上海會(huì)計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第三章第七節(jié)稅收征收管理法講義

更新時(shí)間：2014-08-01 10:57:43 來源：|0

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摘要上海會(huì)計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第三章第七節(jié)稅收征收管理法講義

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　　第七節(jié)　稅收征收管理法

　　稅收征收管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家行使征稅權(quán)，指導(dǎo)納稅人正確履行義務(wù)，對(duì)日常稅收活動(dòng)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督、檢查的基本制度。稅收征收管理法律制度是稅收管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)稅收職能的必要手段。為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，2001年4月28日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議重新修訂通過了《中華人民共和國稅收征收管理法》(簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)，自2001年5月1日起施行;2002年9月7日，國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(簡(jiǎn)稱《征管法實(shí)施細(xì)則》)，自2002年10月15日起施行。

　　一、稅務(wù)管理

　　(一)稅務(wù)登記

　　稅務(wù)登記，是指納稅人對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，并據(jù)此對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的法定手續(xù)。稅務(wù)登記是稅收征收管理的首要環(huán)節(jié)，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)與證明。

　　根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記等。

　　1.開業(yè)稅務(wù)登記

　　《稅收征管法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱納稅人)，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件?！薄墩鞴芊▽?shí)施細(xì)則》還規(guī)定，上述規(guī)定以外的納稅人，除國家機(jī)關(guān)和個(gè)人外，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　2.變更稅務(wù)登記

　　納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

　　對(duì)于不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

　　變更登記的內(nèi)容涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)收回原稅務(wù)登記證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)按變更后的內(nèi)容，重新核發(fā)稅務(wù)登記證。

　　3.停業(yè)、復(fù)業(yè)稅務(wù)登記

　　實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期不得超過1年。納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報(bào)交納稅款。納稅人要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)業(yè)登記，如實(shí)填寫《停業(yè)、復(fù)業(yè)報(bào)告書》，領(lǐng)回并啟用稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿及停業(yè)前領(lǐng)購的發(fā)票。納稅人停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)停業(yè)登記申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《停業(yè)、復(fù)業(yè)報(bào)告書》。

　　4.注銷稅務(wù)登記

　　(1)依法終止納稅義務(wù)情況下注銷稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向原登記的稅務(wù)管理機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

　　(2)納稅人住所、經(jīng)營地變動(dòng)情況下注銷稅務(wù)登記。納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)而涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或注銷登記前，或者在住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　(3)納稅人被吊銷營業(yè)執(zhí)照情況下注銷稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

　　納稅人在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

　　5.外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持《稅務(wù)登記證》副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)檢登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，連續(xù)12個(gè)月內(nèi)在同一地累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

　　6.稅務(wù)登記的注意事項(xiàng)

　　(1)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào);發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

　　(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)。

　　(3)除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件外，納稅人開立銀行賬戶，申請(qǐng)減稅、免稅、退稅，申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款，領(lǐng)購發(fā)票，申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，辦理停業(yè)、歇業(yè)及其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件。

　　(4)納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所公開懸掛，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)申明作廢。

　　(二)賬簿、憑證管理

　　賬簿、憑證是納稅人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和核算財(cái)務(wù)收支的工具，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的重要依據(jù)。賬簿指總賬、明細(xì)賬、日記賬以及輔助性賬簿。憑證主要指發(fā)票，包括普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。

　　1.賬簿管理

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，并且應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人使用電子計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

　　2.發(fā)票管理

　　(1)發(fā)票的概念

　　發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取的收付款的書面證明。它是確定經(jīng)營收支行為發(fā)生的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。

　　(2)發(fā)票的開具要求

　?、黉N售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票。

　?、谒袉挝缓蛷氖律a(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

　?、鄄环弦?guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

　?、荛_具發(fā)票時(shí)應(yīng)按號(hào)碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

　　⑤填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字;外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。

　　⑥使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊(cè)，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

　?、呷魏螁挝缓蛡€(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票;不得自行擴(kuò)大專用發(fā)票使用范圍。

　?、喟l(fā)票限于領(lǐng)購單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，禁止攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。

上海2014年9月會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名時(shí)間8月10日-15日

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　　(3)發(fā)票管理機(jī)關(guān)

　　國家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的發(fā)票管理工作，省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局做好本地區(qū)的發(fā)票管理工作，財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。

　　(4)發(fā)票的印制

　　發(fā)票的種類，由省級(jí)(含省級(jí))以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一樣式的發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一樣式的發(fā)票，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　“增值稅專用發(fā)票”則由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制，其他發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制。發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。符合條件的企業(yè)也可以申請(qǐng)自印普通發(fā)票。不得私印、偽造和變?cè)彀l(fā)票。禁止倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地區(qū)的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

