發(fā)布南京市消防條例

　?。?011年2月25日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議制定 2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。公安派出所按照規(guī)定職責(zé)開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

　　第六條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。

　　單位和個人有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，有舉報、投訴消防安全違法行為的權(quán)利。單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條 鼓勵單位、個人開展和參與消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等公益活動和志愿服務(wù)活動。鼓勵建立消防志愿服務(wù)組織。

　　第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對消防公益事業(yè)給予財政支持。鼓勵單位和個人捐助消防公益事業(yè)。財政支持和社會捐助的消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第九條 市、縣（區(qū)）人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒑吐鋵嵪拦ぷ髫?zé)任制，上級人民政府與下一級人民政府、各級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門簽訂年度消防工作責(zé)任書，并考核完成情況；

　?。ǘ⑾篮蛻?yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r逐年增加投入；

　?。ㄈο乱患壢嗣裾捅炯壢嗣裾嘘P(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┙M織政府有關(guān)部門開展消防安全檢查；

　?。ㄎ澹┲贫ɑ馂?zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)和處置預(yù)案；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會，定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他成員單位匯報，通報消防安全情況，研究、指導(dǎo)消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問題。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為；

　?。ǘ┮婪ㄩ_展建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　?。ㄈ┙M織消防宣傳教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊和有關(guān)單位開展消防演練；

　　（四）組織指揮并承擔(dān)火災(zāi)撲救，依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條 規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政管理部門編制、實施城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)消防安全職責(zé)。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險品的相關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

　　城市管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、人防、旅游園林、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸、體育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責(zé)：

　　（一）建立和落實消防工作責(zé)任制，配備消防工作人員，落實消防安全措施；

　?。ǘ┲笇?dǎo)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約，指導(dǎo)轄區(qū)單位開展群眾性消防活動；

　?。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)開展消防安全管理工作；

　?。ㄋ模┌凑諊液褪∮嘘P(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊；

　?。ㄎ澹┒酱傥飿I(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任，組織、指導(dǎo)未實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主和使用人落實消防安全責(zé)任；

　?。┙M織或者協(xié)助處理火災(zāi)事故善后工作。

　　第十三條 公安派出所履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬╅_展消防安全宣傳教育；

　?。ǘ┒酱?、檢查居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全管理制度；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定職責(zé)實施消防監(jiān)督檢查，依法督促整改火災(zāi)隱患，責(zé)令改正消防違法行為；

　?。ㄋ模┘皶r組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)消防安全管理人員，制定并組織實施防火安全公約，宣傳防火和應(yīng)急逃生知識。

　　第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目時，應(yīng)當(dāng)查驗管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料和現(xiàn)有設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并將消防設(shè)施的設(shè)置和完好情況告知其服務(wù)的單位或者住宅區(qū)業(yè)主委員會；住宅區(qū)未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要動用專項維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國家有關(guān)住宅專項維修資金管理的規(guī)定辦理。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，開展消防安全巡查，保障公共疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施。對占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道，影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告。

　　第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任，支持、參加消防志愿服務(wù)活動。

　　第三章 消防宣傳教育

　　第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃，設(shè)立消防安全教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和組織居民委員會、村民委員會開展群眾性消防宣傳教育，宣傳普及火災(zāi)預(yù)防和避難逃生知識。

　　每年11月為消防安全月，11月9日為消防日。各級人民政府應(yīng)當(dāng)在消防安全月、消防日集中開展消防宣傳教育活動。

　　第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作，向公眾開放消防站，定期對消防志愿者組織消防知識培訓(xùn)。

　　第十九條 教育、人力資源和社會保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)教材，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全宣傳教育活動。

　　科學(xué)技術(shù)、司法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視、新聞出版、旅游園林等部門及所屬單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點，開展消防宣傳教育，并將消防安全知識納入相關(guān)崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

　　第二十條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布消防公益廣告，開設(shè)消防宣傳教育欄目。

　　第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)職工消防安全教育。

　　易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)有義務(wù)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識。

　　消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　第二十二條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。

　　第二十三條 任何個人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)必要的消防知識，安全用火、用電、用氣，掌握防火、滅火常識及逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。

　　鼓勵個人配備消防避難逃生裝備和家用滅火器材。

　　第四章 火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié) 公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)

　　第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體實施。

　　城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防通道、消防通信、水上消防和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。

　　禁止侵占公共消防設(shè)施建設(shè)用地。未經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變公共消防設(shè)施建設(shè)用地性質(zhì)。

　　第二十五條 公共消防設(shè)施、滅火救援裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府和上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。本級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以補(bǔ)給或者更新。

