斷的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為調(diào)整和制定下一步相關(guān)政策提供充分依據(jù)。（技術(shù)改造投資處主辦）

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工

　　切實(shí)增強(qiáng)對(duì)工業(yè)投資和技術(shù)改造投資工作重要性的認(rèn)識(shí)，各主辦處室和各市經(jīng)信部門應(yīng)按照本行動(dòng)方案的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，會(huì)同有關(guān)處室和部門提出具體工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化工作進(jìn)度，年初做好方案，年中開展檢查，年底進(jìn)行考核，尤其是應(yīng)做到有責(zé)任人員、有時(shí)間結(jié)點(diǎn)、有量化考核，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)高效地推進(jìn)。

　　（二）因地制宜，加大分類

　　指導(dǎo)各相關(guān)處室應(yīng)進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，按照我省珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)的不同發(fā)展階段和水平，在工業(yè)投資方面給予針對(duì)性的支持和服務(wù)。對(duì)于珠三角地區(qū)，重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)和加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于粵東西北地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的載體作用，優(yōu)先支持東西兩翼加大先進(jìn)制造業(yè)投資力度，大力推動(dòng)粵北山區(qū)積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資。

　　（三）圍繞重點(diǎn)，形成合力抓落實(shí)

　　堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合，按照本行動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，各相關(guān)處室和各市經(jīng)信部門要抓住重點(diǎn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，積極整合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理、財(cái)稅手段、動(dòng)態(tài)信息等各方面資源，有效調(diào)動(dòng)相關(guān)政府部門、中介組織和廣大企業(yè)推動(dòng)工業(yè)投資和技術(shù)改造投資的積極性，形成全社會(huì)合力。