重慶市制定一系列措施狠抓會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理
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【摘要】重慶市財(cái)政局會(huì)計(jì)處為了提高全市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，對(duì)全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及財(cái)會(huì)人員基本情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)措施，狠抓會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，促進(jìn)全市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上臺(tái)階。
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2014年，重慶市財(cái)政局會(huì)計(jì)處狠抓會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。加大工作力度促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上升一個(gè)臺(tái)階。針對(duì)原會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理存在的問(wèn)題，制定以下整改措施。
(一)制定措施。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)《加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理的通知》，對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員管理、從業(yè)資格管理等進(jìn)行規(guī)范。
1、規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置。明確單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部《代理記帳管理辦法》委托具有代理記帳資格的機(jī)構(gòu)代理記帳。
2、嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員必須持證上崗。明確單位不得使用不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作，對(duì)目前在崗但不符合從業(yè)資格要求的會(huì)計(jì)工作人員，應(yīng)自發(fā)文之日起一年內(nèi)取得相應(yīng)資格(其中男50歲以上、女45歲以上會(huì)計(jì)人員可放寬至兩年)，逾期尚未取得相應(yīng)資格必須調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位。
3、建立會(huì)計(jì)人員登記備案制度。明確單位每年應(yīng)將本單位從事會(huì)計(jì)工作人員基本情況以及當(dāng)年會(huì)計(jì)人員新增、變更、離崗和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職、離職情況隨單位決算報(bào)表報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查報(bào)備情況，對(duì)審查出的會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗等問(wèn)題，應(yīng)自報(bào)備一個(gè)月內(nèi)書(shū)面告知單位并責(zé)令限期整改。單位應(yīng)自接到通知后三個(gè)月內(nèi)完成整改并將整改情況書(shū)面報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
4、健全會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)機(jī)制。明確采取切實(shí)措施，改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，加大單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展視野、提升技能，到2020年，力爭(zhēng)全市行政事業(yè)單位具有本科以上學(xué)歷會(huì)計(jì)人員提高到50%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%);具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱的會(huì)計(jì)人員提高到40%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%)，其中具有中高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的會(huì)計(jì)人員提高到15%，努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。
5、強(qiáng)化考核力度及執(zhí)法檢查。明確將單位會(huì)計(jì)工作考核情況作為對(duì)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，將會(huì)計(jì)崗位考核情況作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)，并逐步探索建立單位及會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案，同時(shí)將單位會(huì)計(jì)人員持證上崗情況作為《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，對(duì)各單位整改期結(jié)束后檢查仍然存在問(wèn)題的，暫停向其支付財(cái)政資金，并嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定處理。
(二)下發(fā)整改通知。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證情況，對(duì)市級(jí)各部門(mén)和區(qū)縣財(cái)政局逐一下達(dá)整改通知，通報(bào)單位或轄區(qū)財(cái)務(wù)人員持證情況，要求按照文件精神制定相應(yīng)貫徹實(shí)施辦法，并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及財(cái)會(huì)人員管理，同時(shí)要求市財(cái)政局機(jī)關(guān)干部帶頭落實(shí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)逾期未取得從業(yè)資格證書(shū)的人員，不得再在業(yè)務(wù)處室工作。
此次措施的實(shí)施，重慶財(cái)政局認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)對(duì)象，將全市財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位作為首次統(tǒng)計(jì)調(diào)研的對(duì)象。明確統(tǒng)計(jì)調(diào)研的內(nèi)容，反復(fù)征求市級(jí)有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及我局有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員意見(jiàn)，力求統(tǒng)計(jì)調(diào)研內(nèi)容科學(xué)、全面。另外是制定統(tǒng)計(jì)辦法，明確統(tǒng)計(jì)方式及報(bào)送渠道，采取“單位登錄外網(wǎng)、統(tǒng)一進(jìn)行填報(bào)”的方式，并委托軟件公司在“重慶會(huì)計(jì)之家”網(wǎng)站設(shè)計(jì)專門(mén)欄目進(jìn)行填報(bào)。三是加大宣傳力度。專門(mén)組織召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作布置視頻會(huì)，局黨組成員、總會(huì)計(jì)師吳輝在會(huì)上作動(dòng)員講話，要求各單位統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真組織。同時(shí)，制作了統(tǒng)計(jì)填報(bào)說(shuō)明和問(wèn)題答疑，掛網(wǎng)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證了統(tǒng)計(jì)工作保質(zhì)保量得以完成。四是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)調(diào)研單位按系統(tǒng)、行業(yè)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別統(tǒng)計(jì)，縱向比較，并抽選部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。 重慶市財(cái)政局會(huì)計(jì)處為了提高全市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，對(duì)全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及財(cái)會(huì)人員基本情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)。
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