山西省財政廳關(guān)于印發(fā)《山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的

　　山西省財政廳關(guān)于印發(fā)《山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知

　　2001年7月10日晉財會[2001]38號

　　根據(jù)財政部“關(guān)于印發(fā)《會計從業(yè)資格管理辦法》的通知”(財會字[2000]5號)文件精神，我省制定了《山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，財政部以財會[2001]35號“關(guān)于同意發(fā)布《山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知”予以批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織實施。并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證會計從業(yè)資格管理制度的順利實施

　　(一)對從事會計工作的人員實行從業(yè)資格管理，是《會計法》規(guī)定的重要管理措施之一。實行會計從業(yè)資格管理，對于提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，督促各單位依法任用合格的會計人員等，具有重要作用。各地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真組織《辦法》的貫徹工作，保證會計從業(yè)資格管理制度的順利實施。

　　(二)各部門(單位)會計負責(zé)人應(yīng)重視和加強對本部門(單位)會計人員會計從業(yè)資格的日常管理工作;組織會計人員按時、按照規(guī)定參加會計從業(yè)資格證書年檢，并對所報送資料的真實性負責(zé)。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項制定

　　各地和有關(guān)部門在組織實施《辦法》中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定。《辦法》規(guī)定的取得會計從業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或者降低;不得在組織與會計從業(yè)資格管理有關(guān)的培訓(xùn)、考試、年檢等工作過程中收取額外費用。

　　三、切實加強會計從業(yè)資格證書的后續(xù)管理工作

　　各地要按照《辦法》規(guī)定，加強會計從業(yè)資格證書的注冊登記、年檢和從業(yè)檔案管理工作，逐步完善會計從業(yè)資格證書的后續(xù)管理措施。

　　《辦法》第十五條、第十六條規(guī)定，持證人員應(yīng)在被任(聘)用從事會計工作起30日內(nèi)、因工作單位發(fā)生變動但仍從事會計工作的持證人員應(yīng)于30日內(nèi)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)的工作，為了簡便易行，提高工作效率，也可在會計從業(yè)資格證書年檢時一并辦理。

　　四、組織做好會計證清理換證的準(zhǔn)備工作

　　按規(guī)定取得有效會計證的人員，所持會計證將統(tǒng)一換發(fā)為會計從業(yè)資格證書。有關(guān)會計證的清理換證工作，我廳將按照有關(guān)規(guī)定另行部署。

　　各地在組織實施《辦法》中有何問題，請及時函告我廳。

　　附件：山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，根據(jù)財政部印發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。

　　各單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　第二章會計從業(yè)資格的管理部門

　　第三條會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。

　　省財政廳負責(zé)全省會計從業(yè)資格管理工作;各地市、縣財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

　　省級和中央駐晉單位的會計從業(yè)資格管理，由所在地市財政部門負責(zé)。

　　本實施辦法不適用軍隊、武警及鐵路系統(tǒng)。

　　第三章會計從業(yè)資格的取得

　　第四條申請取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　(一)堅持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì);

　　(二)遵守國家法律、法規(guī);

　　(三)具備一定的會計專業(yè)知識和技能;

　　(四)熱愛會計工作。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格。

　　第五條具備教育部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷且符合本實施辦法第四條規(guī)定的人員，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)可以直接申請取得會計從業(yè)資格。

　　第六條會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　不具備本實施辦法第五條規(guī)定申請取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加會計從業(yè)資格考試。

　　被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的，均須參加會計從業(yè)資格考試。

　　第七條會計從業(yè)資格考試內(nèi)容為：財經(jīng)法規(guī);會計基礎(chǔ)知識;會計實務(wù);初級會計電算化或珠算(5級)。

　　第八條申請取得會計從業(yè)資格的人員通過會計從業(yè)資格考試或者符合本辦法第五條規(guī)定條件經(jīng)審查合格的，由財政部門頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　各地市財政局應(yīng)于每年度終了后20日內(nèi)將本地區(qū)上年度會計從業(yè)資格證書管理情況報送省財政廳備案。

