內蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》、財政部的《會計從業(yè)資格管理辦法》以及《內蒙古自治區(qū)會計條例》，制定本實施辦法。

　　第二條在內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內申請取得會計從業(yè)資格證書適用本辦法。

　　在國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書：

　　(一)會計機構負責人(會計主管人員);

　　(二)出納;

　　(三)稽核;

　　(四)資本、基金核算;

　　(五)收入、支出、債權債務核算;

　　(六)工資、成本費用、財務成果核算;

　　(七)財產物資的收發(fā)、增減核算;

　　(八)總賬;

　　(九)財務會計報告編制;

　　(十)會計機構內會計檔案管理。

　　第三條任何單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第四條會計從業(yè)資格管理實行屬地原則，本實施辦法另有規(guī)定的除外。

　　旗縣級以上地方人民政府財政部門(以下統(tǒng)稱“會計從業(yè)資格管理部門”)負責本行政區(qū)域內(武警、軍隊及鐵路系統(tǒng)除外)的會計從業(yè)資格管理，具體負責組織會計從業(yè)資格考試、證書的頒發(fā)、注冊、變更、調轉和吊銷以及會計人員繼續(xù)教育等工作。

　　內蒙古自治區(qū)財政廳負責全區(qū)會計從業(yè)資格的管理、指導和監(jiān)督工作。

　　在呼和浩特市的自治區(qū)級單位及中央單位的會計從業(yè)資格由自治區(qū)財政廳負責管理。

　　在各盟市或旗縣的自治區(qū)級單位及中央單位的會計從業(yè)資格由各盟市或旗縣會計從業(yè)資格管理部門負責管理。

　　各盟市、旗縣派駐自治區(qū)其他地方的單位其會計從業(yè)資格由所在地會計從業(yè)資格管理部門負責管理。

　　與任何單位不存在編制與聘用關系的人員，其會計從業(yè)資格由常駐地或臨時戶口所在地會計從業(yè)資格管理部門負責管理。

　　第五條自治區(qū)財政廳委托內蒙古大興安嶺林業(yè)管理局負責其所屬單位的會計從業(yè)資格管理。

　　第六條會計從業(yè)資格考試、頒證收費標準按照物價管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章會計從業(yè)資格考試

　　第七條國家實行會計從業(yè)資格考試制度，取得會計從業(yè)資格證書必須通過內蒙古自治區(qū)財政廳統(tǒng)一組織的會計從業(yè)資格考試。

　　第八條申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：

　　(一)遵守會計和其他財經法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質;

　　(三)具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條財政部統(tǒng)一制定并公布會計從業(yè)資格考試大綱。

　　會計從業(yè)資格考試科目為：財經法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。

　　第十條申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學歷(或學位)的，自畢業(yè)之日起2年內(含2年)，免試會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。

　　前款所稱會計類專業(yè)包括：

　　(一)會計學;

　　(二)會計電算化;

　　(三)注冊會計師專門化;

　　(四)審計學;

　　(五)財務管理;

　　(六)理財學。

　　凡不具備以上學歷(或學位)，或其取得的會計類專業(yè)學歷(或學位)自畢業(yè)之日起已經超過2年的申請人，均應當按照規(guī)定參加自治區(qū)財政部門統(tǒng)一組織的會計從業(yè)資格考試，取得合格成績后方可申請取得會計從業(yè)資格。

　　第十一條全區(qū)會計從業(yè)資格考試實行統(tǒng)一時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一標準答案的考試原則。

　　內蒙古自治區(qū)財政廳負責實施全區(qū)會計從業(yè)資格考試的下列工作：

　　(一)部署年度會計從業(yè)資格考試工作;

　　(二)制定會計從業(yè)資格考試考務規(guī)則及相關規(guī)定;

　　(三)組織會計從業(yè)資格考試命題，制定考試標準答案;

　　(四)確定考試合格標準;

　　(五)監(jiān)督檢查各地區(qū)會計從業(yè)資格考試考風、考紀;

　　(六)向財政部上報自治區(qū)考試工作情況。

　　第十二條盟市級會計從業(yè)資格管理部門負責實施會計從業(yè)資格考試的下列工作：

　　(一)組織會計從業(yè)資格考試報名;

　　(二)安排會計從業(yè)資格考試考場;

　　(三)組織試卷印刷、考試和閱卷等考務工作;

　　(四)監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風考紀;

　　(五)向自治區(qū)財政廳上報考試工作情況。

　　各級會計從業(yè)資格管理部門應當在考試報名前15日公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務規(guī)則及考試相關要求;考試結束后20日內盟市級會計從業(yè)資格管理部門應將本地區(qū)的會計從業(yè)資格考試工作總結連同考試情況表和軟盤一同報自治區(qū)財政廳備案。

　　第十三條《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎》科目的考試由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一組織。考試原則上每年舉行一次。3月份為報名時間，6月的最后一個星期六為考試時間。

　　《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎》考試合格成績當年有效。

　　《初級會計電算化》考試由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一考試軟件，盟市以上會計從業(yè)資格管理部門組織考試;珠算考試由各級會計從業(yè)資格管理部門與當地珠算協(xié)會共同組織。

　　第三章會計從業(yè)資格證書的取得

　　第十四條會計從業(yè)資格考試合格人員，可向旗縣級以上會計從業(yè)資格管理部門申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　申請取得會計從業(yè)資格證書時，應當填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　　(一)考試成績合格證明;

　　(二)學歷證書原件;

　　(三)有效身份證件原件;

　　(四)近期同一底片一寸(紅底)免冠證件照片。

　　第十五條申請人可以通過委托代理人申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。

　　第十六條申請人申請材料齊全、符合要求的，會計從業(yè)資格管理部門應當當場受理;申請材料不齊全或者不符合要求的，會計從業(yè)資格管理部門應當當場或者5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　會計從業(yè)資格管理部門不予受理會計從業(yè)資格證書申請，應當出具書面意見，同時注明日期，并加蓋本管理部門專用印章。