　　(5)發(fā)票的領(lǐng)購

　?、兕I(lǐng)購發(fā)票的對(duì)象。

　?、陬I(lǐng)購發(fā)票的程序。

　　(6)發(fā)票的保管

　　應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

　　(7)發(fā)票的檢查

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票的檢查包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：①檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管發(fā)票的情況;②調(diào)出發(fā)票查驗(yàn);③查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;④向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況;⑤在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

　　對(duì)印制使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)人員進(jìn)行發(fā)票檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證，否則，被檢查單位和個(gè)人可以拒絕;需要將已開具的發(fā)票調(diào)出檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和個(gè)人開具發(fā)票換票證;需要調(diào)出空白發(fā)票查驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。經(jīng)審查無問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或憑證有疑義的，可以要求提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審檢認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。

　　(二)賬簿、憑證管理

　　1.賬簿管理

　　2.發(fā)票管理

　　(1)發(fā)票的概念

　　(2)發(fā)票的開具要求

　　②所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

　?、鄄环弦?guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

　?、萏顚懓l(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字;外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。

　?、奘褂秒娮佑?jì)算機(jī)開具發(fā)票必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊(cè)，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

　　(3)發(fā)票管理機(jī)關(guān)

　　(4)發(fā)票的印制

　　(5)發(fā)票的領(lǐng)購

　　①領(lǐng)購發(fā)票的對(duì)象。

　?、陬I(lǐng)購發(fā)票的程序。

　　(6)發(fā)票的保管

　　(7)發(fā)票的檢查

　　(三)納稅申報(bào)

　　納稅申報(bào)是指納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)生法定納稅義務(wù)或扣繳義務(wù)后，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)就納稅事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申報(bào)的法定手續(xù)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理征收業(yè)務(wù)、核定應(yīng)納稅款與填開納稅憑證的依據(jù)。

　　1.納稅申報(bào)的內(nèi)容

　　納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報(bào)或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目，應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目，計(jì)稅依據(jù)，扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，適用稅率或者單位稅額，應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額，應(yīng)減稅免稅項(xiàng)目及稅額，應(yīng)納稅額或者代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限或延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。

　　納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，并根據(jù)不同情況相應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)證件、資料：①財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說明材料;②與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證;③稅控裝置的電子報(bào)稅資料;④外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明和異地完稅憑證;⑤境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件;⑥稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。

　　2.延期申報(bào)

　　納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

　　經(jīng)核準(zhǔn)延期申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

　　3.納稅申報(bào)的方式

　　納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以采取郵寄、數(shù)據(jù)電文方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。

　　(1)直接申報(bào)，是指納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的納稅申報(bào);

　　(2)郵寄申報(bào)，是指經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的納稅人使用統(tǒng)一規(guī)定的納稅申報(bào)專用信封，并以郵政部門的收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)，郵寄申報(bào)以寄出時(shí)的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期;

　　(3)數(shù)據(jù)電文方式，是指經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞健?/P>

　　實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等申報(bào)納稅方式。

　　4.納稅申報(bào)應(yīng)注意的問題

　　(1)納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào);

　　(2)納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

　　二、稅款征收

　　稅款征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、征收法規(guī)的規(guī)定征收稅款，納稅人、扣繳義務(wù)人依法繳納或者解繳稅款的法定手續(xù)。

　　(一)稅款征收方式

　　1.查賬征收

　　該種稅款征收方式主要適用于賬簿、憑證和會(huì)計(jì)核算比較健全的單位。

　　2.查驗(yàn)征收

　　該種稅款征收方式主要適用于零星、分散的高稅率產(chǎn)品生產(chǎn)單位。

　　3.查定征收

　　該種稅款征收方式主要適用于生產(chǎn)不固定、稅源分散、賬簿不健全的單位。

　　4.核定征收

　　核定征收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不能完整、準(zhǔn)確提供納稅資料的納稅人采用特定方式確定其應(yīng)納稅收入或應(yīng)納稅額，納稅人據(jù)以繳納稅款的一種稅款征收方式。核定征收適用于以下情況：

　　(1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的：

　　(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的;

　　(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

　　(4)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂，或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的;

　　(5)發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的;

　　(6)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

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　　5.其他方式，如代收代繳、代扣代繳、委托代征方式。

　　(二)稅款征收中納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)

　　1.稅款征收中納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利

　　(1)有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況;

　　(2)有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密;

　　(3)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

　　(4)納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期繳納，但是最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月;

　　(5)納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請(qǐng)減稅、免稅;

　　(6)納稅人超過應(yīng)納稅款繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還，納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;

　　(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi);

　　(8)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。但當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取《稅收征管法》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2.稅款征收中納稅人、扣繳義務(wù)人的義務(wù)

