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北京會計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章第五節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)講義

更新時(shí)間:2014-05-26 14:16:34 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 北京會計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章第五節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)講義

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  第五節(jié) 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員

  

  會計(jì)機(jī)構(gòu)――各單位辦理會計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)

  會計(jì)人員――直接從事會計(jì)工作的人員

  一、會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

  《會計(jì)法》對設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)問題做出的規(guī)定:各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

  (一)單位會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

  1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)

  各單位是否設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要來決定,即各單位可以根據(jù)本單位會計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)。

  考慮如下因素:

  (1)單位規(guī)模的大小;

  (2)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡;

  (3)經(jīng)營管理的要求。(最基本的)

  2.不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員

  會計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計(jì)事務(wù)、行使會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的會計(jì)主管、主管會計(jì)、主辦會計(jì)。(判斷)

  會計(jì)崗位設(shè)置原則:可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。(判斷)

  會計(jì)崗位:稽核、檔案管理。

  (二)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的任職資格

  1.概念

  會計(jì)主管人員,是負(fù)責(zé)組織管理會計(jì)事務(wù)、行使會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。它不同于通常所說的“會計(jì)主管”、“主管會計(jì)”、“主辦會計(jì)”。

  設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)――負(fù)責(zé)人:會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

  未設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)(在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員)――負(fù)責(zé)人:被指定為會計(jì)主管人員的人

  【提示】注意區(qū)分會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員。

  2.任職資格

  (1)具備一般會計(jì)人員應(yīng)具備的基本條件――會計(jì)從業(yè)資格

  (2)具備專業(yè)技術(shù)資格、工作經(jīng)歷等條件

  《會計(jì)法》規(guī)定,擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的,除取的會計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。

  3.會計(jì)人員回避制度

  (1)范圍:

  《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

  (2)內(nèi)容:

 ?、賳挝回?fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員;

  ②會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

  【提示】直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

  二、代理記賬

  (一)概念

  代理記賬,是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。

  《代理記賬管理辦法》內(nèi)容:代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則。

  (二)業(yè)務(wù)范圍

  1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

  2.對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。

  

  3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。

  4.委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。

  (三)委托人義務(wù)

  1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。

  2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。

  3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料。

  4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

  (四)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

  1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。

  2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

  3.對委托人示意要求做出的會計(jì)處理,提供不實(shí)會計(jì)資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)拒絕。

  4.對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

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  三、會計(jì)從業(yè)資格

  (一)概念

  會計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會計(jì)職業(yè)、從事會計(jì)工作的一種法定資質(zhì),是進(jìn)入會計(jì)職業(yè)的“門檻”。

  (二)適用范圍

  1.適用單位:國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織

  2.適用崗位:

 ?、贂?jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員);

 ?、诔黾{;

  ③稽核;

 ?、苜Y本、基金核算;

 ?、菔杖搿⒅С?、債權(quán)債務(wù)核算;

 ?、薰べY、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;

  ⑦財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(非收發(fā)人員)

  ⑧總賬;

  ⑨財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制;

 ?、鈺?jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理。

  

  (三)會計(jì)從業(yè)資格的取得

  1.會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。會計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。

  2.會計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。

  3.會計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專,下同)會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。

  會計(jì)類專業(yè)包括:會計(jì)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。

  (四)證書管理

  1.上崗注冊登記。

  持證人員從事會計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起90日內(nèi),填寫注冊登記表,并持會計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計(jì)工作的證明,向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。

  2.離崗備案。

  持證人員離開會計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表,并持會計(jì)從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

  3.調(diào)轉(zhuǎn)登記。

  持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計(jì)工作的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記----90日內(nèi)。

  4.變更登記。

  持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更應(yīng)向所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。

  (五)繼續(xù)教育

  1.會計(jì)人員繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)。

  會計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動,不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。

  對象:取得會計(jì)從業(yè)資格的人員。

  會計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn):

  (1)針對性,即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方式,解決實(shí)際問題;

  (2)適應(yīng)性,即聯(lián)系實(shí)際工作需要,學(xué)以致用;

  (3)靈活性,即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。

  2.會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。

  (1)會計(jì)理論與實(shí)務(wù)

  (2)財(cái)務(wù)、會計(jì)法規(guī)制度

  (3)會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范

  (4)其他相關(guān)的知識與法規(guī)

  3.會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時(shí)要求。

  會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。

  會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。

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  四、會計(jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

  1.會計(jì)專業(yè)職務(wù),是區(qū)分會計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。

  2.《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定:會計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級會計(jì)師(高級職務(wù))、會計(jì)師(中級職務(wù))、助理會計(jì)師、會計(jì)員(初級職務(wù))。

  (二)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

  會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為:初級資格、中級資格和高級資格三個(gè)級別。初級、中級會計(jì)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度;高級會計(jì)師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合制度。

  

  初級資格考試科目包括:初級會計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ);

  中級資格考試科目包括:中級會計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法。

  高級考試科目為:高級會計(jì)實(shí)務(wù),成績合格證在全國范圍內(nèi)3年有效。

  五、會計(jì)工作崗位設(shè)置

  《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了以下示范性的要求:

  1.根據(jù)本單位會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)工作崗位。

  2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定,會計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

