2013年招標(biāo)師法律法規(guī)與政策典型試題講解（5）

　　第5章 開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.【2011年真題】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)時制作開標(biāo)記錄，并在( )通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案。

　　A.開標(biāo)后2日內(nèi)

　　B.評標(biāo)結(jié)束后2日內(nèi)

　　C.開標(biāo)后7日內(nèi)

　　D.公示后7日內(nèi)

　　【答案】A。

　　【解析】招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄，記載開標(biāo)時間、地點(diǎn)、

　　參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評標(biāo)報(bào)告的 組成部分存檔備查?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)時 制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后2日內(nèi)通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案。

　　2.【2011年真題】某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)，共有3家單位投標(biāo)，評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)某一投標(biāo)人的安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，有效投標(biāo)人只剩2家。是否繼續(xù)評標(biāo)，評標(biāo)老師產(chǎn)生不同的意見。下列意見中符合法律規(guī)定的是( )。

　　A.老師甲認(rèn)為只有2家有效投標(biāo)人，所以明顯不具備競爭性，應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)

　　B.老師乙認(rèn)為是否繼續(xù)評標(biāo)，關(guān)鍵看是否具備競爭性

　　C.老師丙認(rèn)勾是否繼續(xù)評標(biāo)，應(yīng)請示行政監(jiān)督部門

　　D.老師丁認(rèn)為是否繼續(xù)評標(biāo)，應(yīng)按招標(biāo)人的意思進(jìn)行

　　【答案】A。

　　【解析】《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定，評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)?！墩少彿ā穼⒎駴Q所有投標(biāo)稱之為“廢標(biāo)”。

　　3.【2011年真題】政府采購貨物招標(biāo)投標(biāo)過程中，出現(xiàn)( )，應(yīng)予廢標(biāo)。

　　A.某投標(biāo)函未加蓋公章，且授權(quán)人未簽字的

　　B.某投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件要求和條件的

　　C.某投標(biāo)文件未逐頁簽字的

　　D.投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的

　　【答案】D。

　　【解析】《政府采購法》規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的。②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。③投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。④因重大變故，采 購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

　　4.【2010年真題】關(guān)于政府采購服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的唱標(biāo)，下列說法中正確的是( )。

　　A.唱標(biāo)時未宣讀的價格折扣，評標(biāo)時可以允許適當(dāng)?shù)目紤]

　　B.如果開標(biāo)一覽表的價格與投標(biāo)文件中明細(xì)表的價格不一致，以投標(biāo)明細(xì)表為準(zhǔn)

　　C.招標(biāo)文件未明確允許提供備選投標(biāo)方案的，開標(biāo)時無需對投標(biāo)人提供的備選方案進(jìn)行唱標(biāo)

　　D.對于投標(biāo)人在開標(biāo)之前提交的價格折扣，唱標(biāo)時應(yīng)該宣讀價格折扣

　　【答案】D。

　　【解析】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第40條規(guī)定，唱標(biāo)時應(yīng)宣讀價格折扣、

　　招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。第41條規(guī)定，開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào) 價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價表)為準(zhǔn)。

　　5.【2010年真題】采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)候選人評審得分相同時，其排名應(yīng)( )順序排列。

　　A.按照投標(biāo)報(bào)價由低到高

　　B.按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

　　C.由評標(biāo)委員會綜合考慮投標(biāo)情況自定

　　D.按照投標(biāo)報(bào)價得分由高到低

　　【答案】A。

　　【解析】采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)候選人評審得分相同時，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列。

　　6.【2009年真題】關(guān)于開標(biāo)的邀請和通知義務(wù)，下列說法中不正確的是( )。

　　A.工程建沒項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請投標(biāo)人

　　B.工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請公證機(jī)構(gòu)

　　C.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)人

　　D.政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通知同級人民政府財(cái)政部門

　　【答案】B。

　　【解析】《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證。《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加?！墩少徹浳锖脱蹌?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)采購單位在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級人民 政府財(cái)政部門及有關(guān)部門。財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。

　　7.采用綜合評分法評標(biāo)的政府采購貨物招標(biāo)，價格分值占總分值的比重應(yīng)為( )。

　　A.30%～60%

　　B.20%～50%

　　C.10%～j0%

　　D.5%～l0%

　　【答案】A。

　　【解析】采用綜合評分法的，貨物項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%～60%，服務(wù)項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%～30%。

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1.【2011年真題】某工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)，有甲、乙、丙、丁、戊5家單位投標(biāo)，由于某些 原因，招標(biāo)人通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。下列說法中，符合法律規(guī)定的有( )。

　　A.甲、乙、丙公司拒絕延長投標(biāo)有效期，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金

　　B.丁、戊公司同意延長投標(biāo)有效期，其投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)相應(yīng)延長

　　C.投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，可對投標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充

　　D.如因延長投標(biāo)有效期給投標(biāo)人造成損失，招標(biāo)人不予補(bǔ)償

　　E.如因不可抗力延長投標(biāo)有效期，則招標(biāo)人可不補(bǔ)償因此給投標(biāo)人造成的損失

　　【答案】BE。

　　【解析】評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束

　　日30個工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長 投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo) 擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。

　　2.【2011年真題】下列關(guān)于政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)老師和評審老師的說法中，正確的有( )。

　　A.采購人就招標(biāo)文件征詢過意見的老師，可以作為評標(biāo)老師參加評標(biāo)

　　B.采購人代表不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評標(biāo)

　　C.采購代理機(jī)構(gòu)工作人員可以以老師身份參加其他機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)

　　D.評審老師原則上在1年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作

　　E.評審老師不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動

　　【答案】BCDE。

　　【解析】根據(jù)《政府采購評審老師管理辦法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī) 定，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況有：①招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的老師，不得 再作為評標(biāo)老師參加評標(biāo)。②采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評標(biāo)。 ③采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)。④評審老師原則上在 1年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作。⑤評審老師不得參加與自己有利害關(guān)系的政府 采購項(xiàng)目的評審活動。

　　3.【2010年真題】關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)老師的選擇，下列說法中正確的有( )。

　　A.應(yīng)由招標(biāo)人在規(guī)定的老師庫或老師名冊中確定

　　B.可以在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫內(nèi)選擇

　　C.一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式確定

　　D.特殊項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定

　　E.隨機(jī)抽取的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)老師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)多抽取2名作為候補(bǔ)老師

　　【答案】ABCD。

　　【解析】評標(biāo)老師應(yīng)由招標(biāo)人在相關(guān)老師庫名單中確定，原則上應(yīng)在國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的老師名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫內(nèi)的相關(guān)專 業(yè)的老師名單中確定。選擇方式及程序是，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng) 目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會的老師名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。政府采購項(xiàng) 目，每次抽取所需評審老師時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評選老師，并按先后順序排 列遞補(bǔ)。

　　4.【2010年真題】政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目中，對與項(xiàng)目有利害關(guān)系的評審老師，有權(quán)要求其回避的主體有( )。

　　A.項(xiàng)目主管部門

　　B.采購人

　　C.采購代理機(jī)構(gòu)

　　D.財(cái)政部門

　　E.檢察機(jī)關(guān)

　　【答案】BCD。

　　【解析】評審老師對與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目，如受到邀請，可以主動提出回避。財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評審老師回避。

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