廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證無紙化考試管理辦法的通

　　各區(qū)財(cái)政局、各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廈門市會計(jì)從業(yè)資格證無紙化考試管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一○年十月二十六日

　　廈門市會計(jì)從業(yè)資格證無紙化考試管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)本市會計(jì)從業(yè)資格考試管理，保證考試公平、公正和順利進(jìn)行，根據(jù)財(cái)政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號)和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試的指導(dǎo)意見》(財(cái)會〔2008〕16號)，制定本辦法。

　　第二條 會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試(以下簡稱“無紙化考試”)是指在規(guī)定時(shí)間規(guī)定考點(diǎn)內(nèi)，通過計(jì)算機(jī)在考試系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)會計(jì)從業(yè)資格證考試的一種考試方式。

　　第三條 市財(cái)政局是全市無紙化考試工作的主管部門。廈門市中華會計(jì)函授學(xué)校(以下簡稱“市函?！?具體負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的無紙化考試組織、管理和實(shí)施等工作，各考點(diǎn)負(fù)責(zé)無紙化考試的具體實(shí)施工作。

　　第四條 市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)下列工作：

　　(一)制定全市會計(jì)從業(yè)資格考試管理辦法;

　　(二)制定無紙化考試方案、制作無紙化考試題庫并組織無紙化考試命題;

　　(三)制定合格成績標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)無紙化考試成績，統(tǒng)一生成無紙化考試成績通知單;

　　(四)負(fù)責(zé)考點(diǎn)的設(shè)立、變更、注銷、撤銷及監(jiān)督管理;

　　(五)制作考點(diǎn)密匙，負(fù)責(zé)全市計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)的管理;

　　(六)對無紙化考試管理人員進(jìn)行培訓(xùn);

　　(七)組織無紙化考試工作交流和考核;

　　(八)對全市無紙化考試工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)的工作。

　　第五條 市函校主要負(fù)責(zé)下列工作：

　　(一)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)的運(yùn)行管理;

　　(二)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)無紙化考試的考風(fēng)考紀(jì)管理;

　　(三)對考點(diǎn)考務(wù)及維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn);

　　(四)負(fù)責(zé)無紙化考試的報(bào)名工作;

　　(五)收取、繳存和按規(guī)定支付考試費(fèi)用;

　　(六)負(fù)責(zé)對下設(shè)無紙化主考點(diǎn)的管理;

　　(七)負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試相關(guān)事項(xiàng)的咨詢及反饋;

　　(八)由市財(cái)政局交辦實(shí)施的其他管理工作。

　　第六條 各無紙化考試考點(diǎn)主要負(fù)責(zé)下列工作：

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度;

　　(二)按市財(cái)政局要求建設(shè)考試環(huán)境，維護(hù)考試系統(tǒng)正常運(yùn)行;

　　(三)編制和上報(bào)無紙化考試計(jì)劃;

　　(四)具體組織實(shí)施無紙化考試，維護(hù)考風(fēng)考紀(jì);

　　(五)維護(hù)無紙化考試網(wǎng)絡(luò)安全并對考試信息保密;

　　(六)及時(shí)上報(bào)考試相關(guān)情況，填報(bào)相關(guān)報(bào)表資料;

　　(七)組織考點(diǎn)考務(wù)、維護(hù)人員參加培訓(xùn)并及時(shí)上報(bào)考務(wù)、維護(hù)人員變更情況;

　　(八)及時(shí)辦理考試費(fèi)用的結(jié)算工作;

　　(九)其他有關(guān)無紙化考試實(shí)施的具體工作。

　　第二章 報(bào)考條件、考試科目和考試時(shí)間

　　第七條 申請參加無紙化考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　(一) 遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī);

　　(二) 具備良好的道德品質(zhì);

　　(三) 具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第八條 無紙化考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，考生應(yīng)在報(bào)名截止日前，根據(jù)報(bào)名通告，登錄市財(cái)政局網(wǎng)站(www.xmcz.gov.cn)進(jìn)行報(bào)名。

　　第九條 無紙化考試的科目包括《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》(含《廈門市會計(jì)人員條例》內(nèi)容)和《會計(jì)基礎(chǔ)》，《初級會計(jì)電算化》和《珠算(五級)》仍按照原有考試方式進(jìn)行。

　　考生自畢業(yè)之日起至到財(cái)政部門申請會計(jì)從業(yè)資格之日止2年內(nèi)(含2年)，符合規(guī)定的報(bào)考條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會計(jì)類專業(yè)(會計(jì)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué))學(xué)歷或?qū)W位的人員(以下簡稱單科考生)，可免試《會計(jì)基礎(chǔ)》和《初級會計(jì)電算化》或《珠算(五級)》。不符合以上條件的人員(以下簡稱全科考生)須參加全部科目的考試。