　　各級人民政府以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要，配備適用于化工集中區(qū)、高層及地下建筑、隧道、大型橋梁、軌道交通、易燃易爆危險品碼頭及船舶火災(zāi)撲救的特種車輛（艇）、器材、拖消兩用船和其他消防裝備。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、消防車通行道路和公共消防設(shè)施的建設(shè)。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)消防設(shè)施和水上消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)，除地方財政撥款外，可以按照有關(guān)規(guī)定每年從城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)消防專項中安排資金。

　　第二十七條 道路、消防車通道的出入口不得設(shè)置固定隔離樁等妨礙消防車輛通行的設(shè)施。

　　集貿(mào)市場攤點的設(shè)置，不得堵塞消防車通道和妨礙消火栓使用。

　　住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志，保持暢通。住宅區(qū)道路上設(shè)置停車位，不得影響消防車通行。

　　第二十八條 鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵單位利用遠(yuǎn)程控制設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高火災(zāi)預(yù)警和處置能力。

　　第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)有的自動消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入城市火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)，保持聯(lián)網(wǎng)，專人管理，確保正常使用，不得擅自關(guān)閉或者拆除。消防控制室實行二十四小時值班，值班人員不得脫崗。城市火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)服務(wù)。

　　第二節(jié) 建設(shè)工程消防安全管理

　　第三十條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守消防設(shè)計審核、消防驗收和備案制度。

　　報經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自修改完畢之日起七日內(nèi)重新報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十一條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)同時簽訂工地安全責(zé)任書，明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任。

　　建筑物施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范，采取有效的防火保護(hù)措施。高層建筑施工應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道和與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防給水設(shè)施，配備相應(yīng)的消防器材。

　　建設(shè)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括消防器材配備和高層建筑工地臨時消防給水設(shè)施、消防車通道設(shè)置等費(fèi)用。

　　第三十二條 建筑物外墻和屋面保溫材料的燃燒性能和防火構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　建筑物內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電氣線路穿過可燃保溫材料，應(yīng)當(dāng)采取穿管等防火保護(hù)措施。

　　建筑物、構(gòu)筑物不得使用發(fā)泡聚苯乙烯等可燃泡沫夾芯板。

　　第三十三條 建筑物上設(shè)置大型戶外廣告，不得影響建筑的自然排煙和消防撲救，許可機(jī)關(guān)在作出大型戶外廣告許可前，應(yīng)當(dāng)書面征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見。

　　第三節(jié) 重點建筑物、場所、設(shè)施消防安全管理

　　第三十四條 本市對公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的單位，以及存在重大火災(zāi)隱患的其他場所、單位，實行消防監(jiān)督重點名錄管理。具體管理辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第三十五條 列入本市消防監(jiān)督重點名錄的單位和場所應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

　　保險人在保險期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。投保單位的消防安全狀況，應(yīng)當(dāng)作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率確定的依據(jù)之一。

　　鼓勵火災(zāi)公眾責(zé)任保險收益用于消防公益事業(yè)。

　　第三十六條 人員密集場所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┙ㄖ?nèi)部裝修不得降低裝修材料的難燃、不燃或者阻燃性能等級，不得使用聚氨酯類泡沫塑料等易燃以及燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料；

　?。ǘ┎坏蒙米愿淖兘ㄖY(jié)構(gòu)、防火防煙分區(qū)；

　　（三）疏散走道、樓梯間及前室的疏散門應(yīng)當(dāng)采取可靠措施，確保常閉式防火門保持常閉，常開的防火門在發(fā)生火災(zāi)時自行關(guān)閉；

　　（四）視頻設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有消防安全提示功能；

　　（五）根據(jù)消防安全的需要，配備一定數(shù)量的避難逃生裝備，并設(shè)置在醒目便于操作的位置。

　　不得占用高層建筑的避難層、避難間，不得在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣。

　　地下建筑嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料，禁止存放易燃易爆危險品。

　　賓館、飯店廚房油煙氣管道應(yīng)當(dāng)定期清洗，并建立臺帳。

　　第三十七條 公共娛樂場所內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）營業(yè)時進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)；

　?。ǘy帶和存放易燃易爆危險品；

　?。ㄈ┤挤艧熁ū?。

　　公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員。

　　不得在建筑物的地下、半地下、地上四層及以上樓層新設(shè)公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的，應(yīng)當(dāng)逐步搬出。

　　第三十八條 列入歷史文化名城、重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物、歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

