溫州市建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收實施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 

　　《溫州市建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

二O一一年三月四日 

溫州市建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收實施辦法（試行） 

　　第一條 為了進一步規(guī)范建設(shè)項目竣工驗收工作，切實加強工程項目事后監(jiān)督管理，提高竣工驗收的工作效率，降低驗收費用，方便業(yè)主辦事，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)制訂本實施辦法。 

　　第二條 本市范圍內(nèi)的建設(shè)項目竣工驗收適用本辦法。 

　　第三條 建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收（以下簡稱聯(lián)合驗收）是指將原來多個主體各自獨立組織實施的專項建設(shè)工程竣工驗收轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一組織、集中時間驗收的運作模式。 

　　第四條 聯(lián)合驗收本著“業(yè)主委托、同步受理、集中驗收、各司其職、限時辦結(jié)”的原則實施。 

　　第五條 聯(lián)合驗收工作根據(jù)項目類別的不同，分別由發(fā)改（建設(shè)主管部門）、其他業(yè)務(wù)主管部門（如水利、交通等部門）牽頭，視項目具體情況召集發(fā)改、住建、財政（政府投資）、審計（政府投資）、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、園林、安全監(jiān)管、城管與執(zhí)法、水利、消防（消防審批項目）、人防、交警、氣象、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和其他有關(guān)單位（包括項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位）參加，履行各自工作職責，對建設(shè)項目進行竣工驗收。 

　　第六條 聯(lián)合驗收的內(nèi)容。參加聯(lián)合驗收的人員對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況進行查驗。具體包括： 

　?。ㄒ唬╉椖靠裳校▊浒浮⒑藴剩?、初步設(shè)計（規(guī)劃設(shè)計方案）和施工圖設(shè)計的實施情況。 

　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)用地使用情況。 

　?。ㄈ耙粫鴥勺C”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）執(zhí)行情況。 

　　（四）環(huán)保、水保（涉河）、消防、人防、防雷、安全設(shè)施（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品的建設(shè)項目）“三同時”（指與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治情況。 

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目檔案資料形成情況。 

　　第七條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)積極幫助業(yè)主做好準備工作，為聯(lián)合竣工驗收創(chuàng)造條件。 

　　（一）建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)的主體工程、輔助工程、配套設(shè)施（包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、綠化等）已按批準的初步設(shè)計（或規(guī)劃方案）要求建成竣工。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理已分別簽署質(zhì)量合格文件，施工單位已簽署工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書。 

　　（二）消防設(shè)施按設(shè)計要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測，并符合國家規(guī)定標準，檢測規(guī)定時限為5個工作日。 

　　（三）人防設(shè)施已按設(shè)計要求建成（經(jīng)人防部門同意，可不建人防工程的項目除外）。 

　?。ㄋ模┓览籽b置按核準的設(shè)計要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測，并符合國家規(guī)定標準，檢測規(guī)定時限為5個工作日。 

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目檔案資料符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求。 

　?。┙ㄔO(shè)項目按照環(huán)評、水保及其批復的要求已落實防治和治理措施，工業(yè)項目已按“三同時”要求建設(shè)污染防治設(shè)施。 

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程竣工測繪成果報告書、房屋建筑面積測繪成果書和地下管線測繪報告以及綠化測量等已經(jīng)完成，測繪及制作報告書規(guī)定時限為10個工作日。 

　?。ò耍┮淹ㄋ?、通電；臨時建筑已拆除，建筑垃圾已清理。 

　　（九）除上述內(nèi)容外，其他規(guī)定的測量和檢測工作也均已完成。 

　　項目基本符合竣工驗收標準，僅有零星配套土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容建成，但不影響生產(chǎn)或投入使用的，且業(yè)主承諾限期完成，可先予組織聯(lián)合驗收。項目要進行試運行的，先對“三同時”建設(shè)情況進行預(yù)驗收，出具認可文件，正式驗收按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第八條 聯(lián)合驗收程序。 

　　（一）項目建設(shè)單位在竣工驗收準備過程中，可向牽頭部門及其他業(yè)務(wù)部門（單位）進行咨詢，牽頭部門應(yīng)提供聯(lián)合驗收告知服務(wù)，一次性告知聯(lián)合驗收所具備的條件、驗收程序和各專項驗收的申報資料。其他業(yè)務(wù)部門（單位）根據(jù)各自的職能，主動為項目建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。 

