2013年招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》高分沖刺試卷(5)

　某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程;采用固定總價(jià)方式投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格不做調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報(bào)價(jià);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但未寫明獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn);合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)。

　　某施工單位以3 260萬元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5%，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價(jià)設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。

　　事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計(jì)變更實(shí)際增加費(fèi)用共計(jì)70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)。

　　事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價(jià)格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時(shí)，承包方按投標(biāo)報(bào)價(jià)120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購價(jià)80萬元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。

　　事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。

　　事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計(jì)變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。

　　問題

　　1.發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元是否合理?說明理由。

　　2.中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以投標(biāo)價(jià)120萬元，還是以實(shí)際采購價(jià)80萬元為準(zhǔn)?說明理由。

　　3.發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理?說明理由。

　　4.承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立?說明理由。

　　解析:

　　1.發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元合理。按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF一1999一001)規(guī)定，承包方應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更后14天內(nèi)提出變更報(bào)價(jià)。本案例是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時(shí)才提出報(bào)價(jià)，已超過了合同約定的提出報(bào)價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計(jì)變更但不涉及合同價(jià)款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)。

　　2.中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際采購價(jià)80萬元來結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價(jià)款。因?yàn)橥稑?biāo)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)120萬元是暫估價(jià)，不能作為合同風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，而80萬元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價(jià)款。

　　3.發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金不合理。合同中關(guān)于5%即163萬元質(zhì)量履約保證金的條款是針對工程質(zhì)量是否達(dá)到國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本案工程以達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)。所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。

　　4.承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)不能成立。本案中承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬元。

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