　　第四章會計從業(yè)資格考試管理

　　第九條全省會計從業(yè)資格考試每年進行一次。財經(jīng)法規(guī)、會計基礎(chǔ)知識和會計實務(wù)3個科目，由省財政廳組織全省統(tǒng)一考試，考試時間原則上安排為每年6月份報名、8月份考試，考試成績2年有效;初級會計電算化或珠算取得相應(yīng)的合格證書，視同單科合格。

　　第十條會計從業(yè)資格考試由省財政廳按照財政部制定的考試大綱的要求組織編寫教材，統(tǒng)一考試時間、組織命題和印制試卷;各地市財政局負責(zé)組織考試報名、考試組織、閱卷等項工作。

　　第十一條各級財政部門應(yīng)加強對會計從業(yè)資格考試培訓(xùn)單位的管理。要保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁低質(zhì)量、濫收費現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第十二條會計從業(yè)資格考試考前培訓(xùn)單位的資格由各級財政部門確認，并向社會予以公布，培訓(xùn)資格有效期為一年。

　　未參加考前培訓(xùn)的人員可直接報名參加考試。

　　有關(guān)會計從業(yè)資格考試考前培訓(xùn)具體管理辦法另行制定。

　　第五章會計從業(yè)資格證書的注冊登記

　　第十三條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，不得涂改、轉(zhuǎn)讓。會計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　第十四條會計從業(yè)資格證書由省財政廳根據(jù)財政部統(tǒng)一要求實施管理。

　　各地市、縣財政部門應(yīng)對本地區(qū)持證人員的基本情況建立業(yè)務(wù)檔案，加強對會計從業(yè)資格證書的后期管理。

　　第十五條持證人員應(yīng)在被任(聘)用從事會計工作起的30日內(nèi)，憑單位有關(guān)證明材料及會計從業(yè)資格證書到工作單位所在地的會計從業(yè)資格管理部門經(jīng)審核確認后辦理注冊登記手續(xù)。

　　第十六條持證人員因工作變動，但仍從事會計工作的應(yīng)按下列不同情況辦理會計從業(yè)資格變更手續(xù)和重新辦理登記手續(xù)。

　　(一)在同一個會計從業(yè)資格管理部門內(nèi)的不同單位間變動，應(yīng)于30日內(nèi)，憑新工作單位開具的有關(guān)證明材料及會計從業(yè)資格證書辦理變更登記手續(xù)。

　　(二)在不同會計從業(yè)資格管理部門范圍之間的不同單位間變更，應(yīng)于30日內(nèi)憑工作單位出具的有關(guān)證明材料及會計從業(yè)資格證書到原注冊登記的會計從業(yè)資格管理部門申請辦理會計從業(yè)資格變更登記手續(xù)后，到新工作單位所在地的會計從業(yè)資格管理部門申請辦理重新登記手續(xù)。

　　(三)持證人員調(diào)往本省以外單位工作的，應(yīng)持有關(guān)證明材料及會計從業(yè)資格證書到原會計從業(yè)資格管理部門申請辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，由本人攜往新單位所在地的會計從業(yè)資格管理部門辦理重新注冊登記。

　　(四)持有非本省頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的人員，調(diào)入本省各類單位從業(yè)會計工作的，應(yīng)于30日內(nèi)憑有效的會計從業(yè)資格證書(即簽發(fā)日或最后一次年檢通過日至申請重新注冊登記日的一年內(nèi))和原注冊登記的管理部門開具的證明材料，到新工作單位所在地的會計從業(yè)資格管理部門辦理重新注冊登記手續(xù)。

　　第十七條持證人員在同一單位因工作變動暫不從事會計工作的，應(yīng)到原注冊登記的會計從業(yè)資格管理部門申請辦理注銷登記手續(xù)。辦理注銷登記手續(xù)后，會計從業(yè)資格管理部門仍負責(zé)管理。

　　第十八條各級會計從業(yè)資格管理部門辦理有關(guān)注冊登記手續(xù)時，均應(yīng)在會計從員信息管理系統(tǒng)中對有關(guān)情況做相應(yīng)變更。

