支持地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安實(shí)施方案的通知

各縣（市）人民政府，喀納斯景區(qū)管理委員會(huì)，新區(qū)建設(shè)指揮部，行署有關(guān)部門(mén)，地直有關(guān)單位： 

　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司阿勒泰分公司《關(guān)于支持地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施方案》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

二一一年三月四日 

關(guān)于支持阿勒泰地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施方案 

　　近年來(lái)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司阿勒泰分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人保財(cái)險(xiǎn)阿勒泰分公司）在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出效益、強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展”三大主題，堅(jiān)持把服務(wù)和諧阿勒泰作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平，努力增強(qiáng)服務(wù)能力，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的穩(wěn)步發(fā)展，較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。“十一五”期間，人保財(cái)險(xiǎn)阿勒泰分公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保費(fèi)收入3.5億元，承擔(dān)財(cái)產(chǎn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任30億元，共處理各項(xiàng)賠案32793起，累計(jì)支付各項(xiàng)賠款2.5億元。 

　　“十二五”時(shí)期，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。人保財(cái)險(xiǎn)阿勒泰分公司將積極搶抓這一重大歷史機(jī)遇，積極行動(dòng)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就2011年人保財(cái)險(xiǎn)阿勒泰分公司支持地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提出以下方案： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議、地區(qū)三級(jí)干部大會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的保險(xiǎn)保障。 

　　二、工作原則 

　?。ㄒ唬┱笸苿?dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)與縣（市）政府的合作，爭(zhēng)取將保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使各級(jí)政府主動(dòng)運(yùn)用保險(xiǎn)這一現(xiàn)代金融工具轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、管理社會(huì)事務(wù)，減輕政府在社會(huì)管理方面的壓力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，提高行政效能。 

　?。ǘ┓姥a(bǔ)結(jié)合，提高安全防范能力。在充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)投保的單位和服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，重視防災(zāi)防損服務(wù)，提高安全防范能力。 

　　（三）暢通理賠程序，提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。把保險(xiǎn)納入公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，按照“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的要求，加強(qiáng)保險(xiǎn)售后服務(wù)，建立理賠綠色通道，確保理賠工作及時(shí)、公平，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)社會(huì)覆蓋面。 

　　三、具體措施 

　　（一）積極發(fā)展公務(wù)用車(chē)和運(yùn)輸公司車(chē)輛保險(xiǎn)，服務(wù)道路交通安全。充分發(fā)揮人保財(cái)險(xiǎn)阿勒泰分公司的技術(shù)平臺(tái)，提供優(yōu)惠價(jià)格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面通過(guò)招標(biāo)方式，爭(zhēng)取擴(kuò)大公務(wù)用車(chē)的承保面。充分利用警保聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，加強(qiáng)與交警部門(mén)的合作，共同肩負(fù)起車(chē)輛保險(xiǎn)的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸公司車(chē)輛保險(xiǎn)覆蓋面。 

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮保險(xiǎn)支農(nóng)、促農(nóng)的作用，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)的溝通聯(lián)系，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供更為全面的保險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　一是繼續(xù)辦好小麥、玉米等種植業(yè)保險(xiǎn)和能繁母豬養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，爭(zhēng)取2011年承保面達(dá)到80%。

　　二是重點(diǎn)開(kāi)展好奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)2011年承保率達(dá)到40% 。同時(shí)，積極拓展林果業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)。

　　三是積極探索建立符合地區(qū)實(shí)際的農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)與各縣（市）的合作，爭(zhēng)取縣（市）財(cái)政加大對(duì)繳保費(fèi)困難農(nóng)牧民的補(bǔ)貼力度，縮小農(nóng)牧民繳費(fèi)比例，力爭(zhēng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30%，切實(shí)提高農(nóng)牧民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使更多的農(nóng)牧民在參保中得到實(shí)惠。 

　　（三）大力發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，服務(wù)平安阿勒泰建設(shè)。人保財(cái)險(xiǎn)阿勒泰分公司將充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置、救助中的重要作用，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、消防等部門(mén)的聯(lián)系，盡快建立和完善非煤礦山、煤礦等高危行業(yè)及公共安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合。

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局中國(guó)保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局關(guān)于在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（辦發(fā)[2010]212號(hào)）精神，主動(dòng)配合安監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳，抓緊制定地區(qū)統(tǒng)保方案，爭(zhēng)取2011年上半年完成以縣為單位的全地區(qū)統(tǒng)保工作。

　　二是積極配合各級(jí)公安消防部門(mén)，促進(jìn)消防與保險(xiǎn)良性互動(dòng)發(fā)展，共同推進(jìn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范，擴(kuò)大商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取2011年承保面達(dá)到50%。

　　三是積極配合各級(jí)政府建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系，大力發(fā)展具有市場(chǎng)影響力的自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　四是抓住國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)配合安監(jiān)部門(mén)，擴(kuò)大礦山企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位參加企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和工程險(xiǎn)的范圍。 

　　（四）充分發(fā)揮輔助社會(huì)管理功能，服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照“先試點(diǎn)、后推廣，先起步、后完善”的原則，加強(qiáng)與縣（市）政府的合作，積極推廣在吉木乃縣開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療團(tuán)體商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（吉木乃縣設(shè)立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療團(tuán)體商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”，采取由縣財(cái)政為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民每人補(bǔ)助30元、個(gè)人繳納10元的方式，使參保農(nóng)牧民由過(guò)去每人每年1.2萬(wàn)元醫(yī)療補(bǔ)償提高到了6.2萬(wàn)元），幫助解決農(nóng)牧民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題，使農(nóng)牧民群眾得到更多的實(shí)惠。

　　一是按照“以收定支、適度保障”的原則，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合各縣（市）實(shí)際，科學(xué)合理的新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方案。

　　二是嚴(yán)格實(shí)行開(kāi)辦新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的報(bào)批制度，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)辦縣（市）范圍。

　　三是積極探索開(kāi)辦城鎮(zhèn)居民和低保人員的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 

　　四、保障措施 

　　一是建立聯(lián)系溝通機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與各縣（市）、相關(guān)部門(mén)（單位）的溝通配合，提高各級(jí)政府對(duì)保險(xiǎn)工作的能力，努力形成政府牽頭推動(dòng)，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各方面參與分工協(xié)作的工作機(jī)制，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，進(jìn)一步提高運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。 

　　二是提升服務(wù)水平。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品科技含量，發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)等新的服務(wù)方式，提高保險(xiǎn)精算水平，科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員教育培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提高農(nóng)牧區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)條款、培訓(xùn)教材、宣傳材料的標(biāo)準(zhǔn)化翻譯工作，使少數(shù)民族群眾真正擁有一份看得懂、信得過(guò)的保單。 

　　三是擴(kuò)大宣傳范圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，積極探索有地方民族特色的保險(xiǎn)宣傳方式，開(kāi)展保險(xiǎn)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而更加自覺(jué)地參與保險(xiǎn)。 

　　主題詞：金融 保險(xiǎn) 意見(jiàn) 通知 

　　抄送：地委辦公室，地區(qū)人大工委、政協(xié)工委辦公室，地區(qū)紀(jì)檢委辦公室。