　　第十七條會計從業(yè)資格管理部門能夠當場作出決定的，應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當場作出決定的，應當自受理之日起20日內對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內不能作出決定的，經會計從業(yè)資格管理部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十八條會計從業(yè)資格管理部門作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　會計從業(yè)資格管理部門作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十九條會計從業(yè)資格證書由自治區(qū)財政廳根據財政部規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制。

　　各級會計從業(yè)資格管理部門應按照財政部和自治區(qū)財政廳統(tǒng)一規(guī)定的編號規(guī)則，負責對本轄區(qū)內的會計從業(yè)資格證書進行編號、頒發(fā)和管理。年度終了前20日內應將本年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)的匯總情況報自治區(qū)財政廳。

　　第二十條內蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格實行IC卡輔助管理，用于記載持證人員個人基本信息、辦理注冊、變更、調轉以及繼續(xù)教育登記等，與會計從業(yè)資格證書一并頒發(fā)。會計人員持會計從業(yè)資格證書辦理有關事項時一并提交IC卡。

　　第二十一條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉讓會計從業(yè)資格證書。

　　第四章會計從業(yè)資格管理

　　第二十二條會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

　　持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書、IC卡和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理部門辦理注冊登記。

　　持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書、IC卡向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理部門備案。

　　第二十三條持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內，填寫調轉登記表，持會計從業(yè)資格證書、IC卡及調入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調轉登記。

　　持證會計人員在不同會計從業(yè)資格管理部門管轄范圍調轉工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當填寫調轉登記表，經單位同意簽章后，持會計從業(yè)資格證書、 IC卡，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理部門辦理調出手續(xù);并自辦理調出手續(xù)之日起90日內，持會計從業(yè)資格證書、IC卡、調轉登記表和調入單位開具的從事會計工作證明，向調入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理部門辦理調入手續(xù)。

　　第二十四條各級會計從業(yè)資格管理部門應當建立持證人員從業(yè)信息和會計誠信檔案系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的下列信息：

　　(一)會計從業(yè)相關基礎信息和注冊、變更、調轉登記情況;

　　(二)從事會計工作情況;

　　(三)接受繼續(xù)教育情況;

　　(四)受到表彰獎勵情況;

　　(五)因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學歷或學位、會計專業(yè)技術職務資格以及前款第(一)至第(五)項內容發(fā)生變更的，可以填寫信息變更登記表，并持相關有效證明、會計從業(yè)資格證書和IC卡，經所在單位審核同意后向所屬會計從業(yè)資格管理部門辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十五條會計從業(yè)資格實施計算機網絡系統(tǒng)管理。各級會計從業(yè)資格管理部門應當將申請會計從業(yè)資格證書、IC卡和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調轉登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在財政網站和辦公場所公示。相關申請登記表格應當置放于會計從業(yè)資格管理機構辦公場所，免費提供。申請人也可以從財政網站上下載。

　　第二十六條持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加會計人員繼續(xù)教育不得少于24小時。

　　第二十七條自治區(qū)財政廳根據財政部制定的繼續(xù)教育大綱負責制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓規(guī)劃并組織實施、監(jiān)督、指導和管理。

　　第二十八條各級會計從業(yè)資格管理部門應當負責本轄區(qū)內持證人員繼續(xù)教育工作的組織管理和實施，并加強監(jiān)督和指導。

　　各單位應鼓勵持證人員參加會計人員繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第二十九條各級會計從業(yè)資格管理部門應當對開展會計人員繼續(xù)教育培訓的單位進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質量。

　　第三十條各級會計從業(yè)資格管理部門應當對會計人員從業(yè)情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;

　　(二)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(三)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(四)持證人員的獎懲情況。

　　會計從業(yè)資格管理部門在實施監(jiān)督檢查時,各有關單位和持證人員應當予以配合，如實提供有關情況和材料。

　　第三十一條各級會計從業(yè)資格管理部門每三年應對持證人員年度工作業(yè)績考核、繼續(xù)教育以及獎懲等會計誠信情況進行審驗登記。對不參加審驗登記的持證人員予以公告。

　　第三十二條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉，會計從業(yè)資格管理部門應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第五章法律責任

　　第三十三條參加會計從業(yè)資格考試舞弊的人員，由會計從業(yè)資格管理部門取消其該科目的考試成績;情節(jié)嚴重的，取消其全部考試成績。

　　第三十四條用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十五條持證人員未按照本辦法規(guī)定及時辦理注冊、調轉、登記及審驗檢查的，會計從業(yè)資格管理部門責令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　第三十六條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計從業(yè)資格管理部門按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十七條會計從業(yè)資格管理部門發(fā)現單位任用(聘用)未經注冊、調轉登記以及審驗檢查未通過的人員從事會計工作的，應責令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用(聘用)沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理部門依據《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十八條會計從業(yè)資格管理部門及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十九條會計從業(yè)資格管理部門工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

　　第六章附則

　　第四十條持證人員應妥善保管會計從業(yè)資格證書和IC卡，如有遺失，應在當地報紙刊登遺失聲明，并向原發(fā)證會計從業(yè)資格管理部門遞交遺失證明和補辦申請書，經會計從業(yè)資格管理機構查實未發(fā)現違反本實施辦法的行為后，方可予以補發(fā)。

　　第四十一條在內蒙古轄區(qū)范圍內的中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民申請取得會計從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第四十二條農村集體經濟組織會計從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十三條本實施辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　自治區(qū)財政廳2001年3月15日印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》(內財會〔2001〕216號)同時廢止。

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