全國(guó)會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章第一節(jié)會(huì)計(jì)法律制講義
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第一章會(huì)計(jì)法律制度
第一節(jié)會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱,包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度主要包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
(一)會(huì)計(jì)法律
會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律,一部是1985年1月21日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過,并于1999年10月31日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》),它是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù),也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。另一部是1993年10月31日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,它是規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則。目前,《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修正案已提交國(guó)務(wù)院法制辦,等待全國(guó)人大常委會(huì)的修訂通過。
(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布,或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。例如國(guó)務(wù)院2000年6月21日發(fā)布、于2001年1月1日實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,1990年12月31日發(fā)布并實(shí)施的《總會(huì)計(jì)師條例》。
會(huì)計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的程序,由財(cái)政部制定,并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法。
會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。如表1―1所示。
法規(guī)類別 |
具體內(nèi)容 |
會(huì)計(jì)部門規(guī)章
|
《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》 《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》 《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》 《代理記賬管理辦法》 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》等 |
會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
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《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 《行政單位會(huì)計(jì)制度》 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》 《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》 《全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦法》 《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》 等 |
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