寧夏建筑勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理辦法

　　《寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理辦法》已經(jīng)2011年2月27日自治區(qū)人民政府第89次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。 

寧夏回族自治區(qū)主席 王正偉 
二O一一年二月二十八日 

寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理辦法 

　　第一章 總則 

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的管理，維護(hù)建筑企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法所稱建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)），是指列入建筑安裝工程造價(jià)中為建筑企業(yè)從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)稱。 

　　第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建設(shè)單位、建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)及其相關(guān)管理部門，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 

　　第四條 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在工程概算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同及竣工結(jié)算中單獨(dú)列項(xiàng)，不得列入競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 

　　第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，及時(shí)、足額繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　任何單位和個(gè)人不得減免、截留和挪用勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　第六條 建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其聘用的農(nóng)民工辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　第七條 建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的監(jiān)督管理工作，其所屬的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的收取、劃撥、調(diào)劑和日常管理等具體工作。 

　　人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革等部門及審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照各自的職責(zé)做好勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)管理工作。 

　　第二章 收取 

　　第八條 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一按照建筑安裝工程造價(jià)（稅前）的百分之三收取。 

　　勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑成本變化情況、建筑企業(yè)從業(yè)人員參保率、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等因素適時(shí)調(diào)整，具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)建設(shè)主管部門提出意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 

　　第九條 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)按照下列規(guī)定收?。?nbsp;

　?。ㄒ唬﹪?guó)家及自治區(qū)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，由自治區(qū)建設(shè)主管部門收取。 

　?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門收取。 

　?。ㄈ┢渌ㄖこ添?xiàng)目由工程所在地的縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門收取。 

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證前預(yù)繳勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，在建筑工程竣工備案前結(jié)算勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；一次性繳納確有困難的，應(yīng)當(dāng)先繳納不低于應(yīng)繳額的百分之六十，剩余部分可以延期繳納，但應(yīng)當(dāng)在竣工備案前足額繳納。 

　　第十二條 建筑企業(yè)不得自行收取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)或者進(jìn)行勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算；建設(shè)單位不得直接向建筑企業(yè)支付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　第三章 撥付 

　　第十三條 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)按季度撥付建筑企業(yè)： 

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)為從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付；實(shí)際收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)低于企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額的，以所收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之八十進(jìn)行撥付。 

　?。ǘ┪磪⒓踊攫B(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，不予撥付，所收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)納入風(fēng)險(xiǎn)積累金。 

　　第十四條 區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)申請(qǐng)撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件； 

　?。ǘ┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本及其復(fù)印件； 

　?。ㄈ├U納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑據(jù)及其復(fù)印件； 

　　（四）施工許可證復(fù)印件。 

　　中央及外省進(jìn)寧建筑企業(yè)申請(qǐng)撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的，除應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)建設(shè)主管部門出具的《進(jìn)寧建筑企業(yè)施工備案登記證》及其復(fù)印件； 

　?。ǘ樵趯幤赣萌藛T（含農(nóng)民工）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)及其復(fù)印件。 

　　第十五條 建筑企業(yè)將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)的，勞務(wù)分包企業(yè)在完成合同約定的勞務(wù)作業(yè)后，可以向建設(shè)主管部門申請(qǐng)撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　勞務(wù)分包企業(yè)申請(qǐng)撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件； 

　?。ǘ┓职贤捌鋸?fù)印件； 

　?。ㄈ├U納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)及其復(fù)印件； 

　?。ㄋ模┙ㄖ髽I(yè)（勞務(wù)作業(yè)發(fā)包方）認(rèn)可其完成勞務(wù)分包作業(yè)的證明。 

　　第十六條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)提出的撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以撥付；不予撥付的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 

　　對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按其完成的勞務(wù)作業(yè)占建筑安裝工程造價(jià)的比例，從與之簽訂勞務(wù)作業(yè)分包合同的建筑企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中予以核撥。 

　　第十七條 建設(shè)主管部門審核同意撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將撥付決定送達(dá)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到撥付決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)資金劃撥手續(xù)。 

　　第十八條 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)在撥付后仍有節(jié)余的，節(jié)余部分并入該企業(yè)下一年度勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　第四章 調(diào)劑 

　　第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)從收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)總額中提取百分之十八作為風(fēng)險(xiǎn)積累金，用于調(diào)劑繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有困難的建筑企業(yè)。 

