2014物業(yè)管理師知識(shí)點(diǎn):市場(chǎng)失靈--外部性

　　外部性

　　(一)外部性及其后果

　　外部性――是個(gè)人(包括自然人與法人)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人造成的影響而又未將這些影響計(jì)入市場(chǎng)交易的成本與價(jià)格之中。

　　外部性分為有利的外部性(正外部性)與有害的外部性(負(fù)外部性)。

　　(1)有利的外部性――是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無(wú)需花費(fèi)代價(jià)。

　　(2)有害的外部性――是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損，而造成外部不經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān)成本。

　　消費(fèi)活動(dòng)或生產(chǎn)活動(dòng)都有可能產(chǎn)生外部性。

　　外部性使競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)資源配置的效率受到損失，因此外部性是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要原因。

　　(二)應(yīng)付外部性的措施

　　1.政府干預(yù)

　　政府干預(yù)的方法主要有兩種，一種是收取相關(guān)費(fèi)用，另一種方法是頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如對(duì)污染的企業(yè)征收清污費(fèi)，頒布污染標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2.明確所有權(quán)

　　(1)所有權(quán)含義

　　這里所說(shuō)的所有權(quán)不僅僅限于傳統(tǒng)意義上的資源所有權(quán)或物的所有權(quán)。還包括其他許多法定權(quán)利，例如按某種方式使用土地的權(quán)利、避免土地受污染的權(quán)利、對(duì)事故進(jìn)行賠償?shù)臋?quán)利、按照契約行事的權(quán)利等。

　　(2)在所有權(quán)明確化的基礎(chǔ)上通過(guò)市場(chǎng)交易，而無(wú)須政府干預(yù)就可以解決外部性問(wèn)題。

　　(3)通過(guò)所有權(quán)的明確化而解決外部性問(wèn)題的思想是以科斯為代表的所有權(quán)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的。

　　但是科斯定理忽略了交易成本問(wèn)題。如果交易成本太大，通過(guò)市場(chǎng)也許無(wú)法有效地解決外部性問(wèn)題，在這種情況下也許需要某種形式的政府調(diào)節(jié)。

　　3.合并企業(yè)

　　這種辦法可能產(chǎn)生于：(1)外部性制造者與受外部性影響者之間的自愿交易;(2)政府的干預(yù)。

　　4.共有財(cái)產(chǎn)

　　共有財(cái)產(chǎn)――指那些沒有明確所有者，人人都可以免費(fèi)使用的財(cái)產(chǎn)，包括共有資源，比如海洋、湖泊、草場(chǎng)等資源。

　　在財(cái)產(chǎn)為公眾共有的情況下，共有財(cái)產(chǎn)通常會(huì)受到過(guò)度使用。

　　如果能夠?qū)灿胸?cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新構(gòu)造，使之界定明確，則可以改進(jìn)資源配置的效率。如果無(wú)法界定所有權(quán)，則必須通過(guò)法律或行政手段進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能使共有財(cái)產(chǎn)免遭濫用。