溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 

　　《溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

二O一一年三月四日 

溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行） 

　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目事后監(jiān)督管理，提高竣工驗(yàn)收的工作效率，降低驗(yàn)收費(fèi)用，方便業(yè)主辦事，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)制訂本實(shí)施辦法。 

　　第二條 本市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收適用本辦法。 

　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合驗(yàn)收）是指將原來多個(gè)主體各自獨(dú)立組織實(shí)施的專項(xiàng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一組織、集中時(shí)間驗(yàn)收的運(yùn)作模式。 

　　第四條 聯(lián)合驗(yàn)收本著“業(yè)主委托、同步受理、集中驗(yàn)收、各司其職、限時(shí)辦結(jié)”的原則實(shí)施。 

　　第五條 聯(lián)合驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目類別的不同，分別由發(fā)改（建設(shè)主管部門）、其他業(yè)務(wù)主管部門（如水利、交通等部門）牽頭，視項(xiàng)目具體情況召集發(fā)改、住建、財(cái)政（政府投資）、審計(jì)（政府投資）、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、園林、安全監(jiān)管、城管與執(zhí)法、水利、消防（消防審批項(xiàng)目）、人防、交警、氣象、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位（包括項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位）參加，履行各自工作職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 

　　第六條 聯(lián)合驗(yàn)收的內(nèi)容。參加聯(lián)合驗(yàn)收的人員對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行查驗(yàn)。具體包括： 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目可研（備案、核準(zhǔn)）、初步設(shè)計(jì)（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）和施工圖設(shè)計(jì)的實(shí)施情況。 

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)用地使用情況。 

　　（三）“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）執(zhí)行情況。 

　?。ㄋ模┉h(huán)保、水保（涉河）、消防、人防、防雷、安全設(shè)施（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目）“三同時(shí)”（指與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治情況。 

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案資料形成情況。 

　　第七條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)積極幫助業(yè)主做好準(zhǔn)備工作，為聯(lián)合竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。 

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的主體工程、輔助工程、配套設(shè)施（包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、綠化等）已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或規(guī)劃方案）要求建成竣工。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理已分別簽署質(zhì)量合格文件，施工單位已簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書。 

　　（二）消防設(shè)施按設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)規(guī)定時(shí)限為5個(gè)工作日。 

　?。ㄈ┤朔涝O(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成（經(jīng)人防部門同意，可不建人防工程的項(xiàng)目除外）。 

　?。ㄋ模┓览籽b置按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)規(guī)定時(shí)限為5個(gè)工作日。 

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案資料符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求。 

　?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)、水保及其批復(fù)的要求已落實(shí)防治和治理措施，工業(yè)項(xiàng)目已按“三同時(shí)”要求建設(shè)污染防治設(shè)施。 

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程竣工測(cè)繪成果報(bào)告書、房屋建筑面積測(cè)繪成果書和地下管線測(cè)繪報(bào)告以及綠化測(cè)量等已經(jīng)完成，測(cè)繪及制作報(bào)告書規(guī)定時(shí)限為10個(gè)工作日。 

　?。ò耍┮淹ㄋ?、通電；臨時(shí)建筑已拆除，建筑垃圾已清理。 

　?。ň牛┏鲜鰞?nèi)容外，其他規(guī)定的測(cè)量和檢測(cè)工作也均已完成。 

　　項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，僅有零星配套土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定內(nèi)容建成，但不影響生產(chǎn)或投入使用的，且業(yè)主承諾限期完成，可先予組織聯(lián)合驗(yàn)收。項(xiàng)目要進(jìn)行試運(yùn)行的，先對(duì)“三同時(shí)”建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，出具認(rèn)可文件，正式驗(yàn)收按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第八條 聯(lián)合驗(yàn)收程序。 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過程中，可向牽頭部門及其他業(yè)務(wù)部門（單位）進(jìn)行咨詢，牽頭部門應(yīng)提供聯(lián)合驗(yàn)收告知服務(wù)，一次性告知聯(lián)合驗(yàn)收所具備的條件、驗(yàn)收程序和各專項(xiàng)驗(yàn)收的申報(bào)資料。其他業(yè)務(wù)部門（單位）根據(jù)各自的職能，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。 

　　（二）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向行政審批服務(wù)中心牽頭部門窗口提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，并向相關(guān)驗(yàn)收部門（單位）提交相關(guān)材料。 

　?。ㄈ款^部門在5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟芾頇C(jī)構(gòu)提議組織聯(lián)合驗(yàn)收，經(jīng)協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間和參加的部門（單位），審批管理機(jī)構(gòu)提前3個(gè)工作日通知有關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。參加聯(lián)合驗(yàn)收部門（單位）要指派2名工作人員，隨帶單項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、表格到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)本部門（單位）的驗(yàn)收工作。 

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)召開聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，集中聽取項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)估情況介紹，各部門（單位）再分頭按有關(guān)規(guī)定各自進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)單位要指定相關(guān)人員配合驗(yàn)收。 

　　（五）參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位），應(yīng)根據(jù)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)出具單項(xiàng)驗(yàn)收意見（或根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見），確實(shí)不能當(dāng)場(chǎng)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論的，可先出具初步意見，在3個(gè)工作日內(nèi)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。 

　　（六）單項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)日完成后，牽頭單位隨即再次召開聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，各部門（單位）反饋驗(yàn)收結(jié)果，由牽頭部門進(jìn)行整理，形成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論（聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要初稿），對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論中告知項(xiàng)目建設(shè)單位整改要求、整改途徑和整改方法。 

　?。ㄆ撸款^部門根據(jù)各單項(xiàng)驗(yàn)收和聯(lián)合驗(yàn)收的結(jié)論，在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位和參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位）印發(fā)聯(lián)合驗(yàn)收紀(jì)要。 

　　（八）建設(shè)項(xiàng)目有2個(gè)及以上專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后可向牽頭部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，牽頭部門在2個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。建設(shè)項(xiàng)目只有單個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后，直接向相關(guān)部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，該部門（單位）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。復(fù)驗(yàn)意見抄送審批管理機(jī)構(gòu)。 

　　第九條 專項(xiàng)驗(yàn)收通過后，有關(guān)部門（單位）須在2個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件，建設(shè)行政主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)予以驗(yàn)收備案（以最后一個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收通過的日期為準(zhǔn)）。 

　　第十條 驗(yàn)收意見應(yīng)明確具體。對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、危及工程安全和人身健康的重大質(zhì)量問題應(yīng)提出限期整改意見。要嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，首次驗(yàn)收的整改意見要一次性告知建設(shè)單位，復(fù)驗(yàn)是確認(rèn)首次驗(yàn)收整改意見是否到位，不得再提出新的整改意見。 

　　第十一條 有關(guān)職能部門（單位）應(yīng)指派分管人員準(zhǔn)時(shí)參加聯(lián)合驗(yàn)收，認(rèn)真履行本部門（單位）驗(yàn)收工作職責(zé)，并如實(shí)正確出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。不得無故缺席，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 

　　第十二條 本辦法實(shí)施后，職能部門（單位）不得單獨(dú)進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收（隱蔽工程需提前驗(yàn)收或有試運(yùn)行要求需要延后驗(yàn)收的特殊情況除外）。 

　　第十三條 國(guó)有投資項(xiàng)目驗(yàn)收備案及審計(jì)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按規(guī)定在30日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)。 

　　第十四條 本辦法由市審管辦負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)察和行政審批管理部門負(fù)責(zé)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督工作。 

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。