　　第六章會計從業(yè)資格證書的年檢

　　第十九條會計從業(yè)資格證書的年檢工作實行屬地原則?？h級以上財政部門會計管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格證書的年檢工作。

　　第二十條對會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度。年檢工作原則上在每年上半年進行。

　　第二十一條會計從業(yè)資格證書年檢，主要審核和檢查持證人員的下列情況：

　　(一)完成規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時;

　　(二)工作單位、學(xué)歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或職稱變更情況;

　　(三)會計從業(yè)資格證書登記注冊情況;

　　(四)已注冊持證人員遵守財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和會計職業(yè)紀(jì)律情況;

　　(五)依法履行會計職責(zé)情況;

　　(六)經(jīng)財政部門會計管理機構(gòu)認定需要年檢的其他內(nèi)容。

　　第二十二條年檢工作程序：

　　(一)參加年檢的持證人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計從業(yè)資格證書年檢內(nèi)容和要求，由本人或者所在單位逐項如實填報;

　　(二)所在單位審核、簽署意見并加蓋公章及單位負責(zé)人印章或本人提供相關(guān)證明后，由其所在單位的主管部門統(tǒng)一報發(fā)證機關(guān)進行年檢;無主管部門的，由單位直接報送發(fā)證機關(guān)進行年檢;持證不在崗人員直接報發(fā)證機關(guān)進行年檢;

　　(三)發(fā)證機關(guān)檢驗后，對合格的予以簽證登記，對不合格的作出處理決定后將有關(guān)資料按報送程序退回;

　　(四)各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)對持證會計人員會計從業(yè)資格證書的年檢情況納入會計從業(yè)資格管理檔案，加強對會計從業(yè)資格證書的后續(xù)管理。

　　第二十三條申報年檢應(yīng)提供如下資料：

　　(1)會計從業(yè)資格證書年檢表;

　　(2)會計從業(yè)資格證書;

　　(3)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證書或相關(guān)證明材料;

　　(4)財政部門規(guī)定的其他資料。

　　第二十四條會計電算化作為會計人員必備的基本技能，持證人員應(yīng)自會計從業(yè)資格證書簽發(fā)之日起兩年內(nèi)取得會計電算化培訓(xùn)合格證書。

　　第二十五條單位會計負責(zé)人應(yīng)組織本部門(單位)會計人員按時、按規(guī)定參加會計從業(yè)資格年檢，并對報送資料的真實性負責(zé)。

　　第七章罰則

　　第二十六條各級財政部門應(yīng)加強對會計從業(yè)資格情況的監(jiān)管工作。按有關(guān)規(guī)定采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，依法處理。

　　第二十七條任用沒有會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書未按規(guī)定經(jīng)注冊登記的人員從事會計工作的單位，由各會計從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第二十八條持證人員不參加或者未通過會計從業(yè)資格證書年檢的，其持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效，并自失效之日起2年內(nèi)(含2年)不得重新申請。

　　持證人員用假學(xué)歷等手段騙取會計從業(yè)資格證書的，由各會計從業(yè)資格管理部門予以吊銷，并自吊銷之日起2年內(nèi)(含2年)不得重新申請。

　　第二十九條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書，自被吊銷會計從業(yè)資格證書2年內(nèi)(含2后)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;情節(jié)特別嚴(yán)重的，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)(含5年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　第三十條各管理部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽證的，各管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、要求等，執(zhí)行財政部發(fā)布的《財政部門行政處罰程序?qū)嵤┺k法》。

　　第三十一條各會計從業(yè)資格管理部門作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定后，應(yīng)將處理情況在《會計人員管理信息庫》中予以記載，并報省財政廳備案。

　　第三十二條被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，對會計從業(yè)資格管理部門處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第八章附則

　　第三十三條持證人員應(yīng)妥善保管會計從業(yè)資格證書，如有遺失，經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門查實未發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的行為后，方可予以補發(fā)。

　　第三十四條本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前發(fā)文與本辦法有抵觸的按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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