發(fā)布四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

　　《四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2011年3月2日省人民政府第77次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，從源頭上防止和減少各類安全事故，保障人民群眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后運(yùn)營(yíng)、使用過程中用于預(yù)防安全事故及事故應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、裝置、建(構(gòu))筑物。

　　法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設(shè)；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，以及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范。

　　對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，我省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)和本辦法的有關(guān)要求，依法及時(shí)組織制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目的投資個(gè)人、單位、組織(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位)是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用承擔(dān)責(zé)任。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門建立完善和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理制度，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全論證。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上項(xiàng)目投資主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理，并依法辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行政許可。

　　第八條 工會(huì)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)提出的意見及時(shí)處理。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)中的違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

　　第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

　　第九條 建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證。安全條件論證應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目本身可能存在的危險(xiǎn)、有害因素；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活、公眾活動(dòng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的安全影響；

　　(三)可能范圍內(nèi)的單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活、公眾活動(dòng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的安全影響；

　　(四)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的影響。

　　第十條 下列建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)(含審批、核準(zhǔn)、備案，下同)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》：

　　(一)礦山(含尾礦庫(kù))建設(shè)項(xiàng)目；

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；

　　(五)化工、建材、機(jī)械、輕紡等工業(yè)企業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目；

　　(六)機(jī)場(chǎng)、碼頭、水庫(kù)、電站、重大橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目；

　　(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十一條 《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并包括下列內(nèi)容：

　　(一)主要危險(xiǎn)、有害因素種類和危害程度以及對(duì)從業(yè)人員安全、公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià)；

　　(二)預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià)；

　　(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則、安全對(duì)策措施、安全應(yīng)急管理等方面的效果評(píng)價(jià)；

　　(四)預(yù)評(píng)價(jià)明確的結(jié)論；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要說明的事項(xiàng)。

　　第十二條 本辦法第十條第(一)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)部門的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列材料：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目選址確認(rèn)書；

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

　　(四)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；

　　(五)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。

　　本辦法第十條第(六)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)部門的同級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查；國(guó)務(wù)院投資主管部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

　　第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在正式受理項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查合格意見書或者不合格意見書。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知建設(shè)單位。

　　第十四條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)材料有下列情形之一的，設(shè)立安全審查不予通過：

　　(一)未進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)或者安全預(yù)評(píng)價(jià)不合格的；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害的主要因素未全面分析、辨識(shí)的；

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目涉及主要危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

　　(四)未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

　　(五)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

　　(六)安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求的；

　　(七)應(yīng)急管理和處置方案不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的；

　　(八)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的；

　　(九)提供虛假資料及相關(guān)情況的。

　　第十五條 本辦法第十條第(一)至第(三)項(xiàng)等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目設(shè)立安全審查合格意見書。未提交項(xiàng)目設(shè)立安全審查合格意見書的，一律不予立項(xiàng)。

　　第十六條 對(duì)設(shè)立安全審查不合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)審查。

　　已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更審查：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)環(huán)境發(fā)生重大變化的；

　　(二)變更建設(shè)地址的；

　　(三)變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

　　(四)變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

　　(五)涉及的產(chǎn)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

　　第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)安全審查

　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

　　安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量保證制度和責(zé)任追究制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十九條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目概述；

　　(二)設(shè)計(jì)依據(jù)(分項(xiàng)對(duì)應(yīng))；

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目周邊安全環(huán)境評(píng)價(jià)；

　　(四)建(構(gòu))筑物及場(chǎng)地布置；

　　(五)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素分析；

　　(六)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力情況；

　　(七)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的對(duì)應(yīng)防范措施；

　　(八)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

　　(九)安全專項(xiàng)投資概算；

　　(十)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全條件論證報(bào)告中的對(duì)策及建議采納情況；

　　(十一)預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

　　(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

　　第二十條 本辦法第十條第(一)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)部門的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并提交下列材料：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

　　(二)可行性研究報(bào)告中的安全條件論證報(bào)告；

　　(三)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書及相關(guān)評(píng)審資料；

　　(四)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及設(shè)計(jì)報(bào)告；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

　　第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在正式受理項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格意見書或者不合格意見書。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知建設(shè)單位。

　　第二十二條 滿足下列各項(xiàng)條件，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門方可出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格意見書：

　　(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

　　(二)建設(shè)單位組織的老師組現(xiàn)場(chǎng)有2/3以上老師簽署肯定性意見或者具有合法資格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的審核合格報(bào)告書；

