杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法

各區(qū)、縣（市）農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、財(cái)政局，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)：

　　2009年以來(lái)，各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法（試行）》（市農(nóng)辦[2009]27號(hào)、杭財(cái)農(nóng)[2009]232號(hào)）的文件精神，對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)的要求，為促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)研究決定對(duì)《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法（試行）》進(jìn)行修改。現(xiàn)將修改后的《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。原發(fā)《杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法（試行）》（杭農(nóng)辦[2009]27號(hào)、杭財(cái)農(nóng)[2009]232號(hào)）同時(shí)廢止。

2011年3月18日

杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法

　　為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難買(mǎi)難和農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問(wèn)題，建立健全城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特制定如下杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法：

　　一、資金來(lái)源及用途

　　每年從市財(cái)政支農(nóng)資金中安排一定的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)發(fā)展。在年度市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金額度內(nèi)，開(kāi)展我市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持工作。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)工程項(xiàng)目

　　1、新建專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)：新建的市場(chǎng)要符合環(huán)保要求，節(jié)水、節(jié)電、增效效果明顯。市場(chǎng)廢棄物凈化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用與資源化綜合利用并達(dá)標(biāo)排放。

　　2、專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)的提升改造：結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)原有專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)進(jìn)行資源整合，改進(jìn)交易方式、擴(kuò)大交易規(guī)模、引入現(xiàn)代交易手段和完善市場(chǎng)配套等。提升改造的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)必須要符合現(xiàn)代交易市場(chǎng)的要求進(jìn)行建設(shè)。

　　新建和改建的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，達(dá)到省一星級(jí)市場(chǎng)建設(shè)要求，且年交易額達(dá)到3億元以上（其中產(chǎn)地市場(chǎng)1億元以上），經(jīng)驗(yàn)收合格給予一次性15萬(wàn)元資金補(bǔ)助；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到省二星級(jí)市場(chǎng)建設(shè)要求，再給予一次性10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。達(dá)到省三星級(jí)市場(chǎng)建設(shè)要求，再給予一次性10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

　　（二）展示展銷(xiāo)中心建設(shè)項(xiàng)目

　　在杭州市范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)的以各區(qū)、縣（市）人民政府名義主辦[每區(qū)、縣（市）在杭州市主城區(qū)和當(dāng)?shù)胤秶飨迗?bào)1家]的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心（面積需在200平方米以上、固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元以上、年交易額在1000萬(wàn)元以上），展示展銷(xiāo)中心內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、臺(tái)帳清晰，每個(gè)展示展銷(xiāo)中心給予80萬(wàn)元資金補(bǔ)助（經(jīng)營(yíng)合同至少需二年以上，每年補(bǔ)助40萬(wàn)元）。

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)工程項(xiàng)目

　　鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流（配送）節(jié)點(diǎn)，主要包括農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、配送中心、集散市場(chǎng)、物流轉(zhuǎn)換地（含倉(cāng)儲(chǔ)、加工、冷庫(kù)、車(chē)站、碼頭等）。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)要有明顯的杭州市農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)志，并經(jīng)工商注冊(cè)登記，固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地（不少于100平方米），專(zhuān)用配送車(chē)輛（不少于5輛），符合環(huán)保要求，節(jié)水、節(jié)電效果明顯，臺(tái)帳清晰，年成交額在500萬(wàn)元以上。

　　農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格，每個(gè)給予一次性10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

　　（四）市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店工程項(xiàng)目

　　本市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在杭州市范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店（門(mén)店面積50平方米以上、固定資產(chǎn)投入30萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品主要以杭州農(nóng)產(chǎn)品為主、年交易額在500萬(wàn)元以上）。專(zhuān)營(yíng)店內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、臺(tái)帳清晰，每個(gè)專(zhuān)營(yíng)店給予一次性5萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

　　三、項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收

　　杭州市農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目，由企業(yè)向所在區(qū)、縣（市）農(nóng)辦提出申請(qǐng)，填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)表和驗(yàn)收表，由區(qū)、縣（市）農(nóng)辦負(fù)責(zé)匯總，申報(bào)單位必須經(jīng)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算體系健全；近兩年在財(cái)務(wù)、稅收等方面無(wú)違法違紀(jì)行為，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)投訴。

　　每年3月底前，由各區(qū)、縣（市）農(nóng)辦會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)對(duì)上述四大類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格后，匯總上報(bào)市農(nóng)辦。

　　4月底以前，由市農(nóng)辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，確定扶持對(duì)象和扶持資金；5月份下達(dá)扶持資金。

　　四、資金撥付及管理

　　推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)，是促進(jìn)我市農(nóng)村流通市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展和全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣（市）要制訂培育目標(biāo)和扶持政策，落實(shí)財(cái)政扶持資金。上述以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金除市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店工程項(xiàng)目外，其他三類(lèi)項(xiàng)目由市本級(jí)與各區(qū)、縣（市）財(cái)政各承擔(dān)50%（淳安縣除外）。

　　各地農(nóng)辦要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督和管理。各實(shí)施單位必須出具原始憑證，凡發(fā)現(xiàn)有出售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、虛報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、提供虛假原始憑證的，一律取消申報(bào)資格；因土地、市場(chǎng)、技術(shù)、資金等原因無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，不予資助。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消該企業(yè)今后申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目的資格，并按照相關(guān)法律、法規(guī)及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。

　　上述條款由杭州市農(nóng)辦、杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。