黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法(試行)的通知

　　省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法(試行)的通知

　　各市(地)、縣(市)財政局，省農(nóng)墾總局，省森工總局：

　　根據(jù)財政部新修訂的《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)，省財政廳對《黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法(試行)》(黑財會〔2005〕7號)進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省財政廳

　　2013年6月25日

　　黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，依據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條 會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(五)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;

　　(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財務(wù)會計報告編制;

　　(九)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;

　　(十)其他會計工作。

　　第四條 各單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得參加各類會計評優(yōu)活動、申請會計人員榮譽證書。

　　第五條 省財政廳負責(zé)全省會計從業(yè)資格的管理和指導(dǎo)工作。

　　(一)制定全省會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則;

　　(二)編寫全省會計從業(yè)資格考試參考用書;

　　(三)組織全省會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理;

　　(四)管理并下發(fā)全省會計從業(yè)資格無紙化考試題庫;

　　(五)監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰;

　　(六)在哈爾濱市(不含所轄縣、市)的中省直單位會計從業(yè)資格的考試、頒發(fā)證書和管理。

　　縣級以上財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格考試、頒發(fā)證書和管理。

　　第六條 省財政廳委托省農(nóng)墾總局、省森工總局分別負責(zé)本系統(tǒng)的會計從業(yè)資格考試、頒發(fā)證書和管理。

　　第二章 會計從業(yè)資格的取得

　　第七條 會計從業(yè)資格取得實行考試制度。考試實行無紙化考試。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 縣級以上財政部門、省農(nóng)墾總局、省森工總局(以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算五級)。

　　第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過?？h級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時公布考試結(jié)果，通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到指定地點領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定地點領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十二條 各考試組織部門應(yīng)當(dāng)公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。

　　第十三條 會計從業(yè)資格考試收費執(zhí)行省物價局和省財政廳制定的統(tǒng)一收費標(biāo)準。

　　第十四條 省財政廳負責(zé)按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則印制會計從業(yè)資格證書。

　　第十五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第三章 會計從業(yè)資格管理

　　第十六條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由省財政廳另行制定。

　　第十七條 縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第十八條 縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第十九條 全省會計從業(yè)資格證書實行等級化管理。各等級資格證書的確認與管理按《黑龍江省會計從業(yè)資格證等級確認辦法》執(zhí)行。

　　第二十條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。省財政廳負責(zé)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責(zé)及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十一條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷(學(xué)位)、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第二十條第(五)和第(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更?？h級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎倏h級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行信息變更，也可到所屬縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理。

　　第二十二條持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。持證人員所屬財政部門發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會計從業(yè)資格證書、調(diào)入單位開具工作證明(或戶籍證明、居住證明)到原所屬財政部門辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十三條持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫補發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書?？h級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬財政部門申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書?？h級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十四條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　第二十五條 有下列情形之一的，縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷持證人員的會計從業(yè)資格。

　　第二十六條 持證人員具有下列情形之一的，縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十七條縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所，免費提供，或由申請人從縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十八條 縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十九條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十條 持證人員對縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十一條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績;已取得會計從業(yè)資格的，由縣級以上財政部門撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十二條 持證人員具有下列情形之一的，由縣級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;

　　(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十三條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第三十五條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民在省內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十六條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十七條 本辦法自2013年7月1日起施行。原《黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法(試行)》(黑財會〔2005〕7號)以及與本辦法有抵觸的相關(guān)規(guī)定同時廢止。

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