2015年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

　　【摘要】一年一度的經(jīng)濟(jì)師考試報(bào)名正在各省份緊張的進(jìn)行中，為了讓報(bào)考高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考生循序漸進(jìn)的備考2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試，環(huán)球小編整理了“2015年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”，供各位考生練習(xí)，希望各位報(bào)考高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的考生都可以順利通過(guò)2015年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試。

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　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

　　(一)產(chǎn)出、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　(1)改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來(lái)分析的話，我國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該能夠拉動(dòng)就業(yè)能力的迅速擴(kuò)大，從就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)量上看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于就業(yè)能力的增大起到了一定的作用，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，帶動(dòng)了就業(yè)能力的擴(kuò)大，要解決就業(yè)壓力的問題必須保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　(2)但我們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)率與就業(yè)的增長(zhǎng)率為分析的出發(fā)點(diǎn)，二十多年來(lái)的高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有發(fā)揮出就業(yè)增長(zhǎng)能力的拉動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的增長(zhǎng)體現(xiàn)出不一致性。特別是在進(jìn)入了90年代以后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而對(duì)就業(yè)能力的增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的擠出作用。從而可以認(rèn)為，要解決我國(guó)的就業(yè)壓力持續(xù)擴(kuò)大的問題，盲目的依靠加大經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是不合理的，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部原因出發(fā)去考察能夠拉動(dòng)就業(yè)能力擴(kuò)大的合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，合理的調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)與就業(yè)能力的一致性的前進(jìn)，才能夠使經(jīng)濟(jì)與就業(yè)達(dá)到良性的協(xié)調(diào)的互動(dòng)發(fā)展。

　　(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否促進(jìn)就業(yè)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是我國(guó)要從以第一、第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向以第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的比重比較小，到目前為止，服務(wù)業(yè)所占的比重還不到50%，低于世界平均水平。我國(guó)人口眾多，就業(yè)壓力一直很大，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程當(dāng)中，如果把服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)，就能夠吸收更多的就業(yè)。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。隨著科技的發(fā)展，在制造業(yè)領(lǐng)域，目前吸收就業(yè)的能力沒有以前那么高，過(guò)去是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)解決就業(yè)的，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，不能再完全依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，因而仍然需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，雖然意味著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)含量越來(lái)越高，簡(jiǎn)單勞動(dòng)的占比越來(lái)越低，但并不是所有的企業(yè)都要搞高精尖技術(shù)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)雖然相對(duì)來(lái)說(shuō)技術(shù)含量較低，但并非都是落后產(chǎn)業(yè)，比如電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。即使一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不矛盾，相反，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在解決就業(yè)問題的同時(shí)，還能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)更高層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定技術(shù)、資金和人才基礎(chǔ)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及其轉(zhuǎn)換

　　1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵及類型

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身是一個(gè)客觀存在的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則體現(xiàn)了人們對(duì)這一增長(zhǎng)過(guò)程的總體特征的看法和評(píng)價(jià)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有一種方法或途徑時(shí)，就不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣的概念，正是由于不同國(guó)家和同一國(guó)家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了多樣性的特征，才有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣的概念。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所要說(shuō)明的是，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是如何實(shí)現(xiàn)的，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過(guò)什么方法和途徑實(shí)現(xiàn)的，這種增長(zhǎng)有哪些特征。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素、各種資源的組合和配置過(guò)程，因此，所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)際上就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)要素和各種資源的組合和配置的方式。由于要素的組合方式不同，以及不同要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了不同的特征，從而有了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一般分為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩種類型。

　　2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式及各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。

　　從經(jīng)營(yíng)的角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可以分為粗放型和集約型兩種類型。粗放型增長(zhǎng)是指主要依靠資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素投入來(lái)增加產(chǎn)品數(shù)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。集約型增長(zhǎng)是指主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來(lái)增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。

　　3、我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容和途徑為

　　第一，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。黨的十四屆五中全會(huì)提出的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調(diào)供需關(guān)系的功能，能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，能促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理、提高技術(shù)、降低成本、改善服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的基本前提。

　　第二，深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)在企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，不能不帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期活力不足、效益不高的主要原因。深化國(guó)有企業(yè)改革，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第三，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。整合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的根本性措施。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅要對(duì)低水平的、污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)能力堅(jiān)決進(jìn)行壓縮，還要加快發(fā)展短缺的、技術(shù)含量高的和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對(duì)地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

　　第四，加快科技進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技進(jìn)步的主攻方向，一是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是要發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。為此，國(guó)家要加大科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的機(jī)制。企業(yè)必須跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。

　　第五，重視人力資源開發(fā)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。人是最重要的生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。生產(chǎn)力水平包含著生產(chǎn)者的素質(zhì)。高素質(zhì)的勞動(dòng)者，高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，高素質(zhì)的各類專業(yè)人員，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要因素。為此，要加快教育改革和發(fā)展，繼續(xù)有條件地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加快人力資源的開發(fā)，合理使用人力資本，加強(qiáng)和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，建立企業(yè)優(yōu)化人力資源管理體系，全面提高勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者與各類專業(yè)人員的素質(zhì)。

　　(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著關(guān)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的決策體系，它包括一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策等方面的決策。與一般的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有其全局性、長(zhǎng)期性和根本性的特征。.