　　第十條 《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》、《會計(jì)基礎(chǔ)》、《初級會計(jì)電算化》三個(gè)科目考試用時(shí)各為90分鐘,《珠算(五級)》考試用時(shí)執(zhí)行珠算鑒定有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 單科考生《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》成績達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、全科考生《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》、《會計(jì)基礎(chǔ)》兩個(gè)科目成績一次同時(shí)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，為會計(jì)理論考試合格?？荚嚦煽兺ㄖ獑斡墒胸?cái)政局統(tǒng)一制作，考生在成績公布之后自行在廈門市財(cái)政局網(wǎng)站打印。會計(jì)理論考試合格的，自考試成績公布之日起2年內(nèi)有效。

　　初級會計(jì)電算化考試由市函校組織，考試成績合格的，由市財(cái)政局審查、驗(yàn)印并核發(fā)初級會計(jì)電算化考試合格證書;《珠算(五級)》考試仍由各級珠算協(xié)會組織進(jìn)行等級鑒定并出具珠算等級鑒定證書。初級會計(jì)電算化考試合格證書和珠算等級證書自發(fā)證之日起2年內(nèi)有效。

　　單科考生以考試成績合格通知單為申領(lǐng)會計(jì)從業(yè)資格證書的依據(jù);全科考生以考試成績合格通知單和會計(jì)電算化考試合格證書，或者考試成績合格通知單和珠算等級鑒定證書作為申領(lǐng)會計(jì)從業(yè)資格證書的依據(jù)。

　　第十二條 會計(jì)從業(yè)資格考試原則上每季度開展一次，每季度的第一個(gè)月為考生報(bào)名時(shí)間，每季度最后一個(gè)月的第二周為考試時(shí)間，如遇特殊情況需要調(diào)整的，由市財(cái)政局及時(shí)公告。

　　第三章 考點(diǎn)管理

　　第十三條 考點(diǎn)的設(shè)立由市財(cái)政局審查確認(rèn)。考點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格，有必要的技術(shù)保障能力和相應(yīng)的資金支持;

　　(二)主要領(lǐng)導(dǎo)任考點(diǎn)負(fù)責(zé)人;

　　(三)實(shí)行考培分離，考點(diǎn)不開辦會計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)班，考試相關(guān)人員不在其他單位從事會計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教學(xué)工作;

　　(四)有兩名或兩名以上取得大專以上計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)證書或取得國家計(jì)算機(jī)等級考試三級以上證書的維護(hù)人員，并具有與無紙化考試要求相適應(yīng)的管理能力;

　　(五)有兩名或兩名以上無紙化考試的考務(wù)人員;

　　(六)有符合無紙化考試要求的機(jī)房和計(jì)算機(jī)軟、硬件配置;

　　(七)內(nèi)部管理制度健全，能夠嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局關(guān)于無紙化考試的各項(xiàng)管理規(guī)定。

　　第十四條 申請?jiān)O(shè)立考點(diǎn)的，應(yīng)填寫《廈門市會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試考點(diǎn)設(shè)立申請表》報(bào)市財(cái)政局審查。經(jīng)審查確認(rèn)合格后，市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站上予以公告，申請人自公告之日起獲得考點(diǎn)資格，并可懸掛由市財(cái)政局統(tǒng)一確定式樣的“廈門市會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試考點(diǎn)”標(biāo)牌。

　　第十五條 考點(diǎn)設(shè)置數(shù)量應(yīng)與本市考生規(guī)模相適應(yīng)，其分布應(yīng)當(dāng)高效便民。

　　第十六條 考點(diǎn)考務(wù)及維護(hù)人員應(yīng)由責(zé)任心和法律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、熱心為考生服務(wù)的人員擔(dān)任，經(jīng)市函校培訓(xùn)合格后上崗?？键c(diǎn)考務(wù)及維護(hù)人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：

　　(一)考前2天完成網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、軟件的檢查調(diào)試和殺毒工作，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、設(shè)備、軟件運(yùn)行正常;

　　(二)業(yè)務(wù)熟練，能及時(shí)對考試過程中發(fā)現(xiàn)的各類計(jì)算機(jī)故障進(jìn)行處理;

　　(三)應(yīng)對考試試題、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置參數(shù)保密，不得復(fù)制任何與考試有關(guān)的內(nèi)容及進(jìn)行傳播，不得幫助考生答題，不得幫助考生操作考試界面;

　　(四)考試結(jié)束后按規(guī)定及時(shí)上傳考試試卷;

　　(五)按要求使用、保管和繳存密鑰。

　　第十七條 考點(diǎn)變更考務(wù)及維護(hù)人員的，應(yīng)事先報(bào)市財(cái)政局同意，并申請對新任考務(wù)及維護(hù)人員人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。新任考務(wù)及維護(hù)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可承擔(dān)考試管理工作任務(wù)，各考點(diǎn)考務(wù)及維護(hù)人員未取得培訓(xùn)合格認(rèn)可前，市財(cái)政局將暫停該考點(diǎn)承擔(dān)無紙化考試的資格。

