全國檢查導游員情況通報
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根據(jù)《導游人員管理實施辦法》相關規(guī)定，2010年全國各級旅游質監(jiān)執(zhí)法機構在開展“2010旅游服務質量提升年”工作中依托“導游管理系統(tǒng)”對導游員實施動態(tài)檢查。據(jù)“導游管理系統(tǒng)”顯示，各級旅游質監(jiān)執(zhí)法機構已經(jīng)連續(xù)9年對156124人、 492804人次帶團導游員實施動態(tài)檢查，并對157989名違規(guī)導游員實施了扣50552分的處理。截至2010年底全國導游員總數(shù)為590181人，比上年增加61498人?，F(xiàn)將2010年度檢查導游員情況通報如下：
一、 導游員被檢查情況
全年被檢查導游員總數(shù)是37898人、71606人次，導游員被檢查率是6.42%。
導游員被檢查率高于全國檢查率的共有14個省（區(qū)、市），分別是西藏52.46%、福建22.35%、重慶19.14%、陜西19.60%、寧夏17.93%、甘肅16.37%、天津12.28%、安徽10.95%、湖南9.38%、山西8.88%、山東8.73%、遼寧8.61%、云南8.59%以及內(nèi)蒙古8.38%。（見表1）
二、違規(guī)和扣分情況
在被檢查的導游員中，有1496人、1566人次導游員有違規(guī)行為，扣分總數(shù)是5490分，違規(guī)率是2.19%.其中有558人次導游員被扣2分，占扣分總人次的35.63%；有914人次導游員被扣4分，占扣分總人次的58.37%；有30人次導游員被扣6分，占扣分總人次的1.92%；有51人次導游員被扣8分，占扣分總人次的3.26%；有13人次導游員被扣10分，占扣分總人次的0.83%。（見表2）
扣分比例由高到低的排序是4分、2分、8分、6分和10分。具體為在導游活動中未佩帶導游證897人次、未攜帶正規(guī)接待計劃489人次、10人以上未打接待社社旗54人次、私自轉借導游證供他人使用25人次、未經(jīng)旅行社委派私自承攬業(yè)務19人次、拒絕或逃避檢查或者欺騙檢查人員17人次、無故不隨團活動13人次、擅自終止導游活動8人次、儀表或著裝不整潔7人次、擅自增加或者減少旅游項目6人次、有毆打或漫罵旅游者行為4人次、未按規(guī)定時間到崗4人次、私自帶人隨團游覽4人次、講解質量差或不講解4人次、有損國家利益和民族尊嚴的言行3人次、誘導或安排旅游者參加黃或賭或毒活動項目3人次、欺騙或脅迫旅游者消費2人次、接站未出示旅行社標識2人次、講解中吸煙或吃東西2人次、因自身原因造成旅游團重大危害和損失1人、發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助1人以及講解中摻雜庸俗或下流或迷信內(nèi)容1人。
三、開展檢查的情況
全國現(xiàn)有檢查員2472人，比上年增加17人，注銷4人，用于檢查的手持機1329臺，比上年增加149臺。除上海和海南外，共有369名檢查員開展了檢查工作，比上年增加61名，檢查員的檢查率是14.93%，人均檢查次數(shù)為28.97次。（見表1）
檢查總人次由多到少的排序是福建17576人次、新疆7400人次、西藏6088人次、陜西5422人次、山東4047人次、湖南3754人次、江蘇3447人次、遼寧3333人次、云南2607人次、山西2023人次、重慶1878人次、黑龍江1759人次、甘肅1729人次、安徽1352人次、天津1218人次、內(nèi)蒙古1058人次、廣西922人次、北京892人次、四川742人次、寧夏705人次、河北704人次、浙江690人次、湖北690人次、河南643人次、吉林485人次、貴州281人次、江西97人次、青海62人次及廣東2人次。（見表1）
檢查率由高到低的排序是寧夏100%、遼寧42.22%、重慶37.10%、陜西33.33%、江蘇28.32%、西藏25%、山東24.41%、貴州23.53%、福建23.21%、天津21.43%、吉林20.63%、廣西19.01%、北京18%、黑龍江17.46%、山西15.38%、安徽14.29%、浙江13.92%、河南12.95%、湖南12.12%、湖北11%、云南10.31%、甘肅10.24%、內(nèi)蒙古9.09%、新疆4.23%、青海3.03%、河北2.82%、江西1.20%、四川1.01%以及廣東0.53%.（見表1）
四、特點及問題
?。ㄒ唬z查力度加強
2010年各地旅游質監(jiān)執(zhí)法機構積極參與“2010旅游服務質量提升年”活動，加強了檢查力度，檢查導游員人數(shù)比上年增加了12660人、26092人次，扣分總數(shù)比上年增加了1536分。導游員被檢查率和檢查員檢查率分別比上年提高了4.28%和2.4%.
?。ǘ┻`規(guī)總人數(shù)、人次增加，違規(guī)率降低
2010年全國違規(guī)導游員人數(shù)和人次分別比上年增加398人、427人次，但違規(guī)率下降了0.31個百分點。
?。ㄈв畏展緦в螁T的違規(guī)率明顯高于旅行社導游員的違規(guī)率
2010年旅行社所屬導游員有241223人，占全國導游員總人數(shù)的40.87%，導游服務公司所屬導游員有348958人，占全國導游員總人數(shù)的59.13%，比旅行社所屬導游員多107735人。在1496名違規(guī)導游員中，屬于導游服務公司的導游員有974人，占違規(guī)導游員總數(shù)的65.11%；屬于旅行社的導游員有522人，占違規(guī)導游員總數(shù)的34.89%.導游服務公司的導游員違規(guī)率高于旅行社的導游員違規(guī)率30.22個百分點。（見表4）
依據(jù)《導游人員管理實施辦法》，一次扣10分的導游員不予通過年審，累計扣分達到10分的，暫緩通過年審，一次被扣8分的導游員全行業(yè)通報，一次被扣6分的，警告批評，暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。
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