  3.對會計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗,以促進(jìn)會計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  4.要建立崗位責(zé)任制。

  (1)根據(jù)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)制度的規(guī)定,會計(jì)工作崗位一般分為:總會計(jì)師(或行使總會計(jì)師職權(quán))崗位;會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)崗位;出納崗位;稽核崗位;資本、基金核算崗位;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;工資核算、成本核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位;財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;總賬崗位;對外財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制崗位;會計(jì)電算化崗位;會計(jì)檔案管理崗位。

  (2)對于會計(jì)檔案管理崗位,在會計(jì)檔案正式移交之前,屬于會計(jì)崗位;正式移交檔案管理部門之后,不再屬于會計(jì)崗位。檔案管理部門的人員管理會計(jì)檔案,不屬于會計(jì)崗位。醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作,均不屬于會計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)、政府審計(jì)工作也不屬于會計(jì)崗位。

  六、會計(jì)人員的工作交接

  會計(jì)工作交接,是指會計(jì)人員工作調(diào)動或者因故離職時(shí),與接替人員辦理交接手續(xù)的一種工作程序。

  (一)范圍

  1.臨時(shí)離職或因病不能工作、需要接替或代理的,會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理,并辦理會計(jì)工作交接手續(xù)。

  2.臨時(shí)離職或因病不能工作的會計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。

  3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可由移交人委托他人代辦交接,但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

  (二)程序

  一般會計(jì)人員辦理交接手續(xù),由會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)監(jiān)交;會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時(shí)主管單位可以派人會同監(jiān)交。

  1.交接前的準(zhǔn)備工作。

  (1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。

  (2)尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?,結(jié)出余額,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。

  (3)整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料,對未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料。

  (4)編制移交清冊,列明應(yīng)該移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計(jì)資料和物品等內(nèi)容;實(shí)行會計(jì)電算化的單位,從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。

  (5)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)移交時(shí),應(yīng)將財(cái)務(wù)會計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會計(jì)人員等情況等向接替人員介紹清楚。

  2.移交點(diǎn)收。

  接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項(xiàng)點(diǎn)收。具體要求是:

  (1)現(xiàn)金要根據(jù)會計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交,不得短缺,接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時(shí),移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。

  (2)有價(jià)證券的數(shù)量要與會計(jì)賬簿記錄一致,有價(jià)證券面額與發(fā)行價(jià)不一致時(shí),按照會計(jì)賬簿余額交接。

  (3)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料必須完整無缺,不得遺漏。如有短缺,必須查清原因,并在移交清冊中加以說明,由移交人負(fù)責(zé)。

  (4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符,如有未達(dá)賬項(xiàng),應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符;

  各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額,要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符;

  對重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn),對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個(gè)人核對。

  (5)公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。

  (6)實(shí)行會計(jì)電算化的單位,交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作,確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后,方可交接。

  3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。

  對監(jiān)交的具體要求是:

  (1)一般會計(jì)人員辦理交接手續(xù),由會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)監(jiān)交。

  (2)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時(shí)主管單位可以派人會同監(jiān)交。

  4.交接后的有關(guān)事宜。

  (1)會計(jì)工作交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章,并應(yīng)在移交清冊上注明:單位名稱,交接日期,交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名,移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。

  (2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿,不得擅自另立賬簿,以保證會計(jì)記錄前后銜接,內(nèi)容完整。

  (3)移交清冊一般應(yīng)填制一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

  會計(jì)人員工作交接書

  移交人吳XX因工作調(diào)動,經(jīng)廠財(cái)務(wù)科決定,將其擔(dān)任的存貨核算會計(jì)崗位工作移交給武XX接替?,F(xiàn)按《會計(jì)人員工作規(guī)則》的規(guī)定,辦理如下交接手續(xù):

  (一)移交前業(yè)已受理的全部存貨核算業(yè)務(wù)會計(jì)憑證,已由移交人填制完畢。

  (二)截至交接之日,凡應(yīng)登記的賬簿,已登記完了,并在明細(xì)賬最后一筆余額之處加蓋了移交人印章,以示負(fù)責(zé)。

  (三)………………………………

  (八)移交的賬簿有:

  1.材料采購明細(xì)賬×本

  2.應(yīng)付購貨款明細(xì)賬×本

  3.……………………………………

  (九)………………………………

  移交人:吳XX(簽章)  接管人:武XX(簽章)  監(jiān)交人:郭XX(簽章)

  總會計(jì)師:紀(jì)XX(簽章)

  XX農(nóng)牧機(jī)械制造廠財(cái)務(wù)科(公章)

  20XX年X月X日

  (三)交接人員的責(zé)任

  交接工作完成后,移交人員所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是在其經(jīng)辦會計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)對這些會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題,如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé),原移交人員不應(yīng)以會計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任。

  【例1-16】提示:交接人員的責(zé)任。

  本節(jié)重點(diǎn)把握:

  1.單位會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及內(nèi)部相關(guān)人員的任職資格;

  2.代理記賬機(jī)構(gòu);

  3.從業(yè)資格證書的管理及繼續(xù)教育;

  4.會計(jì)人員工作交接(程序、責(zé)任)。

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