　　建筑企業(yè)五年未申請(qǐng)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)撥付的，所收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)并入風(fēng)險(xiǎn)積累金。 

　　第二十條 縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將所提取的風(fēng)險(xiǎn)積累金的百分之四十按季度上解自治區(qū)建設(shè)主管部門，百分之三十上解設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門，百分之三十留作本地區(qū)調(diào)劑使用。 

　　第二十一條 區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的建設(shè)主管部門申請(qǐng)調(diào)劑風(fēng)險(xiǎn)積累金；縣（市、區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)積累金不足的，可以向設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)建設(shè)主管部門申請(qǐng)調(diào)劑： 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)完成工程任務(wù)較少，撥付的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)不足以繳納從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的； 

　　（二）企業(yè)無(wú)能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。 

　　第二十二條 建筑企業(yè)申請(qǐng)調(diào)劑風(fēng)險(xiǎn)積累金的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件； 

　　（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本及其復(fù)印件； 

　?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告； 

　　（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明。 

　　第二十三條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建筑企業(yè)提出的調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)積累金實(shí)有資金情況進(jìn)行調(diào)劑，并將擬給予調(diào)劑的建筑企業(yè)及擬調(diào)劑的資金數(shù)額予以公示，公示期限不少于七日；不予調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 

　　對(duì)同一建筑企業(yè)每年只能調(diào)劑一次，調(diào)劑數(shù)額不超過(guò)企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的百分之六十。 

　　第二十四條 建設(shè)主管部門審核同意調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)劑決定送達(dá)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)劑決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)劑資金劃撥至社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)指定的扣繳賬戶，不得直接撥付給建筑企業(yè)。 

　　第二十五條 建筑企業(yè)取得調(diào)劑的風(fēng)險(xiǎn)積累金后仍不足以為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不足部分由建筑企業(yè)自行解決。 

　　第五章 監(jiān)督管理 

　　第二十六條 建設(shè)主管部門收取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，專款專用，實(shí)行收支兩條線管理。 

　　勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定不計(jì)征稅費(fèi)。 

　　第二十七條 財(cái)政部門和審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的收取、劃撥、調(diào)劑等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 

　　人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。 

　　任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉。 

　　第二十八條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年將勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的收取、撥付、調(diào)劑情況向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。 

　　建筑企業(yè)有權(quán)查詢本企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的收取、撥付及結(jié)余情況。 

　　第二十九條 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)在保障建筑企業(yè)一年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)前提下仍有結(jié)余的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以購(gòu)買一級(jí)國(guó)債，所得增值收益并入風(fēng)險(xiǎn)積累金。 

　　第三十條 除風(fēng)險(xiǎn)積累金外，建設(shè)主管部門可以從所收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中提取百分之二作為管理經(jīng)費(fèi)。所提取的管理經(jīng)費(fèi)不得用于勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理以外事項(xiàng)的支出。 

　　第六章 罰則 

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款： 

　　（一）未將勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)列入招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)的； 

　?。ǘ┲苯酉蚪ㄖ髽I(yè)支付勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的。 

　　第三十二條 建設(shè)單位未按時(shí)、足額繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的，由建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，通報(bào)批評(píng)，并自逾期之日起按日加收應(yīng)繳勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)分之五的滯納金，所收取的滯納金并入本金。 

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款： 

　?。ㄒ唬┪磳趧?dòng)保險(xiǎn)費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)的； 

　　（二）自行收取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)或者進(jìn)行勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算的。 

　　第三十四條 建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)弄虛作假，騙取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)或者風(fēng)險(xiǎn)積累金的，由建設(shè)主管部門給予通報(bào)批評(píng)，追回騙取的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)或者風(fēng)險(xiǎn)積累金，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，單位或者個(gè)人擅自減免、截留、挪用勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)主管部門及其所屬的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分： 

　　（一）收取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)未依法使用專用財(cái)政票據(jù)的； 

　?。ǘ┦杖〉膭趧?dòng)保險(xiǎn)費(fèi)未依法繳入財(cái)政專戶實(shí)行?？顚Ｓ谩⑹罩蓷l線管理的； 

　?。ㄈ┪匆婪ㄌ崛?、上解風(fēng)險(xiǎn)積累金的； 

　　（四）未依法及時(shí)辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)積累金撥付、劃撥手續(xù)的； 

　?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。 

　　第七章 附則 

　　第三十七條 本辦法自2011年4月1日起施行。1999年4月15日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理試行辦法》同時(shí)廢止。