　　第十八條 考點(diǎn)如需變更地點(diǎn)、機(jī)房的，應(yīng)事先向市財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)市財(cái)政局同意后予以公告?？键c(diǎn)變更名稱的，應(yīng)向市財(cái)政局備案，并由市財(cái)政局予以公告。

　　第十九條 考點(diǎn)實(shí)行年度考核審查制度。市財(cái)政局每年組織對考點(diǎn)完成考試任務(wù)、管理、服務(wù)等情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果決定其是否繼續(xù)承擔(dān)會計(jì)從業(yè)資格考試。

　　第二十條 考點(diǎn)考核合格的可以繼續(xù)承擔(dān)會計(jì)從業(yè)資格考試，市財(cái)政局將予以公告;考點(diǎn)考核不合格的，市財(cái)政局將依照有關(guān)規(guī)定暫停其會計(jì)從業(yè)資格考試考點(diǎn)資格，并予以公告;違反考點(diǎn)相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，或已不具備考點(diǎn)條件的，市財(cái)政局將依照有關(guān)規(guī)定撤銷其會計(jì)從業(yè)資格考試考點(diǎn)資格，并予以公告。

　　第四章 考場規(guī)則以及監(jiān)考人員和巡考人員守則

　　第二十一條 考生參加考試應(yīng)知曉并遵守以下規(guī)定：

　　(一)必須持本人身份證件(身份證、軍人證、外籍人士可持護(hù)照)和準(zhǔn)考證(兩證缺一者不得參加考試)于開考前40分鐘拍照入場;

　　(二)所帶提包、書籍和資料等須存放在指定地點(diǎn)，關(guān)閉通訊及電子工具;

　　(三)開考后遲到15分鐘不得入場，開考后30分鐘以后方可退場;

　　(四)考生自在計(jì)算機(jī)上輸入第一個(gè)字符后開始考試計(jì)時(shí);

　　(五)考試過程中，出現(xiàn)機(jī)器或網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)舉手請考場監(jiān)考人員解決，不得自行處置，否則后果自負(fù);

　　(六)不得故意關(guān)機(jī)或自行重新啟動計(jì)算機(jī)，違者將責(zé)令其離開考場，考試成績按零分處理;

　　(七)考試期間必須保持安靜，禁止吸煙，不得將攝像頭移至盲區(qū)、不得交頭接耳、窺視他人屏幕，不得使用通訊工具及其他禁止帶入考場的電子設(shè)備，不得借用他人計(jì)算器，不得抄錄或復(fù)制考試內(nèi)容，不得自帶、使用軟盤、優(yōu)盤等存儲設(shè)備，違者視將情節(jié)輕重分別給予警示、責(zé)令退出考場和按作弊處理;

　　(八)找人代考者，按作弊處理，責(zé)令替考者離開考場，考試證件予以沒收;

　　(九)服從監(jiān)考人員的管理，嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律。對不服從監(jiān)考人員管教，擾亂考場秩序的，按作弊處理;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(十)考試時(shí)，考生必須輸入本人身份證號后方可答題，輸入的身份證號必須與報(bào)名時(shí)一致;

　　(十一)答題完畢可手動按交卷按鈕或在考試時(shí)間結(jié)束后由計(jì)算機(jī)收卷，交卷后不可撤回，考生必須立即退場，已退場考生不得重返考場，提前結(jié)束考試退場者不得在考場附近逗留、喧嘩;

　　(十二)準(zhǔn)考證號、考試日期、場次由計(jì)算機(jī)自動編排生成，任何人不得以任何理由要求考點(diǎn)改變考試日期和考試場次;

　　(十三)考生應(yīng)按規(guī)定交納考試報(bào)名費(fèi)，缺考者考試報(bào)名費(fèi)一律不退。

　　第二十二條 監(jiān)考人員必須經(jīng)市財(cái)政局培訓(xùn)合格后上崗，培訓(xùn)內(nèi)容包括：《會計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)定》、《違紀(jì)、作弊處罰規(guī)則》、《考場紀(jì)律》、本辦法及相關(guān)工作規(guī)程等。監(jiān)考人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心和法律意識，嚴(yán)格遵守監(jiān)考守則，并認(rèn)真履行各項(xiàng)監(jiān)考職責(zé)。

　　監(jiān)考人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)應(yīng)當(dāng)配帶監(jiān)考標(biāo)志，在開考前1小時(shí)到達(dá)考試現(xiàn)場，完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