　　（一）不得作為工業(yè)廠房和存放易燃易爆危險品的倉庫使用；

　　（二）不得在保護(hù)范圍內(nèi)搭建影響消防安全的臨時設(shè)施；

　　（三）按照規(guī)定安裝避雷設(shè)施，并保持完好有效；

　?。ㄋ模┌凑障腊踩?guī)定設(shè)置、維護(hù)消防設(shè)施、防火分隔、電氣線路等；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全要求。

　　第三十九條 隧道經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施，保持設(shè)施完好。

　　隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。

　　隧道內(nèi)嚴(yán)禁易燃易爆危險品、劇毒品運(yùn)輸車輛通行。

　　第四十條 公共交通工具和單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火器、安全逃生錘等必要的應(yīng)急設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明，并定期對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，保持完好、有效；對司乘人員進(jìn)行消防安全、逃生技能培訓(xùn)和組織疏散引導(dǎo)、滅火等應(yīng)急演練。

　　軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用難燃、不燃材料。地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有可靠的避雷設(shè)施，并保持完好有效。軌道交通車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時商鋪。

　　第四十一條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，除遵守法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）開車、停車及物料切換操作時應(yīng)當(dāng)按照消防安全防范要求實行消防安全監(jiān)護(hù)；

　?。ǘ┭b置、儲罐、管線檢修、改造的施工人員應(yīng)當(dāng)熟悉危險操作環(huán)節(jié)，掌握消防安全操作規(guī)程；

　　（三）使用新材料、新工藝、新設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地制定安全操作規(guī)程。

　　禁止在易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、裝卸設(shè)施防火間距范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第四十二條 易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立輸送管網(wǎng)信息系統(tǒng)，設(shè)置輸送管道的安全警示標(biāo)志，定期巡查，確保安全。

　　在易燃易爆危險品輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)動用明火，或者進(jìn)行敷設(shè)管道、開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)的，建設(shè)單位事先應(yīng)當(dāng)與輸送管道的經(jīng)營、管理或者使用單位制定保護(hù)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前對輸送管道分布情況進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確定管道位置。

　　改裝、遷移或者拆除易燃易爆危險品輸送管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。不得在易燃易爆危險品輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第四十三條 易燃易爆危險品運(yùn)輸港口碼頭管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谖迩嵓壱陨洗a頭裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照消防安全防范要求實行消防安全監(jiān)護(hù)；

　　（二）設(shè)置防止物料水面擴(kuò)散的圍油欄；

　　（三）依據(jù)國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置水幕、泡沫和其他消防設(shè)施，并保持完好、有效；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)的其他消防安全規(guī)定。

　　第四十四條 地下建筑、建筑耐火等級為三級以下的建筑，不得設(shè)置住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合場所。

　　生產(chǎn)、儲存可燃物品的廠房、倉庫和尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。

　　經(jīng)營性公共建筑設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨立的防火分隔和疏散設(shè)施，門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，并符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四節(jié) 監(jiān)督檢查

　　第四十五條 公眾聚集場所投入使用或者營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，符合消防條件的，于檢查之日起三個工作日內(nèi)頒發(fā)消防安全檢查合格證；對不符合消防條件的，書面告知申請人。

　　對不符合消防安全條件且被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。

　　第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等部門不得利用行政權(quán)力，限定他人購買其指定或者變相指定的消防產(chǎn)品，不得向建設(shè)單位推薦消防產(chǎn)品。

　　第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查時，可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定；不能現(xiàn)場判定的，可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的咨詢、評估、鑒定、檢測等意見應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，將列入本市消防監(jiān)督重點名錄的單位和場所作為消防監(jiān)督檢查的重點，每年定期開展監(jiān)督檢查，并在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，組織抽查。

　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)重點檢查建筑消防設(shè)施的完好情況，以及對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改情況，并檢查下列內(nèi)容：

　　（一）單位、場所履行法定消防安全職責(zé)情況；

　?。ǘ┐_定消防安全管理人情況；

　?。ㄈ╅_展每日防火巡查并建立巡查記錄情況；

　?。ㄋ模┒ㄆ诮M織消防安全培訓(xùn)和消防演練情況；

　?。ㄎ澹┙⑾罊n案、確定消防安全重點部位情況。

　　人員密集場所還應(yīng)當(dāng)檢查承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員確定情況。

　　第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有以下情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即對危險部位或者場所采取臨時查封措施：

　　（一）可燃物資倉庫和生產(chǎn)、儲存、裝卸、使用易燃易爆危險品的場所存在重大火災(zāi)隱患的；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

　?。ㄈ┻`反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品的；

　　（四）人員密集場所損壞或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，或者堵塞疏散通道、安全出口的；

