2013年天津會計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第1章第1節(jié)：會計(jì)法律制度的構(gòu)成

更新時間：2013-07-26 10:32:30 來源：|0

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摘要 2013年天津會計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第1章第1節(jié)會計(jì)法律制度的構(gòu)成講義。

　　第一章會計(jì)法律制度

　　第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　一、會計(jì)法律

　　會計(jì)法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律，它是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范。我國目前有兩部會計(jì)法律制度，分別是《會計(jì)法》和《注冊會計(jì)師法》。

　　【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會計(jì)法律的制定主體及效力。會計(jì)法律由全國人大及其常委會制定，在會計(jì)法律制度中效力最高。

　　(一)會計(jì)法

　　《會計(jì)法》是我國會計(jì)工作的根本大法，是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則，是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員開展會計(jì)工作，進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的基本依據(jù)?！稌?jì)法》屬于會計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，也是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)。

　　1.《會計(jì)法》立法宗旨

　　《會計(jì)法》第一條規(guī)定：“為了規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法?！薄稌?jì)法》的立法宗旨包括以下幾個方面：

　　(1)通過立法“規(guī)范會計(jì)行為”

　　這是制定《會計(jì)法》的直接目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后形成的客觀需要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了會計(jì)的進(jìn)步?，F(xiàn)代會計(jì)成了經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會計(jì)信息成了合理決策的重要依據(jù)。在此情況下，會計(jì)行為需要規(guī)范化，制定會計(jì)法就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、會計(jì)進(jìn)步的必然需要。

　　(2)通過立法“保證會計(jì)資料真實(shí)、完整”

　　會計(jì)資料的真實(shí)、完整，是會計(jì)行為必須遵循的一條根本性的指導(dǎo)原則，是保證會計(jì)管理能真正有效的前提，也是會計(jì)信息的基本價值所在。因此，在確立會計(jì)行為的基本規(guī)范時，首要的規(guī)范是保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整。在《會計(jì)法》所確立的各項(xiàng)行為規(guī)則中，也都體現(xiàn)了這一根本原則。

　　(3)通過立法發(fā)揮會計(jì)工作的職能作用

　　“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”是《會計(jì)法》的另一重要的立法宗旨?！稌?jì)法》的這兩個立法宗旨是辯證統(tǒng)一的，兩者之間存在著因果關(guān)系。沒有規(guī)范的會計(jì)行為和高質(zhì)量的會計(jì)資料，發(fā)揮會計(jì)工作在“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”中的作用就難以成為現(xiàn)實(shí)。

　　2.《會計(jì)法》的適用范圍

　　《會計(jì)法》第二條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會計(jì)事務(wù)都適用《會計(jì)法》。

　　(二)《注冊會計(jì)師法》

　　【例題1?單選題】《中華人民共和國會計(jì)法》屬于( )。

　　A.會計(jì)法律 B.會計(jì)行政法規(guī) C.會計(jì)規(guī)章 D.會計(jì)規(guī)范性文件

　　【答案】A

　　二、會計(jì)行政法規(guī)

　　會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

　　【重點(diǎn)提示】會計(jì)行政法規(guī)制定主體為國務(wù)院。效力低于會計(jì)法律，高于會計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　【舉例】我國當(dāng)前施行的會計(jì)行政法規(guī)有兩部，如1990年12月31日，國務(wù)院發(fā)布的《總會計(jì)師條例》，2000年6月21日，國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》。

　　【例題2?判斷題】會計(jì)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的，其地位僅次于憲法和法律。( )

　　【答案】√

　　三、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度

　　國家統(tǒng)一的會計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。

　　會計(jì)規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由財(cái)政部部長簽署命令予以公布的制度辦法，

　　【舉例】《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號)、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第33號)等。

　　會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法。

　　【舉例】企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系中的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《企業(yè)會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)檔案管理辦法》等。

　　【重點(diǎn)提示】國家統(tǒng)一會計(jì)制度的制定主體是財(cái)政部，在會計(jì)法律制度中效力最低，包括會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。其中，會計(jì)部門規(guī)章的效力高于會計(jì)規(guī)范性文件。

　　【例題3?多選題】會計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱。下列各項(xiàng)中，屬于會計(jì)法律制度的是( )。

　　A.會計(jì)法律 B.會計(jì)行政法規(guī) C.會計(jì)規(guī)章 D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度

　　【答案】ABC

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