　　(1)納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)依法繳納或解繳稅款;

　　(2)扣繳義務(wù)人應(yīng)依法履行代扣、代收稅款的義務(wù)，納稅人不得拒絕;

　　(3)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴;

　　(4)欠繳稅款數(shù)額較大(5萬元以上)的納稅人在處理其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(5)納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并依法繳清稅款。

　　(三)稅款征收措施

　　1.加收滯納金

　　納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

　　2.補(bǔ)繳和追征稅款

　　因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。

　　因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的(累計(jì)數(shù)額在10萬元以上)，追征期可以延長(zhǎng)到5年。

　　對(duì)偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或少繳的稅款、滯納金或所騙取的稅款，不受期限的限制。

　　3.稅收保全措施

　　如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

　　(1)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

　　(2)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

　　4.強(qiáng)制執(zhí)行措施

　　對(duì)稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，需要注意的是：

　　①上述其他財(cái)產(chǎn)包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

　　②個(gè)人及其所撫養(yǎng)的家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

　?、蹖?duì)單價(jià)5 000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　5.出境清稅

　　欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人需要出境的，應(yīng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

　　6.欠稅公告

　　縣級(jí)以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上定期公布納稅人的欠稅情況。

　　三、法律責(zé)任

　　(一)違反稅務(wù)管理基本規(guī)定行為的法律責(zé)任

　　1.根據(jù)《稅收征管法》第六十條和《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十條的規(guī)定，納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2 000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2 000元以上l萬元以下的罰款：

　　(1)未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;

　　(2)未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;

　　(3)未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;

　　(4)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;

　　(5)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀、擅自改動(dòng)稅控裝置的;

　　(6)納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的。

　　納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　2.納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處2 000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　3.納稅人非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎騻卧焱甓悜{證的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處2 000元以上l萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)扣繳義務(wù)人違反賬簿、憑證管理的處罰

　　《稅收征管法》第六十一條規(guī)定：“扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2 000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2 000元以上5 000元以下的罰款?！?/P>

　　(三)納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十二條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2 000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2 000元以上l萬元以下的罰款?！?/P>

　　(四)對(duì)偷稅的認(rèn)定及其法律責(zé)任

　　1.《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2.《中華人民共和國刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第二百零一條規(guī)定：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！薄翱劾U義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/P>

　　扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上并且數(shù)額在1萬元以上的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　(五)進(jìn)行虛假申報(bào)或不進(jìn)行申報(bào)行為的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十四條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款?！?/P>

　　納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。

　　(六)逃避追繳欠稅的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十五條規(guī)定：“納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/P>

　　《刑法》第二百零三條規(guī)定：“納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額在1萬元以上不滿10萬元的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處欠繳稅款1倍以上5倍以下罰金;數(shù)額在10萬元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處欠繳稅款1倍以上5倍以下罰金?！?/P>

　　(七)騙取出口退稅的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十六條規(guī)定：“以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/P>

　　對(duì)騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

　　《刑法》第二百零四條規(guī)定：“以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”

　　(八)抗稅的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十七條規(guī)定：“以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰款?！?/P>

　　《刑法》第二百零二條規(guī)定：“以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款l倍以上5倍以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處拒繳稅款1倍以上5倍以下罰金?！?/P>

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　　(九)在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十八條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書，責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長(zhǎng)期限不得超過15日?！?/P>

　　(十)扣繳義務(wù)人不履行扣繳義務(wù)的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第六十九條規(guī)定：“扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款?！?/P>

　　(十一)不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查的法律責(zé)任

　　1.《稅收征管法》第七十條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處l萬元以上5萬元以下的罰款。”

　　逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的情形：

　　(1)提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的;

　　(2)拒絕或者阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的;

　　(3)在檢查期間，納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的;

　　(4)有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。

　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《稅收征管法》第五十四條第(5)項(xiàng)的規(guī)定：“到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí)，有關(guān)單位拒絕的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處l萬元以上5萬元以下的罰款?！?/P>

　　(十二)非法印制發(fā)票的法律責(zé)任

　　1.《稅收征管法》第七十一條規(guī)定：“違反本法第二十二條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/P>

　　2.《刑法》第二百零六條規(guī)定的對(duì)偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票的處罰，見第二節(jié)相關(guān)內(nèi)容。

　　3.《刑法》第二百零九條規(guī)定：“偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處2萬元以上20萬元以下罰金;數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金;數(shù)量特別巨大的，處7年以上有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”

　　偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處1萬元以上5萬元以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。

　　4.非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處2 000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(十三)有稅收違法行為而拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的法律責(zé)任

　　《稅收征管法》第七十二條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票?！?/P>

上海2014年9月會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名時(shí)間8月10日-15日

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