　　黨的十三次代表大會(huì)提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo):到20世紀(jì)末，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平;到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕。

　　2002年11月召開的黨的十六大，在科學(xué)總結(jié)、充分肯定了我國(guó)已勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活水平總體上達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了"在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)"的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　根據(jù)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，2007年11月黨的十七大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。明確提出了為增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的六個(gè)方面的新要求。

　　(四)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

　　1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)

　　在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)一般是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中交替出現(xiàn)的擴(kuò)張和收縮、繁榮和蕭條、高漲和衰退現(xiàn)象。其大都由一個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期和接下來(lái)的收縮期(或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期)構(gòu)成。并用“峰頂”和“谷底”分別表示兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可以分為正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)即經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度保持在一定的范圍內(nèi)，不對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成危害的波動(dòng);經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度超出一定的范圍，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成危害的稱為超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)又稱經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期是指經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有規(guī)律的重復(fù)擴(kuò)張與收縮。一般分為繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。

　　2、影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素

　　影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素有很多，主要有以下幾方面：

　　(1)投資率的變動(dòng)。一般說(shuō)來(lái)，投資率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)投資率保持在積累率允許的限度內(nèi)時(shí)，投資的增長(zhǎng)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng);當(dāng)投資率的增長(zhǎng)超過(guò)積累率的限度時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致投資品供應(yīng)短缺，投資周期延長(zhǎng)，新的生產(chǎn)能力形成減緩，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)投資效益下降，最終實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)下降。因此，保持一個(gè)適度的投資率是影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一個(gè)重要因素。

　　(2)消費(fèi)需求的波動(dòng)。消費(fèi)需求是社會(huì)總需求的重要組成部分。消費(fèi)需求的不足，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求水平小于社會(huì)的總產(chǎn)出，這樣一部分社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)需求的不足會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出下降，失業(yè)率上升，從而使實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。當(dāng)消費(fèi)需求過(guò)旺的時(shí)候，社會(huì)總需求會(huì)超過(guò)社會(huì)總產(chǎn)出水平，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過(guò)快增長(zhǎng)。

　　(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲和落后，會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　(4)資源供給。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程是將不同的生產(chǎn)要素組合在一起投入生產(chǎn)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要使用原材料、勞動(dòng)力和資本等各種資源。當(dāng)資源被過(guò)度利用時(shí)，經(jīng)濟(jì)將超高速增長(zhǎng);當(dāng)資源供給不足時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降得很低。因此，資源的供給適度與否，就成為經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。

　　(5)技術(shù)變化的狀況。技術(shù)變化是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最重要因素。當(dāng)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生時(shí)，會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;在技術(shù)倒退的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)會(huì)因此而陷入衰退之中。

　　(6)經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)。經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“預(yù)算軟約束”的存在，使得投資需求總是大大超出積累水平的限制，從而使社會(huì)總需求超過(guò)社會(huì)總產(chǎn)出水平，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處于過(guò)熱的狀態(tài)。當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)過(guò)熱狀態(tài)被人為抑制時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又往往陷入衰退。所以，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)由于計(jì)劃體制和人為的原因往往要比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)嚴(yán)重得多。

　　(7)心理預(yù)期的變化。心理預(yù)期的不穩(wěn)定性會(huì)影響投資、消費(fèi)等行為，進(jìn)而影響社會(huì)總需求，引起經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

　　(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策

　　1、大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)人力資本積累。

　　人力資源是以勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量表示的資源，是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本，開發(fā)利用自然資源最活躍、最積極的主動(dòng)性的生產(chǎn)力要素，是推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)變革的主要力量。其中，人口質(zhì)量的提高，即人力資本的積累是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率的關(guān)鍵所在。因此，大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)人力資本積累，是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要選擇。

　　2、建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式

　　資源節(jié)約型的發(fā)展模式是針對(duì)過(guò)去的資源消耗型模式而言。它市依靠科技進(jìn)步，以較少資源消耗和能源耗費(fèi)取得同樣多的產(chǎn)出效果和經(jīng)濟(jì)效果的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其宗旨在于提高資源的利用效率和單位資源的人口承載力，保護(hù)資源，降低消耗，以實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)雖然有960萬(wàn)平方公里土地，但由于人口眾多，各種自然資源的人均占有量就不多了：人均土地和人均耕地面積相當(dāng)于世界水平1/3，人均森林蓄積量相當(dāng)于世界水平 3/5，……可見，我國(guó)與日本、韓國(guó)、新加坡一樣，屬于人均自然資源短缺型國(guó)家。因此，建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。

　　3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，良好的環(huán)境是人類的生存空間及其適宜條件，人類的可持續(xù)發(fā)展必須保護(hù)和改善環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象十分突出，森林破壞、草場(chǎng)退化、水資源枯竭、土地沙漠化與鹽堿化、大量廢棄物排放與大氣污染、自然災(zāi)害頻繁等，都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取切實(shí)有效的政策措施，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　4、走新型工業(yè)化道路

　　從世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)實(shí)際出發(fā)，我國(guó)要繼續(xù)完成工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化道路是指堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　走新型工業(yè)化道路，首先必須正確處理工業(yè)化與信息化的關(guān)系。必須大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，以真正加快我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。再次，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè);加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。最后要大力發(fā)展教育，使我國(guó)豐富的人力資源轉(zhuǎn)化成雄厚的人力資本投資。

　　5、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略科技進(jìn)步和創(chuàng)新

　　這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決定性因素。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，選擇我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大意義的研究領(lǐng)域，如生命科學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)等，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新的突破。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)繼承，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。二是鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的高新技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。三是把工程科技放在科技化發(fā)展的突出地位。實(shí)施重大高新技術(shù)工程項(xiàng)目，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。四是選擇裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快開發(fā)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。要繼續(xù)深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體;發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作及人才匯集機(jī)制;完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

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