大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法
關(guān)于印發(fā)《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知
大財會〔2009〕953號
各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)及《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(遼財會[2009]139號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市會計從業(yè)資格管理實際,現(xiàn)將修訂后的《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○九年十二月三十日
附:
大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法
(2009年12月修訂)
第一章 總 則
第一條 為進一步貫徹落實《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)和《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(遼財會[2009]139號),加強和規(guī)范會計從業(yè)資格管理,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
第二條 申請取得會計從業(yè)資格證書適用本辦法。
凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員,均須取得會計從業(yè)資格、持有會計從業(yè)資格證書。
(一)總會計師(或分管財務(wù)會計工作的財務(wù)總監(jiān));
(二)會計機構(gòu)負責人(會計主管人員);
(三)出納;
(四)稽核;
(五)資本、基金核算;
(六)收入、支出、債權(quán)、債務(wù)核算;
(七)工資、成本費用、財務(wù)成果核算;
(八)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(九)總賬;
(十)財務(wù)會計報告編制;
(十一)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。
根據(jù)財政部的委托,中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部和鐵道部分別負責各自系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理,不屬于地方管理范圍。
第三條 各單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格和未按規(guī)定辦理注冊登記的人員從事會計工作。單位臨時聘用會計人員視同用人單位職工。
不具備會計從業(yè)資格和未按規(guī)定辦理注冊登記的人員,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審,不得聘任會計專業(yè)職務(wù),不得參加會計工作評先選優(yōu)活動。
第四條 大連市財政局、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局為各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)。大連市財政局根據(jù)財政部規(guī)定的設(shè)計格式統(tǒng)一負責會計從業(yè)資格證書的印制、編號、頒發(fā)和管理。
第五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。
第二章 會計從業(yè)資格的取得
第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。全市會計從業(yè)資格考試按照國家統(tǒng)一考試大綱,實行網(wǎng)上報名、上機考試的無紙化方式進行。
第七條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當符合下列基本條件:
(一) 遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);
(二) 具備良好的道德品質(zhì);
(三) 具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
第八條 會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化。
第九條 申請人符合本辦法第七條規(guī)定條件,且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專,下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級以上)。
會計類專業(yè)包括:
(一)會計學(xué);
(二)會計電算化;
(三)注冊會計師專門化;
(四)審計學(xué);
(五)財務(wù)管理;
(六)理財學(xué)。
中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣及外國的學(xué)歷或?qū)W位證書須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可。
第十條 參加會計從業(yè)資格考試的人員,必須一次性通過全部規(guī)定科目的考試,才能申請會計從業(yè)資格證書。
第十一條 因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
第十二條 因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
第十三條 被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的,必須參加會計從業(yè)資格考試。
第十四條 一次性通過規(guī)定考試科目的申請人,應(yīng)登陸“大連會計網(wǎng)”,打印并填寫《大連市會計從業(yè)資格申請表》,經(jīng)本人簽字(有單位的申請人需單位簽署意見、加蓋公章),攜帶下列材料向所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請會計從業(yè)資格證書。
(一)《大連市會計從業(yè)資格申請表》;
(二)本人有效身份證原件;
(三)本人學(xué)歷或?qū)W位證書原件;
(四)近期一寸彩色藍底免冠證件照(與會計從業(yè)資格考試同一底片)兩張;
(五)珠算等級證書原件;
(六)單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
申請人應(yīng)當對其申請材料內(nèi)容的真實性負責。
第十五條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)當場予以受理。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)將當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對不予受理的會計從業(yè)資格證書申請,應(yīng)出具《大連市會計從業(yè)資格證書申請不予受理告知書》,注明不予受理的理由、日期,并加蓋本機構(gòu)專用印章。
第十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當場作出決定的,應(yīng)當場頒發(fā)會計從業(yè)資格證書;不能當場作出決定的,應(yīng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查,并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)將延長期限的理由告知申請人。
第十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書決定的,應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。
會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書決定的,應(yīng)當出具《大連市會計從業(yè)資格證書不予頒發(fā)告知書》,注明不予頒發(fā)的理由、日期,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 會計從業(yè)資格管理
第十八條 取得會計從業(yè)資格證書的人員,應(yīng)當自從事會計工作之日起90日內(nèi),填寫《大連市會計從業(yè)資格注冊、變更登記表》,經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章,同時攜帶下列材料到單位所在地的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理上崗注冊登記。
(一)會計從業(yè)資格證書;
(二)所在單位出具的從事會計工作崗位的證明;
(三)所在單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
第十九條 持證人員離開會計工作崗位超過6個月的,應(yīng)填寫《大連市會計從業(yè)資格注冊、變更登記表》,經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章,同時攜帶下列材料到原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案登記。
(一)會計從業(yè)資格證書;
(二)所在單位出具的離開會計工作崗位的證明;
(三)所在單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