　　(二)于開考前40分鐘組織考生有序入場，并完成以下工作：

　　1、監(jiān)督考生將所攜帶的物品放在考場指定的存放處;

　　2、拍照;

　　3、要求考生將本人身份證件、準(zhǔn)考證擺放在桌子右上方;

　　4、公布監(jiān)考人員姓名，接受考生監(jiān)督;

　　5、向考生宣讀《考場規(guī)則》及《違規(guī)違紀(jì)處理規(guī)定》。

　　(三)在考試開始后，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)檢查考生的準(zhǔn)考證號、座位號是否一致;考生的姓名、準(zhǔn)考證和身份證是否一致;考生本人與屏幕顯示資料是否一致，發(fā)現(xiàn)冒名頂替者，應(yīng)取消其考試資格并以作弊處理;

　　(四)不得對試題內(nèi)容作任何解釋，不得向考生解答試題或暗示題意，也不得與考生私下交談;

　　(五)考生機(jī)器發(fā)生故障時(shí)考生向監(jiān)考人員報(bào)告的，由監(jiān)考人員請考務(wù)人員處理;

　　(六)有權(quán)制止與考試無關(guān)的人員進(jìn)入考場，監(jiān)考人員不得從事監(jiān)考以外的其他行為;

　　(七)應(yīng)對考試試題、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置參數(shù)保密，不得復(fù)制任何與考試有關(guān)的內(nèi)容及進(jìn)行傳播，不得幫助考生答題;

　　(八)認(rèn)真維護(hù)考場秩序，對違反規(guī)定的考生，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第二十三條 巡考工作由市財(cái)政局組織。巡考人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)應(yīng)當(dāng)配帶巡視員標(biāo)志;

　　(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握資格考試的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，并督促巡考地區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行;

　　(三)忠于職守，堅(jiān)持原則，對所巡視地區(qū)考試工作的組織管理工作人員執(zhí)行紀(jì)律情況以及考場布置、考試實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查;

　　(四)重點(diǎn)檢查考點(diǎn)考試準(zhǔn)備工作、考試工作人員備案及執(zhí)行考試紀(jì)律情況，監(jiān)考人員履行職責(zé)情況。發(fā)現(xiàn)監(jiān)考人員或其他工作人員監(jiān)考不嚴(yán)、工作不負(fù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)批評指正。對違反考試紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)提請主考處理，并有權(quán)向上級主管機(jī)關(guān)反映情況;

　　(五)巡考中應(yīng)抽查考生是否同時(shí)持有身份證、準(zhǔn)考證入場，兩證不全或不符的考生不得入場;如發(fā)現(xiàn)應(yīng)考人員替考、作弊等違紀(jì)情況應(yīng)當(dāng)場制止，并通知監(jiān)考人員如實(shí)記錄;

　　(六)當(dāng)主考對考試中發(fā)生問題處理不當(dāng)時(shí)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向市財(cái)政局提出意見或建議;

　　(七)考試結(jié)束后，聽取應(yīng)考人員、監(jiān)考人員對考試組織管理、考場紀(jì)律及其它與考試有關(guān)方面的意見和反映;

　　(八)及時(shí)將巡考情況和巡考中發(fā)現(xiàn)的重大問題向財(cái)政部門報(bào)告;

　　(九)廉潔自律，秉公辦事，切實(shí)幫助考點(diǎn)做好考務(wù)工作。

　　第五章 違規(guī)違紀(jì)處理

　　第二十四條 考生有作弊行為的，取消考試成績，2年內(nèi)(含2年)禁止再次參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

　　第二十五條 市函校及各考點(diǎn)工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，有關(guān)工作人員發(fā)生違紀(jì)的，由所在單位給予行政或紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令各考點(diǎn)停考整頓。

　　第二十六條 考點(diǎn)如發(fā)生下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定撤銷其考點(diǎn)資格：

　　(一)發(fā)生舞弊事件的;

　　(二)隨意更換設(shè)備或調(diào)整設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)配置，致使考試不能正常進(jìn)行的;

　　(三)發(fā)生重大責(zé)任事故的;

　　(四)不服從管理或因管理不善給考生造成損失，并造成惡劣影響的;

　　(五)違反操作規(guī)程，經(jīng)警告仍不改正的;

　　(六)發(fā)生考題泄密的;

　　(七)監(jiān)考人員違反監(jiān)考人員守則的;

　　(八)將考點(diǎn)密鑰轉(zhuǎn)予他處使用或擅自變更考場位置的;

　　(九)擅自更換考務(wù)和管理人員的;

　　(十)違反考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　(十一)違反考培分離規(guī)定的;

　　(十二)遭考生投訴三次以上，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的;

　　(十三)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)承擔(dān)考試任務(wù)等其他情形。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)價(jià)格行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。

　　第二十八條 本辦法由廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年，本局已頒布的其他文件內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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