　?。ㄎ澹┢渌馂?zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的。

　　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得拆封或者使用被查封的部位、場所。

　　第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，公開辦事程序，自覺接受社會監(jiān)督。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果；檢查發(fā)現(xiàn)影響公共安全的火災(zāi)隱患和整改情況，應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　對舉報投訴的消防安全違法行為，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實地核查。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)聘用的人員經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后，可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。

　　第五章 滅火救援

　　第五十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、供氣、通信等行政管理部門和單位的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，并根據(jù)需要建立消防調(diào)度指揮中心，設(shè)置消防應(yīng)急救援通信專網(wǎng)，提高消防應(yīng)急救援能力。

　　第五十二條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防隊站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備固定用房、消防人員、車輛和器材。

　　列入歷史文化名城、重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物、歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)，經(jīng)營、管理、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊。

　　未征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見，不得撤銷專職消防隊。

　　專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊員簽訂勞動合同，保障其依法享受權(quán)利。

　　第五十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬缁鹦袆印⑹枭⒁龑?dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等組織分工；

　?。ǘ﹫缶⑼ㄐ怕?lián)絡(luò)措施；

　　（三）撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；

　　（四）安全防護(hù)救護(hù)措施。

　　發(fā)生火災(zāi)時，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，實施自救。鄰近單位在加強(qiáng)火災(zāi)防范的同時，有義務(wù)支援發(fā)生火災(zāi)單位撲滅火災(zāi)，幫助搶救人員和財物。

　　禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

　　易燃易爆危險品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止引發(fā)爆炸、中毒、環(huán)境污染等其他事故。

　　第五十四條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤，接到火警后，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　滅火救援應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人員的生命安全。

　　第五十五條 船舶、水上設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場水上交通秩序，保障航道暢通。輪渡優(yōu)先保障消防車通行。消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，沿途其他船只應(yīng)當(dāng)及時避讓。

　　第五十六條 專職消防隊的消防車、消防艇，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、安裝示警設(shè)備，納入特種車輛、船艇管理，在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等任務(wù)時免繳道路、航道通行費(fèi)用。

　　第五十七條 專職消防隊參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊參加撲救本單位以外火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和消防裝備，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

　　第五十八條 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，提供與火災(zāi)有關(guān)的真實情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得清理和移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)堅持依法、及時、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

　　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，在易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、裝卸設(shè)施防火間距范圍內(nèi)，或者在易燃易爆危險品輸送管道上搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十一條 人員密集場所和高層、地下公共建筑的疏散走道、樓梯間及前室的疏散門未采取可靠措施，常閉式防火門不能保持常閉，或者常開的防火門不能保證在發(fā)生火災(zāi)時自行關(guān)閉的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以上二千元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，有第一項、第二項行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。有第三項至第七項行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┤藛T密集場所的視頻設(shè)備不具有消防安全提示功能的；

　?。ǘ┕矈蕵穲鏊丛O(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員的；

　?。ㄈ└邔咏ㄖ褂闷垦b液化石油氣的；

　?。ㄋ模┑叵陆ㄖ褂靡夯蜌夂烷W點低于六十?dāng)z氏度的液體燃料的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，開車、停車及物料切換操作未按照消防安全防范要求實行消防安全監(jiān)護(hù)的；

　?。┰谏形纯⒐さ慕ㄖ飪?nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

　　（七）賓館、飯店廚房油煙氣管道未定期清洗的。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┰O(shè)有自動消防設(shè)施的單位未與城市火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，或者聯(lián)網(wǎng)后擅自關(guān)閉、拆除聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位未與施工單位簽訂工地安全責(zé)任書明確防火責(zé)任的；

　?。ㄈ┰谲壍澜煌ㄜ囌痉巧虡I(yè)區(qū)設(shè)置臨時商鋪影響消防安全的；

　?。ㄋ模┪迩嵓壱陨洗a頭裝卸作業(yè)時未按照消防安全防范規(guī)定實行消防安全監(jiān)護(hù)的。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┙ㄖ铩?gòu)筑物使用發(fā)泡聚苯乙烯等可燃泡沫夾芯板的；

　　（二）人員密集場所和高層、地下公共建筑的建筑內(nèi)部裝修使用聚氨酯類泡沫塑料等易燃以及燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料的；

　?。ㄈ┸壍澜煌ǖ倪\(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施未采用難燃、不燃材料的。

　　第六十五條 單位未按規(guī)定及時采取措施消除火災(zāi)隱患，造成火災(zāi)事故的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處五百元以上三千元以下罰款。

　　第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七章 附 則

　　第六十七條 利用軍事單位的非軍事設(shè)施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第六十八條 本條例自2011年7月1日起施行。1993年7月29日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議制定的《南京市消防管理辦法》同時廢止。