第二十條 持證人員在我市會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應(yīng)當自離開原工作單位之日起90日內(nèi),填寫《大連市會計從業(yè)資格注冊、變更登記表》,攜帶下列材料到調(diào)入單位所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理會計從業(yè)資格信息變更。
(一)會計從業(yè)資格證書;
(二)調(diào)入單位出具的從事會計工作證明;
(三)調(diào)入單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
第二十一條 持有我市會計從業(yè)資格證書的人員,調(diào)到外省市工作的,應(yīng)自離開原工作單位90日內(nèi)持會計從業(yè)資格證書,到我市的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);由我市的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)開具簽署意見并加蓋本機構(gòu)印章的《大連市會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》。自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi),到調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
第二十二條 外省市持證人員調(diào)入我市的,應(yīng)當自外省市辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)持下列材料到調(diào)入單位所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
(一)填寫《大連市會計從業(yè)資格申請表》(有工作單位的,需調(diào)入單位簽署意見、加蓋公章);
(二)本人有效身份證原件;
(三)畢業(yè)證書或?qū)W位證書原件;
(四)《會計從業(yè)資格證書》;
(五)外省市財政部門會計從業(yè)資格管理機構(gòu)開具的《會計從業(yè)資格注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記表》;
(六)調(diào)入單位開具的從事會計工作證明;
(七)調(diào)入單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
第二十三條 持證人員因下列信息發(fā)生變化的,應(yīng)填寫《大連市會計從業(yè)資格注冊、變更登記表》,并攜帶有關(guān)證明材料的原件及時到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理信息變更登記。
(一)學(xué)歷或?qū)W位;
(二)會計專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù);
(三)相關(guān)基礎(chǔ)信息;
(四)從事會計工作情況;
(五)接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況;
(六)受表彰獎勵情況;
(七)因違反會計法律法規(guī)和職業(yè)道德被處罰情況。
第二十四條 持證人員未按規(guī)定及時進行信息變更而引起的相關(guān)后果,由持證人員個人承擔責任。
第二十五條 持證人員應(yīng)妥善保管《會計從業(yè)資格證書》,如有遺失、毀損,應(yīng)及時到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)證書。
(一)持證人員《會計從業(yè)資格證書》遺失的,應(yīng)在相關(guān)媒體聲明原《會計從業(yè)資格證書》作廢后,持下列材料申請補發(fā)。
1、有效身份證原件;
2、在相關(guān)媒體刊登的遺失聲明原件;
3、近期一寸彩色藍底免冠證件照(與會計從業(yè)資格考試同一底片)一張。
(二)持證人員《會計從業(yè)資格證書》損毀的,應(yīng)持下列材料申請補發(fā)。
1、有效身份證原件;
2、近期一寸彩色藍底免冠證件照(與會計從業(yè)資格考試同一底片)一張;
3、損毀的《會計從業(yè)資格證書》原件。
第二十六條 持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時,相關(guān)培訓(xùn)記錄載入個人從業(yè)信息檔案。
第二十七條 各單位應(yīng)支持、鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第二十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)對會計人員的下列情況實施監(jiān)督檢查:
(一)從事會計工作的人員持有《會計從業(yè)資格證書》和注冊登記、信息變更情況;
(二)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;
(三)持證人員遵守會計執(zhí)業(yè)道德情況;
(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。
第二十九條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。對涉及會計人員違規(guī)違紀的處理結(jié)論,要及時載入會計人員信息檔案。
第三十條 各單位應(yīng)依法任用(聘用)會計人員,督促和組織本單位會計人員按規(guī)定要求,及時辦理注冊登記和信息變更,積極配合財政部門實施監(jiān)督檢查。
第三十一條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)收到相關(guān)舉報時,應(yīng)及時核實、處理,并為舉報人保密。
第三十二條 大連市財政局負責全市會計從業(yè)資格考試管理工作,制定考試實施細則,建立和完善考試題庫,組織實施全市考務(wù)工作,監(jiān)督檢查考風(fēng)考紀。
第三十三條 大連市財政局負責制定全市持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃,并組織實施。
各縣市區(qū)財政部門會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,組織好所轄區(qū)域持證人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,并加強對開展持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第三十四條 各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)將申請《會計從業(yè)資格證書》和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限,及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表應(yīng)置放于辦公場所免費提供。申請人也可以從“大連會計網(wǎng)”下載。
第四章 法律責任
第三十五條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績。
第三十六條 用假學(xué)歷、假證書等手段騙取免試考試科目并取得《會計從業(yè)資格證書》的,用弄虛作假的手段辦理轉(zhuǎn)入的,由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格,吊銷其會計從業(yè)資格證書,并向社會公告,通知其所在單位。
第三十七條 持證人員因本辦法第十一條、第十二條所列違法違紀行為之一的,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定予以處理,并向社會公告。
第三十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的,應(yīng)責令其限期改正;逾期不改正的,向社會公告。
第三十九條 單位任用(聘用)沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的,由財政部門責令限期改正,并依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定予以處理。
第四十條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分。
第四十一條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第三十一條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第五章 附 則
第四十二條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民申請取得會計從業(yè)資格證書,適用本辦法。
第四十三條 大連市財政局會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責全市會計從業(yè)資格管理系統(tǒng)的開發(fā)、管理與維護。
第四十四條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。大連市2005年12月13日印發(fā)的《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》(大財會[2005] 650號)以及與本實施辦法有抵觸的會計從業(yè)資格管理規(guī)定同時廢止。
第四十五條 本實施辦法由大連市財政局負責解釋。
關(guān) 注:
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