2015年土地管理基礎(chǔ)與法規(guī):基本農(nóng)田保護條例
一、《基本農(nóng)田保護條例》出臺背景實施時間:
中華人民共和國國務(wù)院令(第257號)《基本農(nóng)田保護條例》已經(jīng)1998年12月24日國務(wù)院第12次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自1999年1月1日起施行。
二、重要條文學習
第一章總則
第一條為了對基本農(nóng)田實行特殊保護,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》,制定本條例。
第二條國家實行基本農(nóng)田保護制度。
本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū),是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用,用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,作為政府領(lǐng)導任期目標責任制的一項內(nèi)容,并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工,依照本條例負責全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,依照本條例負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章劃定
第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時,應(yīng)當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上,具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條下列耕地應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū),嚴格管理;
(一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(二)有良好的水利與水土保護設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地,應(yīng)當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū),由縣級人民政府設(shè)立保護標志,予以公告,由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案,并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認,或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時,不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。
第十三條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術(shù)規(guī)程,由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
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