　?。ǘ╉椖拷ǔ珊?，項目建設(shè)單位向行政審批服務(wù)中心牽頭部門窗口提出聯(lián)合驗收申請，并向相關(guān)驗收部門（單位）提交相關(guān)材料。 

　?。ㄈ款^部門在5個工作日內(nèi)向?qū)徟芾頇C構(gòu)提議組織聯(lián)合驗收，經(jīng)協(xié)商確定驗收時間和參加的部門（單位），審批管理機構(gòu)提前3個工作日通知有關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場聯(lián)合驗收。參加聯(lián)合驗收部門（單位）要指派2名工作人員，隨帶單項驗收有關(guān)文件、表格到項目現(xiàn)場負責本部門（單位）的驗收工作。 

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場召開聯(lián)合驗收會議，集中聽取項目建設(shè)單位、施工單位有關(guān)項目建設(shè)情況匯報和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評估情況介紹，各部門（單位）再分頭按有關(guān)規(guī)定各自進行項目驗收工作，項目建設(shè)單位要指定相關(guān)人員配合驗收。 

　?。ㄎ澹﹨⒓勇?lián)合驗收的部門（單位），應(yīng)根據(jù)規(guī)定當場出具單項驗收意見（或根據(jù)國家有關(guān)強制性標準提出整改意見），確實不能當場出具單項驗收結(jié)論的，可先出具初步意見，在3個工作日內(nèi)出具單項驗收結(jié)論。 

　?。﹩雾楎炇债斎胀瓿珊?，牽頭單位隨即再次召開聯(lián)合驗收會議，各部門（單位）反饋驗收結(jié)果，由牽頭部門進行整理，形成聯(lián)合驗收結(jié)論（聯(lián)合驗收會議紀要初稿），對聯(lián)合驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要在聯(lián)合驗收結(jié)論中告知項目建設(shè)單位整改要求、整改途徑和整改方法。 

　?。ㄆ撸款^部門根據(jù)各單項驗收和聯(lián)合驗收的結(jié)論，在聯(lián)合驗收結(jié)束后3個工作日內(nèi)向項目建設(shè)單位和參加聯(lián)合驗收的部門（單位）印發(fā)聯(lián)合驗收紀要。 

　?。ò耍┙ㄔO(shè)項目有2個及以上專項驗收未獲通過的，項目建設(shè)單位在完成整改后可向牽頭部門提出復驗申請，牽頭部門在2個工作日內(nèi)組織復驗，并形成復驗意見。建設(shè)項目只有單個專項驗收未獲通過的，項目建設(shè)單位在完成整改后，直接向相關(guān)部門提出復驗申請，該部門（單位）應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行復驗，并形成復驗意見。復驗意見抄送審批管理機構(gòu)。 

　　第九條 專項驗收通過后，有關(guān)部門（單位）須在2個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定出具認可文件或準許使用文件，建設(shè)行政主管部門在2個工作日內(nèi)予以驗收備案（以最后一個專項驗收通過的日期為準）。 

　　第十條 驗收意見應(yīng)明確具體。對不符合國家強制性規(guī)范和標準、危及工程安全和人身健康的重大質(zhì)量問題應(yīng)提出限期整改意見。要嚴格落實一次性告知制度，首次驗收的整改意見要一次性告知建設(shè)單位，復驗是確認首次驗收整改意見是否到位，不得再提出新的整改意見。 

　　第十一條 有關(guān)職能部門（單位）應(yīng)指派分管人員準時參加聯(lián)合驗收，認真履行本部門（單位）驗收工作職責，并如實正確出具單項驗收結(jié)論。不得無故缺席，否則視為同意，并承擔相應(yīng)責任。 

　　第十二條 本辦法實施后，職能部門（單位）不得單獨進行單項驗收（隱蔽工程需提前驗收或有試運行要求需要延后驗收的特殊情況除外）。 

　　第十三條 國有投資項目驗收備案及審計后，項目業(yè)主應(yīng)按規(guī)定在30日內(nèi)向國有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)。 

　　第十四條 本辦法由市審管辦負責解釋。監(jiān)察和行政審批管理部門負責本辦法貫徹落實情況的監(jiān)督工作。 

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。