2013公路監(jiān)理師考試《綜合知識》摸底題26

　　某高速公路工程，第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元，其中路基工程2300萬元，簽協(xié)議時，業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。

　　施工中出現以下問題：

　　(1)公司延遲進場2個月，且施工時機械設備不足使工程延誤128天;

　　(2)D橋施工時，因橋下凈空不足，業(yè)主據此將跨徑變更為21.5m，并由承包方作變更設計。通車后空心板出現很寬裂縫;經檢查鑒定為設計錯誤。

　　H公司承包人提出如下意見：

　　(1)E公司是按業(yè)主指令進行分包的“指令分包人”，H公司不承擔任何責任;

　　(2)D橋是按業(yè)主變更令變更，由R公司作的變更設計，并報請監(jiān)理工程師審查、批準。 因此，應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任，監(jiān)理工程師承擔30%審查、把關的責任，H公司作為總承包方承擔5%的管理責任。

　　問題

　　(1)業(yè)主可對承包人、指定分包人、一般分包人發(fā)指示和變更令嗎?

　　(2)E公司是“指定分包人”嗎?可否免除承包人的責任?

　　(3)監(jiān)理工程師承擔什么責任?

　　[參考答案]

　　(1)業(yè)主不能在施工中向承包人任意一方發(fā)指示、指令，業(yè)主與承包人之間是平等主體的合同關系。而只有監(jiān)理工程師才能行使合同授予的權力?！俺邪藨斨粡墓こ處?監(jiān)理)處取得指示(指令)”、“沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能進行任何變更。”

　　(2)E公司不是“指定分包人”。指定分包人分包的項目應在標書中已明確了指定分包的 項目，其工程款應在“暫定全額”中支付，而E公司是承包人H公司簽協(xié)時才明確在“路基工程”中支付的一部分分包工程。因此業(yè)主的該項指令及下面業(yè)主的變更令均不符合合同規(guī)定，業(yè)主應通過監(jiān)理工程師下變更令。指定分包人和一般分包人地位一樣，均應視為承包人的分包人，不因分包免除承包人的任何責任。

　　(3)監(jiān)理工程師不是施工承包合同的主體，而是獨立的第三方，盡管監(jiān)理工程師對變更設計進行了審查和批準，也不能解除合同規(guī)定的承包人H公司的義務和責任，承包人仍應對該部分工程負全部責任。

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