　　(三)其他可用以確認(rèn)的依據(jù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織設(shè)計(jì)和申請(qǐng)審查。

　　第二十三條 本辦法第十條第(六)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省規(guī)定需要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查的，有關(guān)部門在審批該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工所需條件和經(jīng)費(fèi)，履行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的安全生產(chǎn)和安全設(shè)施質(zhì)量。

　　第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，確保施工質(zhì)量和施工安全；竣工后，應(yīng)當(dāng)制作建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者按原設(shè)計(jì)施工可能導(dǎo)致重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)核查；發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)當(dāng)組織整改，整改合格后，方可恢復(fù)施工。

　　第二十六條 建設(shè)施工監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改或者向建設(shè)單位報(bào)告，并出具監(jiān)理報(bào)告和質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位不得擅自修改經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者其他安全防范措施計(jì)劃。

　　第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。

　　第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行的，其安全設(shè)施必須同時(shí)試運(yùn)行；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施試運(yùn)行情況作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處理，并形成安全設(shè)施試運(yùn)行自查報(bào)告。

　　第二十九條 本辦法第十條第(一)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第三十條 本辦法第十條第(一)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)部門的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列材料：

　　(一)安全設(shè)施試運(yùn)行自查報(bào)告；

　　(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　(三)監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告；

　　(四)質(zhì)量監(jiān)督單位的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

　　(五)施工單位的施工總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

　　第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在正式受理項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作，作出驗(yàn)收合格或者不合格的決定，并書面告知建設(shè)單位。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知建設(shè)單位。

　　第三十二條 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收中有下列情形之一的，不得通過驗(yàn)收：

　　(一)安全設(shè)施未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

　　(二)違反本辦法，經(jīng)整改仍未合格的；

　　(三)驗(yàn)收申請(qǐng)材料提交不全的；

　　(四)驗(yàn)收申請(qǐng)材料中有一項(xiàng)否定結(jié)論的；

　　(五)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

　　安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)使用。

　　第三十三條 本辦法第十條第(六)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省規(guī)定需要有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第三十四條 本辦法第十條、第三十三條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

　　(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；

　　(二)安全設(shè)施施工是否符合設(shè)計(jì)要求；

　　(三)安全設(shè)施試運(yùn)行情況；

　　(四)竣工驗(yàn)收單位、人員出具的驗(yàn)收意見；

　　(五)建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收結(jié)果的意見；

　　(六)應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

　　安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)使用。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作由縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施：

　　(一)省人民政府及其有關(guān)部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目由省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；

　　(二)設(shè)區(qū)的市(州)人民政府及其有關(guān)部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市(州)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；

　　(三)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；

　　(四)上級(jí)有關(guān)部門可以監(jiān)督下級(jí)政府及其有關(guān)部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　(五)上級(jí)有關(guān)部門可以委托下級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督管理其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，建立和完善安全設(shè)施的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

　　縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)部門安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)違反本辦法進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、辦理行政許可等，應(yīng)當(dāng)提出安全監(jiān)察意見。

　　第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)立安全審查、設(shè)計(jì)安全審查、竣工驗(yàn)收時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的，應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加；由其他有關(guān)部門組織的，應(yīng)當(dāng)通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

　　縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和交流，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理信息共享。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理情況抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第三十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施建設(shè)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。

　　第三十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查過程中，可以組織不少于3人組成的老師組或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)專業(yè)審查工作。

　　有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)可以派員或者組織老師組、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，實(shí)地核查的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查所依據(jù)的文件、結(jié)論性意見等有關(guān)材料，由出具材料的單位對(duì)其真實(shí)性、完整性、科學(xué)性承擔(dān)責(zé)任。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰、行政處分規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致事故的，依法追究事故責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未經(jīng)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)審查不合格騙取立項(xiàng)手續(xù)的；

　　(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的；

　　(三)安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)使用的；

　　(四)已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更，建設(shè)單位未重新申請(qǐng)審查的。

　　第四十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　對(duì)有前款違法行為的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)直接參與安全評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)人員，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)工作人員，有下列行為之一的，對(duì)個(gè)人依法給予行政處分，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，擅自立項(xiàng)及辦理建設(shè)項(xiàng)目行政許可的；

　　(二)違反本辦法規(guī)定審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的；

　　(三)經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)審查、驗(yàn)收，或者接到舉報(bào)后不依法予以查處的；

　　(四)發(fā)現(xiàn)投入生產(chǎn)使用的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

　　(五)指定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位或者安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的；

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附 則

　　第四十四條 本辦法自2011年7月1日起實(shí)施。