2016年公路監(jiān)理師《綜合知識(shí)》高速公路收費(fèi)管理工作質(zhì)量的措施考點(diǎn)

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　　2加強(qiáng)通行卡流失的預(yù)防和治理

　　在高速公路收費(fèi)管理中，通行卡的管理直接關(guān)系著通行費(fèi)能否有效足額征收，存偷、逃通行費(fèi)利益的驅(qū)動(dòng)下，同時(shí)由于各種主觀及客觀原因的存，通行卡的流失成為普遍存在的問題，詳細(xì)分析通行卡流失的原因，采取必要可行的預(yù)防措施，杜絕通行費(fèi)的流失，成為高速公路管理勢(shì)在必行的工作。針對(duì)每一種流失途徑，均應(yīng)采取一定的措施加以預(yù)防，達(dá)到堵漏的目的。概括起來，具體的措施有如下幾方面：

　　(1)加強(qiáng)對(duì)IC卡的索賠程序，做好宣傳教育工作。這一措施主要為了防止部分司機(jī)對(duì)通行卡不加以保護(hù)或故意破壞的行為。首先要將索賠標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序合法化，即向物價(jià)部門申請(qǐng)有關(guān)索賠批文，在實(shí)際工作中加以執(zhí)行。其次要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通行卡的作用，丟失損壞索賠等事項(xiàng)的宣傳工作，提高司乘人員保護(hù)通行卡的意識(shí)，確保索賠程序的順利執(zhí)行。

　　(2)協(xié)調(diào)管理，封堵異常出口。首先，對(duì)于高速公路上除收費(fèi)關(guān)卡以外的不正常出口，主要靠管理手段進(jìn)行約束，且必須在各級(jí)主管部門間相互協(xié)調(diào)，制定有效的控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行，長(zhǎng)抓不懈。其次，對(duì)于收費(fèi)站本身而言，必須有健全的收費(fèi)系統(tǒng)，保證全天候全部車道正常運(yùn)作，堵摩因無電手收費(fèi)系統(tǒng)或系統(tǒng)不運(yùn)作帶來的收費(fèi)漏洞。

　　(3)加強(qiáng)入口的檢測(cè)監(jiān)控環(huán)節(jié)，改進(jìn)收費(fèi)系統(tǒng)。對(duì)人口的薄弱監(jiān)控及其自身簡(jiǎn)單的車輛檢測(cè)等問題，均是導(dǎo)致收費(fèi)員人為模擬拿卡，造成卡流失的原因。這一流失雖然無法統(tǒng)計(jì)，但不加以控制將是一個(gè)較大的缺口。所以對(duì)入口的監(jiān)控除了特殊事件的微機(jī)監(jiān)控外，同時(shí)也要進(jìn)行數(shù)據(jù)疊加實(shí)時(shí)錄像監(jiān)控，這樣可以從一定程度上有效地控制入IZI卡的流失。

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　　3實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制

　　推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，分解量化指標(biāo)

　　根據(jù)實(shí)際，實(shí)行月考核，季小結(jié)，年底考試吧總評(píng)的辦法，落實(shí)責(zé)任，建立考核激勵(lì)機(jī)制，直接與職工效益工資掛鉤，對(duì)職工效益工資實(shí)行浮動(dòng)，根據(jù)任務(wù)完成情況，采取月考核，季小結(jié)，年總評(píng)，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，使經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制真正落到實(shí)處，真正起到了目標(biāo)考核的作用。同時(shí)，也可以將文明單位創(chuàng)建、站區(qū)環(huán)境建設(shè)、收費(fèi)人員內(nèi)務(wù)管理、半軍事化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等納入考核內(nèi)容，建立綜合“三級(jí)”考核體系。

　　認(rèn)真審查各種證件，真正做到應(yīng)征不漏

　　以高科技的監(jiān)控設(shè)備為依托，強(qiáng)化監(jiān)控稽查力度，完善監(jiān)控設(shè)施，杜絕逃費(fèi)，嚴(yán)厲打擊貪占票款的行為。監(jiān)控中心是管理層的“耳目喉舌”，在收費(fèi)管理中起著上傳下達(dá)的作用，應(yīng)注重發(fā)揮和重視監(jiān)控稽查工作，結(jié)合現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)施，可以利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，采取遠(yuǎn)程稽查的方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行抓拍，截留畫面片段，對(duì)重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。在職責(zé)上明確監(jiān)控員監(jiān)控什么，怎樣監(jiān)控，處理突發(fā)事件應(yīng)有的應(yīng)急措施，真正達(dá)到工作程序化、科學(xué)化，有效杜絕和防范貪污票款等不良行為的發(fā)生，保證了收費(fèi)管理工作健康有序的發(fā)展。

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　　加強(qiáng)收費(fèi)單位的文明創(chuàng)建和半軍事化管理工作

　　隨著公路交通事業(yè)的迅速發(fā)展，高速公路收費(fèi)管理工作的地位和作用顯得日益重要，因此，建設(shè)一支具有良好的法律素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，文明、廉潔、高效的高速公路收費(fèi)管理隊(duì)伍，不但是公路交通事業(yè)的需要，也是文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期健康文明發(fā)展的需要。因此，結(jié)合國(guó)家級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，加快進(jìn)度推行半軍事化收費(fèi)管理工作，營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境，并不斷強(qiáng)化管理機(jī)制，根據(jù)軍隊(duì)和地方的不同之處制定出一套半軍事化管理的系列規(guī)章制度，并成立處、站兩級(jí)半軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，在高速公路收費(fèi)工作中，實(shí)施半軍事化管理是克服行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)行業(yè)道德規(guī)范綜合治理的有力保證。

　　總之，高速公路收貲管理是人員、業(yè)務(wù)、設(shè)備等的綜合管理，收費(fèi)管理的好壞直接關(guān)系著高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，所以重視和加強(qiáng)收費(fèi)管理是每一位高速公路管理者的責(zé)任。

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