內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知
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各市、縣商務(wù)主管部門，廳機關(guān)各處（室、局）：
為貫徹全國商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查視頻會議和全國省級及部分市級商務(wù)主管部門紀(jì)檢組長座談會精神，切實管理、用好各項內(nèi)外貿(mào)政策資金，根據(jù)于勇廳長指示，我廳決定對內(nèi)外貿(mào)專項資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一、總體要求
各市、縣商務(wù)主管部門要從貫徹商務(wù)部視頻會議和全國商務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會精神、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式、改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的高度，充分認(rèn)識開展內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查工作的重要意義。監(jiān)督檢查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式和搞活流通擴(kuò)大消費的要求相結(jié)合，實事求是、堅持原則、講究方法，切實促進(jìn)資金發(fā)揮較好效益，推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和商貿(mào)流通體系建設(shè)。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)
本次監(jiān)督檢查以《關(guān)于繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實監(jiān)督檢查工作的通知》（中紀(jì)發(fā)[2011]11號）、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)開展內(nèi)外貿(mào)專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作方案的通知》（商紀(jì)監(jiān)函[2011]135號）、商務(wù)部會同財政部制定的內(nèi)外貿(mào)專項資金管理規(guī)定以及省商務(wù)廳會同省財政廳制定的內(nèi)外貿(mào)專項資金管理規(guī)定為依據(jù)。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
本次監(jiān)督檢查的內(nèi)容是近三年、重點是2010年各項內(nèi)外貿(mào)專項資金管理使用的情況，主要包括項目資金使用以及具體項目實施情況，項目資金是否達(dá)到預(yù)期效果，專項資金使用和操作程序是否公開、規(guī)范，是否按時足額將資金撥到項目單位，是否存在滯留、截留、挪用或改變資金用途等情形和吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，以及對存在問題整改的情況。
四、監(jiān)督檢查方式
1.開展自查自糾。各市、縣商務(wù)主管部門要對每項內(nèi)外貿(mào)專項資金的管理、使用情況進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查找政策資金實施中存在的問題并立即進(jìn)行整改。
2.組織監(jiān)督檢查。省廳成立內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)兩個監(jiān)督檢查組，赴市、縣聽取商務(wù)主管部門以及項目單位匯報和現(xiàn)場抽查。檢查組要深入相關(guān)單位進(jìn)行實地檢查，查閱有關(guān)文件、財務(wù)賬簿等資料。同時，按照商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)專項資金檢查組的要求，積極配合做好到市、縣商務(wù)主管部門及內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)場檢查等工作。
五、實施步驟
1.組織實施。各市、縣商務(wù)主管部門要根據(jù)本通知的要求，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面檢查內(nèi)外貿(mào)專項資金具體使用情況，查擺存在的問題，評估資金使用的成效，于4月底前形成自查自糾工作報告并報省商務(wù)廳（財務(wù)處）。省廳兩個監(jiān)督檢查組將于5月底前，深入市、縣開展監(jiān)督檢查，分別形成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)兩個監(jiān)督檢查報告，并向廳內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報。
2.整改完善。各市、縣商務(wù)主管部門要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，規(guī)范專項資金的管理使用。省廳將根據(jù)市、縣商務(wù)主管部門自查自糾報告和實地檢查情況，研究提出進(jìn)一步建立健全促進(jìn)政策制度、規(guī)范使用程序、合理有效使用資金的意見。
3.總結(jié)上報。根據(jù)監(jiān)督檢查和整改完善情況，匯總形成全省內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查的總結(jié)報告，并報商務(wù)部。
六、工作要求
1.學(xué)習(xí)文件，掌握政策。各市、縣商務(wù)主管部門及省廳檢查組要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握內(nèi)外貿(mào)專項資金政策和管理使用的規(guī)定，熟悉項目實施情況，對檢查項目做到心中有數(shù)。
2.摸清情況，突出重點。監(jiān)督檢查組在深入市、縣通過聽取匯報、實地檢查，摸清各項專項資金使用管理基本情況的基礎(chǔ)上，重點圍繞項目選擇決策、資金管理程序、資金撥付及使用效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。
3.總結(jié)經(jīng)驗，完善機制。監(jiān)督檢查中注重加強對情況和問題的分析研究，努力發(fā)掘、總結(jié)資金使用管理中好的經(jīng)驗和做法，提出改進(jìn)意見，以進(jìn)一步完善促進(jìn)政策相關(guān)制度，建立健全專項資金監(jiān)督檢查的長效機制，確保各項政策措施落到實處。
4.遵守紀(jì)律，廉潔自律。檢查組成員應(yīng)嚴(yán)格自律，認(rèn)真遵守資金檢查管理的工作紀(jì)律，依法依規(guī)開展檢查。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
省廳成立由于勇廳長擔(dān)任組長，張光建、張丹寧、楊本清副廳長，吳誼春紀(jì)檢組長為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室、財務(wù)處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的廳機關(guān)內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對內(nèi)外貿(mào)專項資金監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳財務(wù)處。內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)監(jiān)督檢查組分別由廳運行處、貿(mào)發(fā)處牽頭組織，廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、財務(wù)處、監(jiān)察室參加。
各市、縣商務(wù)主管部門要把監(jiān)督檢查工作放到商務(wù)科學(xué)發(fā)展的全局中去把握，放到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的大局中去謀劃，將思想和工作統(tǒng)一到中央的部署上來；要立即成立相應(yīng)工作組，制定工作計劃，按照要求組織開展自查自糾工作，做到監(jiān)督檢查和商務(wù)重點工作“兩手抓”、“兩促進(jìn)”、“兩不誤”。
特此通知
安徽省商務(wù)廳
二一一年四月十二日
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