杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法
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各區(qū)、縣（市）農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、財政局，市級各有關(guān)部門：
2009年以來，各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法（試行）》（市農(nóng)辦[2009]27號、杭財農(nóng)[2009]232號）的文件精神，對全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)的要求，為促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)研究決定對《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法（試行）》進(jìn)行修改?，F(xiàn)將修改后的《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。原發(fā)《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法（試行）》（杭農(nóng)辦[2009]27號、杭財農(nóng)[2009]232號）同時廢止。
2011年3月18日
杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難買難和農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題，建立健全城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特制定如下杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)管理辦法：
一、資金來源及用途
每年從市財政支農(nóng)資金中安排一定的資金，專項(xiàng)用于杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)發(fā)展。在年度市財政專項(xiàng)資金額度內(nèi)，開展我市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)扶持工作。
二、項(xiàng)目內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場工程項(xiàng)目
1、新建專業(yè)交易市場：新建的市場要符合環(huán)保要求，節(jié)水、節(jié)電、增效效果明顯。市場廢棄物凈化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用與資源化綜合利用并達(dá)標(biāo)排放。
2、專業(yè)交易市場的提升改造：結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對原有專業(yè)交易市場進(jìn)行資源整合，改進(jìn)交易方式、擴(kuò)大交易規(guī)模、引入現(xiàn)代交易手段和完善市場配套等。提升改造的專業(yè)交易市場必須要符合現(xiàn)代交易市場的要求進(jìn)行建設(shè)。
新建和改建的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場，達(dá)到省一星級市場建設(shè)要求，且年交易額達(dá)到3億元以上（其中產(chǎn)地市場1億元以上），經(jīng)驗(yàn)收合格給予一次性15萬元資金補(bǔ)助；鼓勵農(nóng)產(chǎn)品交易市場轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到省二星級市場建設(shè)要求，再給予一次性10萬元資金補(bǔ)助。達(dá)到省三星級市場建設(shè)要求，再給予一次性10萬元資金補(bǔ)助。
（二）展示展銷中心建設(shè)項(xiàng)目
在杭州市范圍內(nèi)開設(shè)的以各區(qū)、縣（市）人民政府名義主辦[每區(qū)、縣（市）在杭州市主城區(qū)和當(dāng)?shù)胤秶飨迗?家]的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心（面積需在200平方米以上、固定資產(chǎn)投入200萬元以上、年交易額在1000萬元以上），展示展銷中心內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、臺帳清晰，每個展示展銷中心給予80萬元資金補(bǔ)助（經(jīng)營合同至少需二年以上，每年補(bǔ)助40萬元）。
（三）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)工程項(xiàng)目
鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流（配送）節(jié)點(diǎn)，主要包括農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、配送中心、集散市場、物流轉(zhuǎn)換地（含倉儲、加工、冷庫、車站、碼頭等）。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)要有明顯的杭州市農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)志，并經(jīng)工商注冊登記，固定資產(chǎn)100萬元以上，有專門的場地（不少于100平方米），專用配送車輛（不少于5輛），符合環(huán)保要求，節(jié)水、節(jié)電效果明顯，臺帳清晰，年成交額在500萬元以上。
農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格，每個給予一次性10萬元資金補(bǔ)助。
（四）市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品專賣店工程項(xiàng)目
本市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在杭州市范圍內(nèi)開設(shè)具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專營店（門店面積50平方米以上、固定資產(chǎn)投入30萬元以上，經(jīng)營產(chǎn)品主要以杭州農(nóng)產(chǎn)品為主、年交易額在500萬元以上）。專營店內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、臺帳清晰，每個專營店給予一次性5萬元資金補(bǔ)助。
三、項(xiàng)目申報及驗(yàn)收
杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎代補(bǔ)的項(xiàng)目，由企業(yè)向所在區(qū)、縣（市）農(nóng)辦提出申請，填寫項(xiàng)目申請表和驗(yàn)收表，由區(qū)、縣（市）農(nóng)辦負(fù)責(zé)匯總，申報單位必須經(jīng)工商注冊和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范、財務(wù)制度、會計(jì)核算體系健全；近兩年在財務(wù)、稅收等方面無違法違紀(jì)行為，產(chǎn)品質(zhì)量無投訴。
每年3月底前，由各區(qū)、縣（市）農(nóng)辦會同當(dāng)?shù)刎斦块T對上述四大類項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格后，匯總上報市農(nóng)辦。
4月底以前，由市農(nóng)辦會同市級有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，確定扶持對象和扶持資金；5月份下達(dá)扶持資金。
四、資金撥付及管理
推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)，是促進(jìn)我市農(nóng)村流通市場可持續(xù)發(fā)展和全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣（市）要制訂培育目標(biāo)和扶持政策，落實(shí)財政扶持資金。上述以獎代補(bǔ)資金除市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品專營店工程項(xiàng)目外，其他三類項(xiàng)目由市本級與各區(qū)、縣（市）財政各承擔(dān)50%（淳安縣除外）。
各地農(nóng)辦要會同財政部門加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施及財政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督和管理。各實(shí)施單位必須出具原始憑證，凡發(fā)現(xiàn)有出售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、虛報經(jīng)營業(yè)績、提供虛假原始憑證的，一律取消申報資格；因土地、市場、技術(shù)、資金等原因無法實(shí)施的項(xiàng)目，不予資助。對弄虛作假騙取財政資助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消該企業(yè)今后申報財政資助項(xiàng)目的資格，并按照相關(guān)法律、法規(guī)及《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。
上述條款由杭州市農(nóng)辦、杭州市財政局負(fù)責(zé)解釋。
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